Fondo REDD+ ECUADOR Taller de Intercambio Sur-Sur sobre los fondos nacionales REDD+ Lima, 05 de julio de 2014.

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1 Fondo REDD+ ECUADOR Taller de Intercambio Sur-Sur sobre los fondos nacionales REDD+ Lima, 05 de julio de 2014

2 Contenido - ¿Por qué REDD+ en Ecuador? - Interpretación de pagos por resultados - Fondo REDD+ Ecuador 1. Constitución Fondo REDD+: MAE – FAN 2. Rol del Fondo 3. Funciones del Fondo: - Administrador de recursos financieros → Pagador de la AN REDD+ → Auditor de convenios

3 País megadiverso y pluricultural ¿Porqué REDD+ en Ecuador?

4 Reducción de Emisiones – Enfoque de Paisaje Fomento Productivo Ganadería Sostenible Biocomercio (x) Agroforestería Ecoturismo Conservación Reforestación/Restauración MFS *Coordinación Intersectorial *Ordenamiento Territorial

5 Normas REDD+ en Ecuador (Elementos del Marco de Ejecución) AM 033 REGULACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL MECANISMO REDD+ EN EL ECUADOR AM 103 GUÍA DE REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA PRIMERA FASE DEL SISTEMA DE REGISTRO OBLIGATORIO, IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS REDD+ EN EL ECUADOR AM 128 GUÍA SOBRE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL PROCESO DE CONSULTA O NEGOCIACIÓN MAE – FAN: CONVENIO DE CREACIÓN DE LA CUENTA ESPECIAL "FONDO DE APORTES ESPECIALES REDD+ (FONREDD+)" PARA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS DE REDD+, ENTRE EL MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR Y EL FONDO AMBIENTAL NACIONAL (En proceso)

6 ¿Qué es el FAN?

7 Interpretación de pagos por resultados

8 Digresión de Pago por resultados según niveles NivelPagos / Inversión ¿Por qué? NacionalEx ante – durante Cuando esos recursos son depositados en un Fondo Nacional, los países implementadores deben poner en marcha su estrategia REDD+. La que esta basada en los promotores de la deforestación que buscan resultados. Por ejemplo: la EN REDD+ debe basarse en atacar los promotores de la deforestación, por esta razón se prioriza la inversión en el territorio. InternacionalEx postDesde el punto de vista internacional REDD+ es un “vintage”. Los países financiadores buscan que los países implementadores preparados reporten resultados (año- espacio), el que verifican y pagan. Por ejemplo: utilizando mapas Wall to Wall de dos periodos de tiempo (2000 y 2010) en contraste con un Nivel de referencia se demuestran resultados en carbono

9 Priorización geográfica de la inversión Principales características productivas Principales Drivers de deforestación Identificación de actores clave (productivos, institucionales y de investigación) Identificación de iniciativas de conservación y actividades que contribuyen a la reducción de la deforestación (mapeo) Mapeo de usos por su contribución al ingreso familiar, deforestación e impactos ambientales y sociales Costos de oportunidad y de implementación

10 Áreas prioritarias de REDD+ y posibles actividades REDD+

11 Nivel Pagos / Inversión ¿Por qué? NacionalEx ante – durante No es correcto llamarlo pago, pues en principio no tiene un flujo de contraparte (fondos no reembolsables o recursos fiscales). En algunas erogaciones con dificultades se puede demostrar su resultado medido en carbono. Pero en las intervenciones sistémicas por ejemplo, es imposible medir su resultado en carbono. Estas erogaciones tienen un contenido de riesgo e incertidumbre, lo que caracteriza a la inversión. En lugar de pago se propone llamarlo inversión. Puesto que se realiza ex ante / durante. InternacionalEx postEs correcto llamarlo pago, porque tiene un flujo de contraparte medido en carbono (sea este offset o simplemente separado en la contabilidad nacional) Digresión de Pago por resultados según niveles

12 Desde la perspectiva nacional, la Estrategia REDD es una política que transversaliza REDD en los diferentes usos de suelo, internalizando la reducción de emisiones a los mismos La implementación de Acciones REDD requiere una inversión que implica riesgos e incertidumbres, por esta razón no es recomendable llamar pagos por resultados a los fondos que se obtendrían (no reembolsables y recursos fiscales). Como resultado de la inversión en acciones REDD se obtienen resultados (UREs) que serán pagados bajo un esquema de pagos por resultados (Vintage) Existe la necesidad de visibilizar las lógicas Internacional – Nacional, para establecer un lenguaje común y diferenciado. Digresión de Pago por resultados según niveles Síntesis

13 Fondo REDD+ Ecuador

14 Constitución Fondo REDD+: MAE – FAN Fondo REDD+ y convenios de adhesión Fondo REDD+ es una decisión soberana que constituye un acuerdo entre el MAE y FAN Convenio de adhesión tripartito MAE/yyy/FAN Otros 1 Convenio de adhesión tripartito MAE/xxx/FAN Otros n Convenio de adhesión tripartito MAE/zzz/FAN Subcuenta 1Subcuenta 2 Subcuenta N

15 Rol de Fondo REDD+ Financiamiento de actividades basadas en resultados público / bilateral / multilateral / GCF Financiamiento de actividades basadas en resultados privado FONDO REDD+ $ Mecanismo de implementación 1 MRV y Salvaguardas Contabilidad Nacional de UREs (desempeño nacional – desempeño proyectos financiamiento privado) Mecanismo de implementación 2 Mecanismo de implementación N Proyecto privado 1 Proyecto privado N Actividades stock (PSB, APs) Proyecto público Programa Nacional REDD+ Flujo de UREs

16 Mecanismo financiero: incentivo y pago Financiamiento de actividades basadas en resultados público / bilateral / multilateral / GCF Financiamiento de actividades basadas en resultados privado FONDO REDD+ $ Inversión según prioridades Pagos MRV y Salvaguardas Flujo de UREs

17 Nivel de referencia UREs verificadas t -1 t 0 t 2 Tasa de deforestación Nuevas UREs v. Recursos Periodo de inversión 1 Nuevos recursos Periodo de inversión 2 Nuevas UREs v. REDD+ en Ecuador Marco operativo del PNREDD+ - sostenibilidad financiera basada en resultados t 1

18 Como administrador de recursos financieros es parte de la estrategia de financiamiento! Capitalizacion de fondos en el FAN Endowment Fondos extinguibles Fondos de libre disponibilidad

19 Endowment Fondos extinguibles Fondos de libre disponibilidad Rendimientos del Fondo Patrimonial Operativo Caja Banco Plazo fijo Administrador de recursos financieros

20 Fondo REDD+: Fuentes de financiamiento (incluye Administracion) Rendimientos del Fondo Patrimonial Operativo Extinguible Estrategia de Apalancamiento Composición del Fondo Patrimonial Operativo Flujos de UREs que responde a una efectiva implementación de REDD+

21 Ministerio del Ambiente Autoridad Nacional REDD Subsecretaria de Cambio Climático Delegado PN REDD  Función de planificación y presupuesto de gasto en función de la EN REDD  Función de seguimiento, control y monitoreo de ejecución. Unidad REDD Sistema de información: SIS, MRV REDD y Registro de actividades REDD+ (Función de seguimiento, control y monitoreo de ejecución) Unidad de gestión Función de planificación y presupuesto de gasto en función de la EN REDD FONDO REDD Junta Directiva Integrada por: MAE, representante de los donantes y representante de la sociedad civil Envía propuesta de plan y presupuesto de gasto Aprueba plan y presupuesto de gasto en línea con los acuerdos que constan en el Convenio de cooperación Ordena pago a beneficiario Informe de seguimiento, monitoreo y control. Para demostrar el cumplimiento de las actividades REDD+ planificadas FAN Audita el uso de los recursos de acuerdo con el convenio Ejecuta los pagos Ordena auditorias Presenta informes de auditoria a la JD, donantes y beneficiarios. Unidad de Monitoreo Medición y monitoreo en campo Unidad de apoyo KFW Coordinador general y Consultor internacional La operatividad del Fondo debe ser acorde a los mecanismos de implementación de REDD+ (EN y Normas REDD+)

22 GRACIAS! jose.arroyo@ambiente.gob.ec asilva@pnc-onureddecuador.org Taller de Intercambio Sur-Sur sobre los fondos nacionales REDD+