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1 Eduardo Pavelek – MAPFRE RE JORNADAS MEDIOAMBIENTALES III: ENCUENTRO IBÉRICO-PORTUGAL LAS GARANTÍAS FINANCIERAS: INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO.

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Presentación del tema: "1 Eduardo Pavelek – MAPFRE RE JORNADAS MEDIOAMBIENTALES III: ENCUENTRO IBÉRICO-PORTUGAL LAS GARANTÍAS FINANCIERAS: INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO."— Transcripción de la presentación:

1 1 Eduardo Pavelek – MAPFRE RE JORNADAS MEDIOAMBIENTALES III: ENCUENTRO IBÉRICO-PORTUGAL LAS GARANTÍAS FINANCIERAS: INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL

2 2 ¿SE DEBEN INDEMNIZAR TODOS LOS DAÑOS? EN DEFINITIVA: A LA BÚSQUEDA DE UN PATRIMONIO RESPONSABLE 1 de 12 Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental ¿POR QUIÉN? ¿CÓMO? ¿POR CUÁNTO?

3 3 GARANTÍA FINANCIERA NO ES MAS QUE LOCALIZAR UN PATRIMONIO RESPONSABLE: EL DEL PROPIO RESPONSABLE: AUTOSEGURO EL DEL PROPIO RESPONSABLE: AUTOSEGURO EL DEL AVALISTA DEL RESPONSABLE: EL DEL AVALISTA DEL RESPONSABLE: GARANTÍA FINANCIERA EL DE UN INSTRUMENTO REDISTRIBUIDOR:FONDOS EL DE UN INSTRUMENTO REDISTRIBUIDOR:FONDOS EL DE TRASFERIR EL RIESGO: EL SEGURO EL DE TRASFERIR EL RIESGO: EL SEGURO EL DE ASUMIRLO LA ADMINISTRACIÓN: EL DE ASUMIRLO LA ADMINISTRACIÓN: PRESUPUESTOS PÚBLICOS PRESUPUESTOS PÚBLICOS 2 de 12 Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental

4 4 SITUACIÓN ACTUAL DEL SEGURO COBERTURACOMPLEMENTARIA PÓLIZA DE EMPRESAS LA COBERTURA DE DAÑOS AMBIENTALES NO EXISTE COMO TAL HECHO GENERADOR ACCIDENTAL DE MANIFESTACIÓN SÚBITA Y REPENTINA RESPONSABIIDADES POR DAÑOS TRADICIONALES Y COBERTURAS ANEJAS NO SE ABORDA LA COBERTURA EN DETALLE COBERTURA ESPECÍFICA CONTAMINACIÓN HECHO GENERADOR ACCIDENTAL DE MANIFESTACIÓN REPENTINA Y GRADUAL RESPONSABILIDADES POR DAÑOS TRADICIONALES GASTOS DE LIMPIEZA GASTOS DE LIMPIEZA GASTOS DE AMINORACIÓN GASTOS DE AMINORACIÓN GASTOS DE PREVENCIÓN GASTOS DE PREVENCIÓN PÓLIZA ESPECÍFICA ADAPTACIONES DE PÓLIZAS EXTRANJERAS SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR CONTAMINACIÓN 3 de 12 Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental

5 5 CONFLICTOS INTERPRETATIVOS EN LO REFERENTE A: LA NATURALEZA DEL DAÑO LA NATURALEZA DEL DAÑO DAÑOS CORPORALES DAÑOS CORPORALES DAÑOS MATERIALES DAÑOS MATERIALES COSTES DE LIMPIEZAACCIONES DE REPARACIÓN COSTES DE LIMPIEZAACCIONES DE REPARACIÓN LA ALEATORIEDAD LA ALEATORIEDAD LOS GASTOS LEGALES LOS GASTOS LEGALES LOS DAÑOS PROPIOS LOS DAÑOS PROPIOS LA DIMENSIÓN TEMPORAL LA DIMENSIÓN TEMPORAL DEL HECHO GENERADOR (CONTAMINACIÓN) A LA RECLAMACIÓN LA ACUMULACIÓN DE COBERTURAS STACKING LA ACUMULACIÓN DE COBERTURAS STACKING 4 de 12 Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental EL TERCERO EL TERCERO LA ACCIDENTABILIDAD LA ACCIDENTABILIDAD SUDDEN AND ACCIDENTAL SUDDEN AND ACCIDENTAL

6 6 GARANTÍAS FINANCIERAS AMBIENTALES RETICENCIAS ASEGURADORAS HACIA EL SEGURO OBLIGATORIO RETICENCIAS ASEGURADORAS HACIA EL SEGURO OBLIGATORIO REDEFINICIÓN DE LA NOCIÓN DE DAÑO AMBIENTAL REDEFINICIÓN DE LA NOCIÓN DE DAÑO AMBIENTAL INTEGRACIÓN DE LAS COBERTURAS CLÁSICAS DEL SEGURO DE R.C. CON LAS NUEVAS EXIGENCIAS DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL INTEGRACIÓN DE LAS COBERTURAS CLÁSICAS DEL SEGURO DE R.C. CON LAS NUEVAS EXIGENCIAS DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL ALCANCE DIRIGIDO A REPARAR DAÑOS AMBIENTALES POR CONTAMINACIÓN ALCANCE DIRIGIDO A REPARAR DAÑOS AMBIENTALES POR CONTAMINACIÓN 5 de 12 GARANTÍA OBLIGATORIA EN LA LEY ESPAÑOLA Y PORTUGUESA GARANTÍA OBLIGATORIA EN LA LEY ESPAÑOLA Y PORTUGUESA Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental

7 7 CONFLICTOS CONCEPTUALES RESPONSABILIDAD CIVIL VS. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL RESPONSABILIDAD CIVIL VS. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL INDEMINIZACIÓN VS. REPARACIÓN INDEMINIZACIÓN VS. REPARACIÓN ACCIONES DE REPARACIÓN PRIMARIA, COMPLEMENTARIA, COMPENSATORIA VS. RESARCIMIENTO PURAMENTE ECONÓMICO ACCIONES DE REPARACIÓN PRIMARIA, COMPLEMENTARIA, COMPENSATORIA VS. RESARCIMIENTO PURAMENTE ECONÓMICO DAÑO A TERCEROS VS. DAÑO PROPIO DAÑO A TERCEROS VS. DAÑO PROPIO 6 de 12 DAÑO AMBIENTAL VS. DAÑO AL MEDIOAMBIENTE DAÑO AMBIENTAL VS. DAÑO AL MEDIOAMBIENTE Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental

8 8 LA ARTICULACIÓN DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDADES AMBIENTALES RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR GARANTÍASFINANCIERAS ANÁLISIS DEL RIESGO METODOLOGÍA DE VALORACIÓN DEL DAÑO PROYECTO DE REPARACIÓN 7 de 12 Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental

9 9 ESCENARIO ASEGURADOR OFERTA DE SEGURO LIMITADA OFERTA DE SEGURO LIMITADA CAPACIDAD RAZONABLEMENTE SUFICIENTE CAPACIDAD RAZONABLEMENTE SUFICIENTE INCONCRECIONES DE LAS PÓLIZAS ADAPTADAS / IMPORTADAS INCONCRECIONES DE LAS PÓLIZAS ADAPTADAS / IMPORTADAS REFERENCIAS LEGALES NO CONTRASTADAS REFERENCIAS LEGALES NO CONTRASTADAS 8 de 12 SEGURO OBLIGATORIO POSTERGADO AL 2010 SEGURO OBLIGATORIO POSTERGADO AL 2010 COBERTURA ASEGURADORA YA DISPONIBLE AL ESTAR VIGENTE LA LEY AMBIENTAL COBERTURA ASEGURADORA YA DISPONIBLE AL ESTAR VIGENTE LA LEY AMBIENTAL Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental

10 10 SEGURO AMBIENTAL: ASPECTOS NOVEDOSOS (I) OBJETO DEL SEGURO: OBJETO DEL SEGURO: ACCIONES DE REPARACIÓN SEGÚN LEY RESPONSABILIDAD AMBIENTAL CON RESPONSABILIDAD CIVIL RESPONSABILIDAD AMBIENTAL CON RESPONSABILIDAD CIVIL OTRAS COBERTURAS: OTRAS COBERTURAS: - DESCONTAMINACIÓN DEL PROPIO TERRENO - PÉRDIDA DE INGRESOS POR PARALIZACIÓN - TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS - DAÑOS A BIODIVERSIDAD 9 de 12 Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental

11 11 SEGURO AMBIENTAL: ASPECTOS NOVEDOSOS (II) 10 de 12 OTROS GASTOS: OTROS GASTOS: - PREVENCIÓN - EVITACIÓN (AMINORACIÓN) - ASISTENCIA JURÍDICA DELIMITACIÓN TEMPORAL DELIMITACIÓN TEMPORAL CLAIMS MADE VS. PRIMERA MANIFESTACIÓN Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental

12 12 REQUISITOS PARA ASEGURABILIDAD DE LOS RIESGOS: C E A (COMITÉ EUROPEO DE SEGUROS) 1.EN CUANTO AL EVENTO ASEGURABLE: - ALEATORIEDAD - ININTENCIONALIDAD - INOBSERVANCIA CONSCIENTE 11 de 12 Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 2.EN CUANTO AL DAÑO A CUBRIR: - RESULTADO DIRECTO DE LA ACTIVIDAD ASEGURADA - IMPUTABLE - CUANTIFICABLE EN TÉRMINOS ECONÓMICOS DE MERCADO - REPARABLE - SUFRIDO POR PERJUDICADOS IDENTIFICADOS - NO PRE-EXISTENTE 3.EN CUANTO A LA ARTICULACIÓN DEL SEGURO: - SUMA ASEGURADA POR EVENTO Y ANUALIDAD - DIMENSIÓN TEMPORAL CONFINADA A PERÍODOS CONCRETOS

13 13 CALABRESI: EL COSTE DE LOS ACCIDENTES AMBIENTALES 1.COSTES PRIMARIOS: 1.COSTES PRIMARIOS: REPARACIÓN, INDEMINIZACIÓN, de 12 Jornadas Medioambientales III. Encuentro Ibérico- Portugal Las Garantías Financieras: Instrumentos para la Gestión del Riesgo Ambiental 2.COSTES SECUNDARIOS: 2.COSTES SECUNDARIOS: PREVENCIÓN EN GENERAL 3.COSTES TERCIARIOS: 3.COSTES TERCIARIOS: LOS PROPIOS DEL SISTEMA - INSPECCIONES Y SEGUIMIENTOS - AUTORIZACIONES Y CONTROLES ADMINISTRATIVOS - SEGURO Y OTRAS GARANTÍAS - POLICÍA AMBIENTAL - JUSTICIA - EXPERTOS, PERITACIONES,...


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