Una Ley a Favor de Brasil CNI - CNC – CNA – CNT - CNIF CREACIÓN DEL FRENTE EMPRESARIAL DE LA LEY GENERAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.

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1 Una Ley a Favor de Brasil CNI - CNC – CNA – CNT - CNIF CREACIÓN DEL FRENTE EMPRESARIAL DE LA LEY GENERAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.

2 Fundamento Legal Constitución Federal -Art. 170,IX – 1988 -Art. 179 - 1988 -Art. 146, III, “d” – 2004 Ley Complementaria “Supersimple”

3 Fundamento Técnico -Buenas prácticas internacionales; -Experiencias de éxito nacional; -Sugerencias del segmento empresarial - Semana de la LG; -Contribución de especialistas; -Formulación técnica.

4 PRINCIPALES PREOCUPACIONES DE LA PEQUEÑA EMPRESA EN BRASIL 6.000 PARTICIPANTES EN LA SEMANA DE LA MYPE EN TODO EL PAÍS Octubre 2003 13% 12% 10% 6% 23% 9% GerencialLicitacionesCrédito Tributos Inversiones Financiaciones Información Burocracia Gobierno

5 ExtinguidasActivas Crédito preferencial56%65% Desburocratización del registro47%38% Tratamiento tributario diferenciado38%43% Colocación a disposición de informaciones de mercado 23%22% Programa de entrenamiento de personal23%21% Programa de cooperativismo11%13% Facilitar el acceso a las exportaciones8%4% Acceso a las compras gubernamentales7%12% Sugerencias de políticas públicas de apoyo a la MYPE Fuente: Factores Condic. y Tasa de Mortalidad de Empresas en Brasil. Sebrae/04. Muestra de 5.727 empresas

6 EPÍGRAFE DE LA LEY GENERAL Transformar a las Microempresas y Pequeñas Empresas, en la formalidad, en competitivas en relación con las grandes empresas y frente a la economía informal, por medio de: Desreglamentación; Exoneración; Estímulos.

7 Reducción de factores restrictivos Desreglamentación y Exoneración Ampliación de factores de impulso Estímulo a la productividad y acceso a oportunidades Registro unificado Régimen especial de tributación Desburocratización de las relaciones de trabajo Reglas civiles y empresariales Acceso a la justicia Acceso a mercados Asociativismo Estímulo al crédito y capitalización Estímulo a la innovación Principales puntos de la ley

8 Concepto de Microempresa (ME) y Pequeña Empresa (PE) ME: ingreso bruto anual de hasta R$ 480 mil PE: ingreso bruto anual entre R$ 480 mil y R$ 3,6 millones

9 Desburocratización :: Simplifica la apertura, el funcionamiento y la baja de las MYPEs :: Orientación previa sobre las exigencias :: Contratos Sociales Modelo o con RT :: Unificación de registro con base en el CNPJ :: Agente Operativo – “ventanilla única” :: Desvinculación de comienzo de revistas previas :: Criterio de dupla visita y documento de ajuste :: Suspensión temporal de la actividad :: Blindaje de nuevas exigencias

10 :: Recaudación unificada de tributos: “efecto de impuesto único” para el contribuyente :: IRPJ, IPI, CSLL, Cofins, PIS, INSS empleador, ICMS e ISS y tasas federales, de estados y municipios :: Acceso a todos los segmentos: Comercio, Industria, Servicios y Agricultura – Bases de cálculo diferenciadas :: Alícuotas y exigencias progresivas (plena) – con estímulos al crecimiento, facilitando una eventual transición para Ganancia Presumida (final del “escalón”) Simple General

11 Clases de Ingresos (R$) Alícuotas Reductor (R$) Hasta 5.000,00 3% -- x -- De 5.000,01 a 10.000,00 4% 50,00 De 10.000,01 a 15.000,00 5% 150,00 De 15.000,01 a 20.000,00 6% 300,00 De 20.000,01 a 30.000,00 7% 500,00 De 30.000,01 a 50.000,00 8% 800,00 De 50.000,01 a 75.000,00 9% 1.300,00 De 75.000,01 a 100.000,00 10% 2.050,00 De 100.000,01 a 150.000,00 12% 4.050,00 De 150.000,01 a 200.000,00 14% 7.050,00 De 200.000,01 a 250.000,00 16% 11.050,00 Más de R$ 250.000 18% 16.050,00 Tabla – Simple General (ingreso bruto mensual)

12 Relaciones de trabajo Desburocratización de obligaciones :: Simplificación de programas y unificación de informaciones de registro :: Autorización para que las MYPEs formen consorcios para servicios de seguridad y medicina del trabajo :: Define que el pago del salario por maternidad quede a cargo del INSS :: Determina que la inspección será prioritariamente orientadora, aplicando multas sólo en caso de una segunda visita

13 :: Fija límite preferencial para compras de MYPEs :: Estimula la subcontratación de MYPEs en grandes contratos :: Bienes y Servicios Divisibles – suministro parcial para las MYPEs :: Empeño como “título de crédito” y corrección por la SELIC Acceso a Mercados 1. Compras Gubernamentales

14 :: Crea el Consorcio Simple – organización y exoneración :: Elimina de la base de cálculo – incentivos 2. Exportaciones Acceso a Mercados

15 Crédito y capitalización :: Determina que las instituciones financieras públicas mantengan líneas de crédito para las MYPEs :: Amplía los sistemas de garantía, como el Fondo de Aval Nacional y los sistemas de garantías solidarias :: Permite la expansión y el fortalecimiento de las microfinanzas por el cooperativismo de crédito, microcrédito y acceso a fondos públicos :: Exenta a las SCM y a las OSCIP de impuestos y contribuciones sociales en las operaciones de crédito a las MYPEs

16 Asociativismo :: Aplicable a Centrales de Compras y Ventas y a Exportaciones :: PJ de derecho privado con personalidad jurídica plena y regulada por las normas de las LTDAs :: Compuesto por como mínimo 7 MYPEs y 1 entidad de apoyo empresarial o cooperativa :: Exención tributaria (impuestos y contribuciones del Simple General) en las transacciones con sus integrantes

17 Innovación Tecnológica :: Prevé oferta a las MYPEs de capacitación técnica por parte de la administración pública :: Utilización de los Fondos Tecnológicos: Mantener y estimular los incentivos ya existentes; :: Mínimo del 20% de los recursos invertidos en investigación, desarrollo y capacitación tecnológica destinados a las MYPEs; :: Estímulos a las incubadoras tecnológicas

18 Reglas civiles y empresariales :: Define la figura del pequeño empresario para fines del nuevo Código Civil :: Exenta a las MYPEs de realizar reuniones y asambleas, además de eximirlas de algunos actos societarios :: Crea la figura de la empresa individual – Ltda.

19 Acceso a la Justicia :: Estimula el uso de la conciliación previa, mediación y arbitraje para la solución de divergencias y conflictos públicos y privados :: Facilita el acceso de las MYPEs a la Justicia mediante pago de tasas diferenciadas :: Mantiene el permiso para que las microempresas utilicen los Juzgados Especiales

20 CREACIÓN DEL FRENTE EMPRESARIAL DE LA LEY GENERAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA CONFEDERACIÓN NACIONAL DE LA INDUSTRIA CONFEDERACIÓN NACIONAL DEL COMERCIO CONFEDERACIÓN NACIONAL DE LA AGRICULTURA CONFEDERACIÓN NACIONAL DEL TRANSPORTE CONFEDERACIÓN NACIONAL DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS

21 Muchas gracias. Renato Caporali Cordeiro caporali@sebrae.com.br