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GESTIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Pablo RojoJulio de 2008.

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Presentación del tema: "GESTIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Pablo RojoJulio de 2008."— Transcripción de la presentación:

1 GESTIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Pablo RojoJulio de 2008

2 Un modelo institucional agotado Tres años es un lapso corto que no propician ni proyectos de largo plazo ni la profesionalización de los servidores públicos. La no reelección inmediata y la elección por planilla del cabildo no vincula a las autoridades con la población.

3 Gobiernos Locales Mexicanos Dos fechas clave: Nuevo poder legislativo en 1997 Reforma constitucional al art í culo 115 en 1999.

4 Recursos insuficientes y no acordes con las nuevas responsabilidades

5 Inequidad Financiera Vertical Captación de los ingresos por nivel de gobierno Federación95% Estados 3% Municipios 2% Federación63% Estados30% Municipios 7% Composición de los gastos por nivel de gobierno

6 Relaciones intergubernamentales en transición De un esquema de clara subordinación (federalismo jerárquico) hacia un modelo de negociación y cooperación (federalismo tripartito) pasando por una etapa de autonomía (federalismo dual).

7 La Problemática del Gobierno Local Es el Gobierno de Proximdad Está más acotado Recurso humano con buena disposición pero generalmente poco capacitado Necesita dar respuesta inmediata Poco tiempo y pocos recursos

8 Las estrategias del Gobierno Local Políticas de corto plazo con resultados muy visibles Políticas de largo plazo sólo con gran consenso Ante la falta de recursos: aplicar el ingenio Individualmente o en Asociación con otros municipios

9 Las políticas públicas locales Datos acumulados de las seis ediciones del Premio Gobierno y Gestión Local

10 El Punto de Partida Una Administración que facilite la operación

11 Agotamiento del modelo tradicional de la administración pública Crisis de Eficiencia en agencias gubernamentales. Crisis de Eficacia en las acciones gubernamentales. Crisis de Legitimidad. Cabrero (1995a)

12 ¿Qué son y cómo se miden? EFICIENCIA: uso adecuado de los recursos se mide a trav é s de la relaci ó n insumo-producto EFICACIA: logros de la acci ó n gubernamental se mide a trav é s del nivel de logros (antes-despu é s) LEGITIMIDAD: aceptaci ó n, respaldo, confianza y credibilidad ciudadana en las acciones de gobierno se mide a trav é s del nivel de aceptaci ó n, confianza, y participaci ó n del p ú blico

13 El dilema del cambio gubernamental Incorporar las ideas del New Public Management (gerencia pública) Orientación al mercado Orientación a resultados Orientación al cliente Herramientas de la admón. empresarial Calidad, reingeniería, outsourcing, etc. Servicio Civil de Carrera Gobierno electrónico Incorporar un enfoque de New Public Governance (gobierno democrático) Construcción de redes de política pública Sistemas de participación ciudadana Promoción de una acción pública de alta intensidad Contralorías sociales Transparencia Rendición de cuentas

14 El enfoque de las Políticas Públicas Definición del problema (integración de la Agenda Pública) Formulación (análisis de las alternativas y toma de decisión) Implementación (operación de la política pública) Evaluación (control, escrutinio y retroalimentación)

15 Conclusiones La administración pública municipal debe profesionalizarse. Las relaciones intergubernamentales deben evolucionar hacia un gobierno multinivel. El nivel municipal de gobierno no puede evitar ampliar sus funciones.

16 Bibliografía Acosta Romero, Miguel, Teoría General del Derecho Administrativo, Porrúa, México, D.F Arteaga Nava, Elisur, Derecho Constitucional, Ed. Oxford, México, D.F Cabrero Mendoza, Enrique, Acción Pública y Desarrollo Local, FCE, México, D.F Cabrero Mendoza, Enrique, Las políticas descentralizadoras en México ( ) Logros y desencantos, Porrúa, México, D.F., Cabrero Mendoza, Enrique, Políticas Públicas Municipales, Porrúa-CIDE, México, D.F., García del Castillo, Rodolfo, Gestión Local Creativa, CIDE, México, D.F., Merino Huerta, Mauricio, La Gestión Profesional de los Municipios en México, CIDE, México, D.F Rojo, Pablo y Tonatiuh Guillén, Gobernar con Calidad y para el Desarrollo, CIDE, México, D.F Rojo, Pablo y Tonatiuh Guillén, Municipio y Buen Gobierno, CIDE, México, D.F Rojo, Pablo y Tonatiuh Guillén, Gobierno de Proximidad, CIDE, México, D.F Ziccardi, Alicia, Participación Ciudadana y Políticas Sociales en el ámbito Local, UNAM-INDESOL, México, D.F., 2004.

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