Migración circular y remesas: perspectivas desde América Latina y el Caribe Seminario Internacional Migración Laboral y Desarrollo Local, 2008 Lleida,

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1 Migración circular y remesas: perspectivas desde América Latina y el Caribe Seminario Internacional Migración Laboral y Desarrollo Local, 2008 Lleida, Cataluña Bibiana Vásquez, Especialista de proyectos Fondo Multilateral de Inversiones- Banco Interamericano de Desarrollo

2 Hoy…. 1.Dar una mirada a la migración circular a través del lente de América Latina y el Caribe (LAC) 2.Datos sobre remesas 3.La experiencia FOMIN ** tendencias recientes sobre migración en LAC ** marco de política regional actual ** iniciativas/políticas/nuevas direcciones regionales

3  Algunas perspectivas sobre migración circular desde LAC **tendencias migratorias en LAC ** marco de política actual **iniciativas/políticas/preocupaciones en la región

4 El peso histórico y dominante de la migración Mexicana hacia los Estados Unidos ha distorsionado el debate y entendimiento acerca de: 1)El potencial de la migración circular en la región como un todo 2)La mayor diversidad y el papel que juega la migración en los mercados laborales en 2008 en la región

5 Algunas tendencias migratorias y sociales claves… América Latina no es la región más pobre de la región, ni la que tiene la mayor fuente de migrantes dentro de los países en desarrollo, pero es de las regiones más móviles y la de mayor desigualdad

6 Desigualdad de los niveles de ingreso por regiones 0.29 0.33 0.34 0.37 0.38 0.46 0.51 0.00 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 Europa del este Desarrolla do Resto de Asia Sudeste Asiático Medio Oriente AfricaAmérica Latina LAC muestra la mayor desigualdad de ingresos en el mundo

7 Inequidad aún mayor considerando la raza u origen indígena… Proporción de trabajadores que ganan salarios de pobreza (por etnicidad y raza (1990s, $1/día) No indígenas: Perú, Guatemala, Bolivia; Blancos: Brasil Indígenas: Perú, Guatemala, Bolivia; Afrobrasileros: Brazil 6

8 Dado que la migración mexicana a EE.UU. representa todavía el mayor número de personas… algunas tendencias más recientes Crecimiento de nuevos países de destino: España, JapónCrecimiento de nuevos países de destino: España, Japón Crecimiento/naturaleza cambiante de la migración intrarregionalCrecimiento/naturaleza cambiante de la migración intrarregional Disminución muy reciente de las remesas de EE.UU. a Mexico (‘07 a ’08)Disminución muy reciente de las remesas de EE.UU. a Mexico (‘07 a ’08)

9 España: crecimiento tremendo de la inmigración de LAC en los 90s+ Valores de población residente nacida en LAC por país de nacimiento y género, 1991 y 2001

10 Migración de LAC a países de OCDE En 2006, 22.4m inmigrantes de LAC en OCDE 19.3m en EE.UU (86%)19.3m en EE.UU (86%) 1.1m en España (5%)1.1m en España (5%) 630,000 Canadá (2.8%)630,000 Canadá (2.8%) 338,000 UK (1.5%)338,000 UK (1.5%) 315,000 Holanda (1.4%)315,000 Holanda (1.4%) 233,000 Japón (1%)233,000 Japón (1%) 200,000 Italia (0.9%)200,000 Italia (0.9%) Fuente: Global Migrant Origin Database version 4 Estados Unidos: valores de la población de LAC nacida en el extranjero, 1995 a 2006, en miles Source: MPI

11 Emigración de LAC No. de emigrantes: 28.3m o 5.1% de la poblaciónNo. de emigrantes: 28.3m o 5.1% de la población Los 10 países con mayor número de migrantes: México, Colombia, Cuba, Brasil, El Salvador, República Dominicana, Jamaica, Ecuador, Peru, HaitiLos 10 países con mayor número de migrantes: México, Colombia, Cuba, Brasil, El Salvador, República Dominicana, Jamaica, Ecuador, Peru, Haiti –79% a países de mayor ingreso OCDE –11.9% intra-regional –0.6% alto ingreso no-OCDE –0.05% otros países en desarrollo –8.5% no se identifica Fuente: Migration and Remittances Factbook 2008, World BankFuente: Migration and Remittances Factbook 2008, World Bank

12 Migración a la región, ahora predominantemente intrarregional

13 Source: Americas Quarterly, Summer 2008

14 CINCO PAÍSES QUE MÁS RECIBEN MIGRANTES EN LA REGIÓN País No. de inmigrantes, 2005 País No. de inmigrantes como porcentaje de la población total, 2005 Argentina1,500,142Belize15 Venezuela1,010,148 Costa Rica 10.2 Mexico644,361Bahamas9.8 Brasil641,474Barbados9.7 440,957Argentina3.9 Fuente: Migration and Remittances Factbook 2008, World Bank

15 ¿Qué significan las nuevas tendencias para la migración circular? Un mayor número de países afectados significativamente por la migraciónUn mayor número de países afectados significativamente por la migración Cambios relativamente rápidosCambios relativamente rápidos Aparición de países en desarrollo que son tanto emisores como receptoresAparición de países en desarrollo que son tanto emisores como receptores Implicaciones de pobreza/desarrollo en la medida en que los migrantes intrarregionales son más pobres y menos educados que aquellos que viajan a los países de la OCDEImplicaciones de pobreza/desarrollo en la medida en que los migrantes intrarregionales son más pobres y menos educados que aquellos que viajan a los países de la OCDE

16 Las remesas en América Latina y el Caribe

17 Las remesas que env í a el migrante constituyen el respaldo financiero tradicional para sus familias que permanecen en sus pa í ses de origen. Remesas: producto de la migración MILLONES de personas se desplazan hacia el norte y MILES DE MILLONES de dólares se mueven hacia el sur.

18 Volumen total de las remesas Volumen total de las remesas

19

20 Total de dinero enviado –desde España

21 Emisores de remesas: ingreso anual

22 Estudios comparativos de 23 pa í ses de Am é rica Latina y el Caribe realizados por el BID, indican que las remesas: superan el total de la inversi ó n directa extranjera (IDE) en la regi ó n; superan sustancialmente la afluencia de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) a cada pa í s; en 2006, representaron 15%, por lo menos, del producto interno bruto (PIB) en estos seis pa í ses: Hait í (37%), Guyana (31%), Honduras (26%), Nicaragua (18%) El Salvador (18%) y Jamaica (17%). Volumen total de las remesas

23 Receptores de remesas: ingreso mensual

24 Uso de las remesas

25 Costo de Transferencia

26 MalentendidosMalentendidos Las remesas no representan: –un sustituto del apoyo internacional al desarrollo –un sustituto de las políticas públicas de desarrollo económico y social –un modelo de desarrollo El volumen y el crecimiento de las remesas no son motivo de celebración, pues indican que la región no ofrece oportunidades de trabajo suficientes para satisfacer la demanda pública.

27 Actual marco de políticas en LAC Énfasis en mitigar o mejorar el impacto de los flujos migratorios de entrada y salida, un enfoque raro hacia la migración

28 Marco de política actual en LAC Acuerdos bilateralesAcuerdos bilaterales – México con EE.UU y Canada – experiencia más larga – Acuerdos más nuevos: España con Ecuador y Col. Promoción del impacto de desarrollo de las remesasPromoción del impacto de desarrollo de las remesas – 3 x 1 - México – Proyectos BID-FOMIN

29 13 La maximización del impacto de las remesas, una vez recibidas La documentación de la importancia creciente de las remesas para la región En el 2000, ante el incremento de las remesas hacia Am é rica Latina, el FOMIN inici ó la comisi ó n de estudios, el patrocinio de conferencias y la financiaci ó n de proyectos que coadyuvaran a : Proyectos BID/ FOMIN 2 La rebaja de los costos de transacción mediante la promoción de la competencia y el fomento de las tecnologías innovadoras

30 Marco actual de política en LAC Asistencia al retorno de los migrantesAsistencia al retorno de los migrantes –Asistencia a los trabajadores “mobilidad laboral” – reubicación $ (e.g. Mexico)“mobilidad laboral” – reubicación $ (e.g. Mexico) programa de asistencia a quienes retornan (e.g. Honduras) programa de asistencia a quienes retornan (e.g. Honduras) – Formación de nuevos negocios / servicios de apoyo ( e.g. Ecuador, Brasil, Colombia ). Desarrollo de habilidades interfronteriza ( más limitadad )Desarrollo de habilidades interfronteriza ( más limitadad ) – Formación y desarrollo de PyMEs ( Colombia, Ecuador ) – Estándares y certificación de habilidades (campo emergente ) –Enfoques específicos del sector privado (e.g. turismo)

31 Nueva visión/intereses acerca de la migración circular en LAC: Importancia de establecer un ambiente apropiado y de un marco apropiado para “transpasar” las barreras institucionales y programáticas tradicionalesImportancia de establecer un ambiente apropiado y de un marco apropiado para “transpasar” las barreras institucionales y programáticas tradicionales –Caso de Argentina: Derecho legal para trabajar = miembros de MercosurDerecho legal para trabajar = miembros de Mercosur Provisión de tarjetas de identidad = acceso a serviciosProvisión de tarjetas de identidad = acceso a servicios Derechos para votar localmente para los inmigrantes de Mercosur = servicios especialesDerechos para votar localmente para los inmigrantes de Mercosur = servicios especiales

32 Nueva visión/intereses acerca de la migración circular en LAC: Tendencias desfavorables recientes en los países receptores –Tendencias desfavorables recientes en los países receptores – –Expulsiones forzadas + desacel. de la economía en EE.UU Crea un estrés económico/social claro en la región, y demanda por respuestas de los programasCrea un estrés económico/social claro en la región, y demanda por respuestas de los programas –Desaceleración económica en España: Mayores tasas de desempleo entre migrantesMayores tasas de desempleo entre migrantes Incentivos (UI) para regresar a LAIncentivos (UI) para regresar a LA

33 Nueva visión/intereses acerca de la migración circular en LAC: Enfatizando desarrollo de habilidades intrafronteriza para trabajadores de bajos ingresosEnfatizando desarrollo de habilidades intrafronteriza para trabajadores de bajos ingresos –Empleo de baja calidad, baja productividad, salarios estancados –el desafío de desarrollo en la región LAC –Se gana en la circularidad en la medida en que esta pueda relacionarse con un avance en las habilidades y en el nivel de ingreso

34 Muchas gracias! Muchas gracias!FOMIN www.iadb.org/fomin Tel: +1-202-942-8111 Fax: +1-202-942-8100 bibianav@iadb.org