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M en C. Nathalie Seguin Tovar Freshwater Action Network - Mexico Sábados del Agua- Xalapa, México 10 de Noviembre 2012 Iniciativa ciudadana de ley general.

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1 M en C. Nathalie Seguin Tovar Freshwater Action Network - Mexico Sábados del Agua- Xalapa, México 10 de Noviembre 2012 Iniciativa ciudadana de ley general de aguas para cumplir con el Derecho Humano al Agua y al Saneamiento

2 Derecho Humano al Agua y al Saneamiento Hitos al nivel internacional 1.Reconocimiento implícito o indirecto: Conferencia de Naciones Unidas sobre el agua en Mar del Plata de Convención sobre Eliminación de Toda Forma de Discriminación contra la Mujer (1979). Convención sobre los Derechos del Niño (1989) Conferencia internacional sobre agua y desarrollo sostenible- Dublin 1992 Conferencia de Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo. Cumbre de la Tierra (1992) Comentario General sobre Derecho a la Salud (año 2000)

3 2. Reconocimiento Explícito o directo - Observación General No.15 de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales en año 2002 Derecho Humano al Agua implica el derecho de todas las personas a contar con agua suficiente, segura, de calidad, aceptable y accesible tanto en precio como físicamente, para usos personales y domésticos - Otros procesos internacionales : Foros Mundiales del Agua: Kyoto: 2003, México 2006, Istambul, Turquia 2009 Nombramiento de Experta Independiente: Catarina de Alburquerque Resoluciones de la Asamblea General de la ONU del 28 julio 2010 y del Consejo de Derechos Humanos de la ONU del 30 septiembre de 2010

4 Principales Implicaciones 1. Se reafirma carácter progresivo y gradual de este derecho. 2. Participación ciudadana como elemento consustancial a este derecho. 4. Reconoce la existencia de operadores no estatales: privados pero también comunitario 3. Se agrega el saneamiento explícitamente como parte de este derecho. 5. Crea deberes y responsabilidades para el Estado y para los operadores. Este derecho tanto para el acceso al agua como para el saneamiento básico implica 5 dimensiones: Disponibilidad, Calidad, Aceptable, Accesibilidad y Asequibilidad, sin discriminación con participación informada y transparente 6. Exhorta a los Estados a desarrollar el marco jurídico para su implementación

5 Reconocimiento explícito en México con la modificación constitucional el 8 febrero2012 Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines.

6 Soluciones Existentes e innovadoras País A nivel Constitucional A nivel de legislación A nivel de Jurisprudencia A nivel de Política A nivel de sociedad civil Argentina XX Paraguay XX Uruguay XX Bolivia XX Ecuador XX Costa Rica XXX Nicaragua XXXX México XEn procesoX

7 Construcción conjunta, consensuada y participativa de las soluciones para alcanzar la universalización de los servicios de agua potable y saneamiento Sostenibilidad y equilibrio Ambiental Respeto a las culturas y tradiciones Respeto a las culturas y tradiciones Privilegiando las soluciones social, económica, ambiental y políticamente más viables El desafío de México:

8 Modelo actual : ecosidio y multiplicación de conflictos sociales por el acceso al agua. Se basa en la extracción -> uso-contaminación -> desecho en los cuerpos de agua Mezclan aguas domésticas, pluviales e industriales Promueve el trasvase en vez de el reuso local. Extrae cada vez más profundo, utilizando agua fosil además de depender y usar combustibels fósiles incrementando gasesa efecto invernadero y el minado de los suelos Privilegia la industria (extractiva,eléctrica, agroindustrial) sobre los ciudadanos

9 Disminución de la calidad de vida en las cuencas Competencia por el uso y conflictos entre usuarios Pérdida de servicios y bienes ambientales Disminución de la productividad Degradación de los bosques Degradación de los suelos Deterioro de la calidad del agua Disminución de los volúmenes de agua disponibles (superficial y subterránea)

10 Pan con lo mismo Al día de hoy solo se ha presentado una iniciativa para la ley general de Agua Potable y Saneamiento Diseñada para complementar y extender la lógica de la actual tendencia de gestión, especificando competencias al municipio con el argumento de que solo el capital privado tiene los recursos y la capacidad técnica requeridos para construir y operar los sistemas de distribución y las plantas de tratamiento requeridos para cumplir con el DHAS Desconoce el manejo comunitario del agua como un posible proveedor de este servicio y evita poder fortalecerlos a pesar de haber demostrado hacer un manejo sustentable por cientos de años.

11 Propuesta de iniciativa ciudadana Busca establecer políticas y sinergias que garanticen: – Agua para los ecosistemas (como proveedores y usuarios del agua) – El acceso al agua en cantidad y calidad para todos – Agua para la soberanía alimentaria – Poner fin a la contaminación de cuerpos de agua – Poner fin a la extracción y minado de aguas milenarias – Poner fina a la vulneramilidad a inundaciones y sequías – Poner fin a la destrucción de las cuencas.

12 Modelo que necesitamos y que promueven los ciudadanos Modelo sustentable reconoce que el agua forma parte de un ciclo hidrológico en un territorio delimitado por las cuencas. Debe ser gestionada por y/o junto con las comunidades de cada cuenca Busca retener y aprovechar aguas pluviales Eliminar la contaminación en los cuerpos de agua y colectar tratar y reusar las aguas residuales

13 Propuesta de iniciativa ciudadana para la ley general de aguas Para lograr nuestros objetivo estamos trabajando una amplia coalición de organizaciones de sociedad civil junto con redes y miembros de la academia. !Y ya se sumaron muchas más!

14 Grupos de trabajo para la iniciativa ciudadada 2-Gobierno del agua 6-Agua, soberanía alimentaria y control de contaminación de origen agricola 7-Justicia hídrica, hidroelectricas e industria extractivas 8-Economía del agua 9-Educación y cultura para el cambio de paradigma en la gestión del agua 10-Gestión del agua transfronterizas 1-Gestión de cuencas Cuenca alta y media Humedales, zonas lacustres y costeras 3-Calidad del agua 4-Sustentabilidad hídrica en asentamientos humanos 5-Gestión de acuíferos

15 Si quieres participar en cualquiera de las mesas temáticas y colaborar en la elaboración de los documentos base a ser presentados en el congreso como insumos para la iniciativa ciudadana ponte en contacto con: 1-Gestión de cuencas: Rossana Landa 2-Gobierno del agua: Nathalie seguin 3-Calidad del agua: Elena Burns 4-Sustentabilidad hídrica para asentamientos humanos: Pedro moctezuma 5-Gestión de acuiferos: Carlos Vargas INVOLUCRATE en la iniciativa ciudadana: Agua para Todos, Nuestra agua, nuestra vida

16 Si quieres participar en cualquiera de las mesas temáticas y colaborar en la elaboración de los documentos base a ser presentados en el congreso como insumos para la iniciativa ciudadana ponte en contacto con: 6-Agua y soberanía alimentaria; Ursula Oswald 7-Justicia hídrica: Guillermo Rodriguez (xalapa) 8-Economía del agua: Luisa Paré (xalapa) 9-Educación y cultura: María Perevotchikova (RETAC/Colmex) 10-Aguas transfronterizas: Edith Kauffer INVOLUCRATE en la iniciativa ciudadana: Agua para Todos, Nuestra agua, nuestra vida

17 !Gracias! Nathalie Seguin Red de acción por el agua-México


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