Política Habitacional para Grupos Vulnerables Modificaciones DS49 17/11/20141.

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1 Política Habitacional para Grupos Vulnerables Modificaciones DS49 17/11/20141

2 Fortalecer Acompañamiento a las Familias Diversificar Soluciones Mejorar Condiciones del Entorno Mejorar Financiamiento Principales Ejes de las Modificaciones al Fondo Solidario de Elección de Vivienda 1 2 3 4 Gestión y Operatoria 5 17/11/20142

3 Fortalecer Acompañamiento a las Familias Diversificar Soluciones Mejorar Condiciones del Entorno Mejorar Financiamiento 1 2 3 4 Gestión y Operatoria 5 Diversificar Soluciones 1 17/11/20143 Principales Ejes de las Modificaciones al Fondo Solidario de Elección de Vivienda

4 Diversificar Soluciones Política Habitacional para Grupos Vulnerables Proyectos tienden a concentrarse en una única alternativa de solución, loteos en extensión, sin reconocer la diversidad de necesidades de las familias. Se promoverán distintas alternativas de aplicación para distintas familias, en distintos lugares. 17/11/20144

5 Política Habitacional para Grupos Vulnerables Más del 84% de las viviendas pertenecen a proyectos de Construcción en Nuevos Terrenos La densificación predial es nula y la construcción en sitio propio muy por debajo del déficit. Diversificar Soluciones 5

6 Favorecer la radicación de las familias en sus lugares de emplazamiento: Política Habitacional para Grupos Vulnerables CSP Se permiten llamados regulares por tipología. CSP y DP permiten autoconstrucción asistida. Nueva modalidad de Pequeño Condominio, para dar más alternativas de densificación Promover la radicación a través de la densificación: montos para DP y PC serán 20 UF más que el de CNT con subsidio de localización Diversificar Soluciones DP PC 6

7 Promover proyectos de escala menor: Proyectos de pequeña y mediana escala bien localizados, de 70 o menos viviendas, que permitan una mejor inserción en su contexto y que favorezcan una mejor convivencia entre sus habitantes. No deben ser parte de proyectos por etapas. Política Habitacional para Grupos Vulnerables Diversificar Soluciones 50 UF Comunas de más de 40 mil habs. Hasta 70 viviendas 4 de 5 Requisitos de Localización 50 UF Comunas de menos de 5 mil habs. Hasta 30 viviendas Debe atender a familias de la comuna 17/11/20147

8 Política Habitacional para Grupos Vulnerables Diversificar Soluciones Nuevo subsidio de densificación en altura: La densificación en áreas bien localizadas, mediante un nuevo subsidio para proyectos en altura que incentive un uso eficiente del suelo. 110 UF 190 UF 150 UF Densidad Comuna Localización Media-alta Metropolitana 4 de 5 + metro Media-alta 40 mil habs 4 de 5 Media cualquiera 3 de 5 1.Educación 2.Salud 3.Transporte 4.Áreas Verdes 5.Equipamiento 17/11/20148

9 Fomentar la adquisición de Vivienda Construida: Dinamizar el mercado secundario, para optimizar el uso de suelo urbano. Política Habitacional para Grupos Vulnerables Diversificar Soluciones Aplicación de subsidio de Altura AVC + 110 UF AVC Asistencia técnica para vendedor en operaciones de AVC para aplicar Movilidad Habitacional. 9

10 Flexibilidad de diseño, para familias diversas Política Habitacional para Grupos Vulnerables Diversificar Soluciones Condiciones especiales en Cuadro Normativo para: Personas con Discapacidad Adultos Mayores Territorios Aislados y ADIs Pueblos Originarios Familias Pequeñas 10

11 Subsidio de Habilitación: La provisión de soluciones técnicas apropiadas para viabilizar proyectos de mayor complejidad. Subvención adicional de hasta 100 UF para todas las tipologías de Construcción que requieran, respaldado mediante presupuesto: Infraestructura de mayor costo fundamentales para el desarrollo del proyecto Habilitación sanitaria, especialmente en el mundo rural Mejoramiento del suelo (para suelos salinos aumenta a 150 UF) Mitigación de riesgos (para zonas de inundación aumenta a 150 UF) Control de plagas Condiciones topográficas, entre otras. 1,5% bolsa Director SERVIU Política Habitacional para Grupos Vulnerables Diversificar Soluciones 11

12 Fortalecer Acompañamiento a las Familias Diversificar Soluciones Mejorar Condiciones del Entorno Mejorar Financiamiento 1 2 3 4 Gestión y Operatoria 5 Mejorar Condiciones del Entorno 2 17/11/201412 Principales Ejes de las Modificaciones al Fondo Solidario de Elección de Vivienda

13 Mejorar Condiciones de Entorno ¿Porqué equipar de la misma forma a familias con distintos intereses, distintas necesidades y distintos territorios? Dotación de mejores equipamientos favoreciendo la participación de las familias en su proposición y diseño, premiando aquellos proyectos que propongan áreas verdes de mayor extensión. SEDE!! Subsidio de Equipamiento y Espacio público 12 UF Equipamiento mínimo 8 UF Comercio Cancha Skate park Anfiteatro Juegos 20UF Presupuesto participativo según tamaño del proyecto Huertos Urbanos Ciclovía Telecentro 13

14 Política Habitacional para Grupos Vulnerables Mejorar Condiciones de Entorno Fomentar más y mejores áreas verdes Incentivos para que proyectos aumenten su porcentaje de áreas verdes Subsidio de equipamiento y Espacio Público 20 UF 7% 22 UF 8% 24 UF 9% 26 UF 10 % 17/11/201414

15 Fortalecer Acompañamiento a las Familias Diversificar Soluciones Mejorar Condiciones del Entorno Mejorar Financiamiento 1 2 3 4 Gestión y Operatoria 5 Fortalecer Acompañamiento a las Familias 3 17/11/201415 Principales Ejes de las Modificaciones al Fondo Solidario de Elección de Vivienda

16 OBJETIVOS DEL SISTEMA Identificar y caracterizar a la demanda Planificar y dirigir recursos para el desarrollo habitacional Orientar e informar a las familias Fortalecer Acompañamiento para las Familias SERVIU + Delegaciones Sistema de Gestión Territorial de la Demanda 1 1 Cuantifica 2 2 Territorializa CSP CNT MP CSP CNT MP 3 3 Caracteriza 4 4 Habilita EP 16

17 Fortalecer Acompañamiento para las Familias Se mejora cobertura de PHS mediante su reemplazo por un Plan de Acompañamiento Social a desarrollar en 2 etapas: Etapa Organización Demanda, Diseño y Ejecución Proyecto Responsable Entidad Patrocinante Responsable SERVIU, directamente o a través de terceros Etapa Posterior Apoyo a la Conformación del Nuevo Barrio (9 meses) 17

18 Fortalecer Acompañamiento a las Familias Diversificar Soluciones Mejorar Condiciones del Entorno Mejorar Financiamiento 1 2 3 4 Gestión y Operatoria 5 Mejorar Financiamiento 4 17/11/201418 Principales Ejes de las Modificaciones al Fondo Solidario de Elección de Vivienda

19 Mejorar financiamiento Montos de subsidio insuficientes que impiden el desarrollo de proyectos, generan discrecionalidades al requerir suplementos, y que no recogen particularidades de los proyectos. Se plantea un aumento de los montos de subsidio que entrega el Programa Fondo Solidario de Vivienda sobre la base de la evaluación detallada de los rubros y costos de mayor incidencia, e indicadores de costo de construcción y suelo. La propuesta de aumento de montos se estructura en torno a un esquema de financiamiento que sitúa el foco en los siguientes aspectos: Diversidad Regional Localización Calidad del proyecto Pertinencia 17/11/201419

20 Mejorar financiamiento Diversidad regional: Un monto base único de subsidio, establecido como piso, corregido por un factor de corrección que dé cuenta de la diversidad de condiciones económicas y territoriales para cada comuna del país. 330 Construcción en Nuevos Terrenos Construcción en Sitio Propio Densificación Predial Pequeño Condominio Adquisición de Vivienda Construida Subsidio Base 330500550 280 x 1,37= 450 Unidades de fomento 17/11/201420

21 Mejorar financiamiento Localización: Incentivo a los proyectos que propongan un mejor emplazamiento dentro de las ciudades, incentivando con ello la inclusión territorial y el acceso de familias a bienes urbanos. Subsidio Diferenciado a la Localización = 200 UF Facultad SEREMI para eximir 17/11/201421

22 Mejorar financiamiento Calidad del proyecto: Financiamiento a los atributos del proyecto que inciden en una mejor calidad de la solución, a través de subsidios adicionales que fomenten: Subsidio Altura. Subsidio Proyectos Mediana Escala. Subsidio Equipamiento. Subsidio de Habilitación. Subsidio a superficie en AVC. 110 uf 150 uf 190 uf 150 uf 100 uf 50 uf 20 uf 17/11/201422 50 uf

23 Mejorar financiamiento Pertinencia : Incentivo a proyectos que constituyan una solución adecuada a las características y necesidades de las familias, contribuyendo de mejor manera a incrementar su calidad de vida, a través de: Subsidio para Personas con Discapacidad. Subsidio Grupo Familiar. Subsidio Territorios Aislados, insulares y ADI. Subsidio de Factibilización. 80 uf 50 uf 120 uf 70 uf 20 uf 17/11/201423

24 Mejorar financiamiento Ahorro: Existe capacidad de ahorro superior al mínimo exigido, y debe establecerse esfuerzos coherentes con la condición de las familias según su quintil de vulnerabilidad. Familias I y II Quintil Familias III Quintil 15 uf 10 uf Premio al ahorro 1,5 x 1 UF (No se exigirá doble presupuesto) 30 uf 17/11/201424

25 Fortalecer Acompañamiento a las Familias Diversificar Soluciones Mejorar Condiciones del Entorno Mejorar Financiamiento 1 2 3 4 Gestión y Operatoria 5 Gestión y Operatoria 5 17/11/201425 Principales Ejes de las Modificaciones al Fondo Solidario de Elección de Vivienda

26 Gestión y Operatoria Simplificar los procesos de postulación y evaluación previos al inicio de la construcción de las viviendas: Se conforma un sólo Banco de Postulaciones, donde Grupos y Proyectos serán ingresados y evaluados en conjunto. Se elimina el proceso de adscripción para los Grupos que postulan con un proyecto asociado. Los grupos podrán postular de 3 a 5 llamados a concurso. Se elimina 12 meses para presentación de proyectos CSP para los beneficiados sin proyecto en esa modalidad. Se reestablece la evaluación integral de los proyectos: Coordinador de evaluación velará por el cumplimiento de los objetivos del programa, el cumplimiento de las exigencias reglamentarias y la calidad de los proyectos habitacionales. 17/11/201426 Procesos

27 Gestión y Operatoria Priorización en la atención de personas en condiciones de mayor vulnerabilidad: Aumenta puntaje otorgado a núcleos monoparentales, adultos mayores y personas con discapacidad. Solo se requerirá permanencia definitiva para postulantes extranjeros. Se otorgará puntaje adicional de selección a Bomberos Foco en condiciones de habitabilidad: Se aumenta puntaje de familias que habitan en condiciones de hacinamiento y en viviendas precarias, de acuerdo al instrumento de caracterización social. Eliminación de requisito de bajo impacto en la focalización: Se elimina la exigencia de acreditar ingreso familiar. Esta exigencia complejizaba la postulación, sin mejorar necesariamente la focalización, Focalización 17/11/201427

28 Gestión y Operatoria Postulación con Proyecto Todos los grupos deberán postular asociados a un proyecto habitacional, de acuerdo a sus necesidades. Podrán destinar hasta el 30% a nómina de oferta para beneficiarios AVC o grupos beneficiados sin proyecto. Una vez beneficiado el grupo asociado deben iniciar obras De igual forma podrán presentarse Proyectos Técnicos que Ingresan sin familias, y se disponen íntegramente en la nómina de oferta para beneficiarios AVC o grupos beneficiados sin proyecto. 17/11/201428

29 Otras medidas: Enajenación a las familias solamente de los lotes habitacionales con cargo a subsidios. Terrenos SERVIU no se tasarán, se transfieren a valor fiscal Terrenos privados que cumplan con la totalidad de los requisitos de localización no se tasarán, si el valor no supera 30% de los subsidios Facultad de Calificar proyectos con montos de habilitación mayores. (hasta el 1,5 % del programa regional) Gestión y Operatoria 17/11/201429

30 Otras medidas: Se elimina precio máximo de vivienda en proyectos de construcción, y se aumenta en AVC a 950 UF (1.050UF en extremo sur). Incrementos solo por fuerza mayor o razones no previstas o por recontratación, SERVIU debe efectuar acciones para recuperar recursos e iniciar procedimientos administrativos que procedan. Traslado y albergue transitorio para cualquier familia beneficiada. Megaproyectos postulan juntos Gestión y Operatoria 17/11/201430

31 Incentivo Entidades Patrocinantes: Incremento de honorarios de proyecto a Entidades que atiendan a familias beneficiadas de Grupos sin Proyecto, con mayor énfasis en grupos del año 2012: Grupos año 2012: 40% honorarios de proyecto si ingresan hasta el 20 de julio, después 25%. Para grupos años 2013 y 2014: 25% honorarios de proyecto Incremento aplica a servicios A1, A2, A3, C2 y C3 Gestión y Operatoria 17/11/201431

32 Gestión y Operatoria Se reduce de un 10% a un 5% la retención final del pago de subsidio, facilitando el término y entrega de los proyectos. Pago terreno completo, aun con adscripción parcial. Se aclara que SERVIU contrata por DS 236, pudiendo hacerlo a contratistas del Registro de Constructores de Vivienda Social Modalidad Privada, DS 63 Contrato y Pagos 17/11/201432

33 Gestión y Operatoria Prórrogas de AVC DS 174 hasta 120 días a partir de publicación en DO Homologación de beneficios para familias subsidiadas con anterioridad, incluyendo montos de subsidio. Familias sin proyecto postulando pueden asociarse a un proyecto y postular, familias sin proyecto con subsidio pueden adscribir libremente Damnificados 27F Sitio Propio y Autoconstrucción homologan a DS 49 modificado Medidas transitorias 17/11/201433

34 17/11/201434 …Muchas gracias!! \\Bes\dph\DPH_PUBLICO\Difusión DS 105 en regiones