1 SETIEMBRE 2015 1 Nuevo enfoque de la Ley de Contrataciones del Estado Ley 30225 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.

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1 1 SETIEMBRE 2015 1 Nuevo enfoque de la Ley de Contrataciones del Estado Ley 30225 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

2 I. EJES PRINCIPALES 123 Maximizar el valor de los recursos públicos Enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras Priorizar la calidad sobre Formalidades. 2

3 I. EJES PRINCIPALES 456 Mayor Discrecionalidad Planificación El PAC ahora se encuentra Vinculado al POI Mayor diversidad en las alternativas De selección, contratación y solución De controversías. 2 - Cuadro de necesidades antes de aprobación del presupuesto -Requerimientos priorizados -Especificaciones técnicas - Supuestos no incluidos pero bajo supervisión -Diferentes modalidades de selección

4 Implementar Gestión por Resultados Reducir exceso de formalidades Celeridad en procesos de contratación Reducir la litigiosidad Generar incentivos para la competencia Generar mayor desarrollo y formación de capacidades Reducir la incidencia de desiertos Reducir los riesgos de fraude y corrupción II. OBJETIVOS

5 a a b c Contrataciones = o > a (8) Unidades. Se ha incrementado a 8UITs el monto a partir del cual es aplicable la Ley (literal a) Contrataciones Gobierno a Gobierno (literal e) Contrataciones Internacionales d Convenio de Colaboración con Entidades – Elimina Organismo Internacional 4 III. MODIFICACIONES RESPECTO AL ALCANCE DE LA SUPERVISIÓN DEL OSCE 4

6 IV. MODIFICACIONES PRINCIPALES EN ETAPA DE ACTOS PREPARATORIOS 123 Homologación de requerimientos Valor Estimado (Bienes y Servicios) Valor Referencial (obras y consultorías de obras) RECHAZO DE OFERTAS 6 -Sectores: Políticas públicas -Requerimientos técnicos mínimos -Obligatoriedad de su uso

7 CRITERIOS DE EVALUACIÓN POR OBJETO DE CONTRATO 7 El precio (criterio obligatorio) Plazo de entrega. Características particulares del objeto de la contratación, tales como sostenibilidad ambiental o social. Garantía comercial o de fábrica. Otros que se prevean en los documentos estándar. Bienes, servicios en general y obras. Precio (criterio obligatorio). Metodología propuesta. Calificaciones del personal clave (solo en consultorías en general). Otros que se prevean en los documentos estándar. Consultoría en general y consultoría de obras Experiencia (criterio obligatorio). Calificaciones personales (criterio obligatorio). Entrevista (criterio obligatorio). Servicios de consultoría individual

8 V. MODIFICACIONES EN MÉTODOS DE CONTRATACIÓN LICITACION Y CONCURSO (criterio Cuantitativo) 7 1 Con precalificaciónCon diálogo competitivo Para contrataciones de gran envergadura (a partir de 20 millones de soles). Se busca preseleccionar a proveedores con calificaciones suficientes para ejecutar el contrato en base a su capacidad económica. Permite en una primera etapa, sostener conversaciones con los proveedores para perfeccionar la descripción de la contratación de obras de gran complejidad o el suministro de tecnologías o servicios complejos, entre otros. Se busca obtener la solución técnica más satisfactoria a la necesidad. a b

9 VI. MODIFICACIONES EN MÉTODOS DE CONTRATACIÓN 2345 Adjudicación simplificada Cualitativo y cuantitativo Selección de consultores Individuales Solo cualitativo Comparación de precios Solo cuantitativo Contrataciones directas: Arrendamiento y adquisición de bienes inmuebles existentes Asesoría legal para funcionarios Alternativa resolución de contrato Bienes y servicios con fines de investigación, experimentación o desarrollo de carácter científico o tecnológico. S/. Vs. $ 7 - Simplificación de plazos -No elevación de observaciones -Bases estandarizadas -RTM estandarizados -Evaluación curricular -A título personal -Registro en el SEACE -Verificación en RNP

10 VII. MODIFICACIONES EN EJECUCIÓN CONTRACTUAL 8 12 PenalidadesGarantías Se consigna fórmula facultativa en el Reglamento. 2 Tipos de penalidades: - Por mora - Otra Se elimina la garantía por monto diferencial. Garantías: - Fiel cumplimiento - Prestaciones accesorias - Por adelantos (reducción de adelantos en obras)

11 VIII. MODIFICACIONES PRINCIPALES EN EL AMBITO DEL TRIBUNAL 9 123 Tribunal – competencia para procesos cuyo valor estimado o referencial sea a partir de 65 UITS Limite a Garantía del recurso Impugnativo Sanciones – Multa en caso de perfeccionamiento del contrato y perdida de vigencia de RNP

12 IX. MODIFICACIONES PRINCIPALES SOBRE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN ESTPA DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL Se incorpora a las Juntas de Resolución de Disputas entre los mecanismos de solución de controversias reconocidos. 1 2 3 4 5 10 Se crea el Consejo de Ética para el Arbitraje en Contrataciones del Estado (Sociedad Civil). Tipo de sanciones éticas: amonestación, suspensión e inhabilitación definitiva. Rol subsidiario del OSCE para administrar y organizar arbitrajes (TAE- AMC) Las Instituciones Arbitrales que brindan servicios en materia de contrataciones con el Estado deberán estar acreditadas ante el OSCE. Creación del Registro Nacional de Árbitros y Registro Nacional de Secretarios Arbitrales.

13 X. FORTALECIMIENTO AL MARCO INSTITUCIONAL PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN. Comisión Multisectoral de Investigación de Contrataciones del Estado Misión: Detectar y denunciar el fraude, colusión y corrupción en las contrataciones del Estado Miembros: MEF (preside), OSCE, INDECOPI, Dirección Nacional de la PNP Funciones: Acceso información reservada y confidencial de las entidades Acceso a información referida a contrataciones del Estado de proveedores o terceros. Solicitar testimonios – proveedores, servidores públicos Mantener la investigación, hasta su conclusión, bajo reserva.

14 14 Gracias por su atención

15 NUEVA RELACIÓN CON ORGANISMOS INTERNACIONALES AHORA Actos preparatorios y proceso de selección a cargo de Entidad Pública (nacional) 1.Suscrito con Entidades Públicas 2.No se encargan actos preparatorios y/o procesos de selección 3.Bajo supervisión 5 Ámbito presupuestal 123 Convenio de gestión y/o colaboración Selección por encargo Convenio de administración de recursos

16 Infracciones y sanciones. Novedades 1 234 No perfeccionar contrato No proceder a Saneamiento de Vicios ocultos Distinción entre Sanción por Documentación falsa e inexacta Multa económica 5 Inhabilitación Temporal – no menor De 3 meses 14