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APELL Bahía Blanca CATORCE AÑOS DE EXPERIENCIA EN GERENCIAMIENTO DE RIESGOS TECNOLÓGICOS Experiencias de aprendizaje de la aplicación del Proceso APELL.

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1 APELL Bahía Blanca CATORCE AÑOS DE EXPERIENCIA EN GERENCIAMIENTO DE RIESGOS TECNOLÓGICOS Experiencias de aprendizaje de la aplicación del Proceso APELL APELL Bahía Blanca CATORCE AÑOS DE EXPERIENCIA EN GERENCIAMIENTO DE RIESGOS TECNOLÓGICOS Experiencias de aprendizaje de la aplicación del Proceso APELL ING. NESTOR SPOSITO DOW ARGENTINA Capitulo Argentina NFPA- Presidente DOW ARGENTINA Capitulo Argentina NFPA- Presidente PROCESO APELL BAHIA BLANCA Coordinador UNEP/Bs.As. Province. ING. NESTOR SPOSITO DOW ARGENTINA Capitulo Argentina NFPA- Presidente DOW ARGENTINA Capitulo Argentina NFPA- Presidente PROCESO APELL BAHIA BLANCA Coordinador UNEP/Bs.As. Province. Nov-2010 Buenos Aires- Argentina

2 700 Km.SW Bs.Aires >300M Habitantes APELL Bahía Blanca

3 Area Proceso APELL Area Proceso APELL Profertil 200 m HDPE 200 m LHC2 500 m 900 m 1200 m 1800 m LHC1 APELL Bahía Blanca

4 Area Proceso APELL Area Proceso APELL APELL Bahía Blanca

5 Kindergartens Primary Schools High Schools Clubs Scouts Child Homes Hospital Población crítica APELL Bahía Blanca Area Proceso Area Proceso Area Proceso APELL

6 Fotografía aérea area industrial Profertil NH3 - Urea Profertil NH3 - Urea Mega Ethane Mega Ethane Solvay Indupa Chlorine Solvay Indupa Chlorine DOW Ethylene HD/LD/LLD Polyethylene DOW Ethylene HD/LD/LLD Polyethylene TGS Propane - Butane TGS Propane - Butane DOW Barge HD/LD/LLD Polyethylene DOW Barge HD/LD/LLD Polyethylene

7 Comunidad cercana Viviendas: 3600 Población: 14000

8 Barrio más proximo Viviendas : 1200 Población : 5000

9 Antedentes Comienzo en Marzo Asistencia de UNEPComienzo en Marzo Asistencia de UNEP Primera experiencia piloto en ArgentinaPrimera experiencia piloto en Argentina Comunidad desea conocer Qué puede ocurrir y Que debemos hacer en caso de que algo falle.Comunidad desea conocer Qué puede ocurrir y Que debemos hacer en caso de que algo falle. APELL Bahía Blanca

10 Antecedentes Fuerte compromiso de la Autoridades Locales y algunos líderes industriales.Fuerte compromiso de la Autoridades Locales y algunos líderes industriales. El escape de cloro y amoníaco en Agosto del 2000 impactó en el desarrollo del PROCESO APELL.El escape de cloro y amoníaco en Agosto del 2000 impactó en el desarrollo del PROCESO APELL. APELL Bahía Blanca

11 ORGANIZACION GRUPO COORDINATION GRUPO EjECUTIVO Evaluación y Análisis de Riesgos Preparación y respuesta a la Emergencia Comunicación y Concietización Coordinador Oficial / UNEP Ing. N Spósito Coordinador Operativo Grupo Administrativo de Comunicación y Concientización Después 2000 APELL Bahía Blanca

12 APELL Bahía Blanca Tres Comisiones de trabajo Evaluación y Análisis de RiesgosEvaluación y Análisis de Riesgos Preparación y Respuesta a EmergenciasPreparación y Respuesta a Emergencias Comunicación y Concientización de la Comunidad Comunicación y Concientización de la Comunidad APELL Bahía Blanca

13 Analisis de Consecuencias Objectivo: determinar el riesgo potential de daños y heridos para un accidente tecnológico específico Pasos: Identification de peligros Identification de peligros Definición del escenario Definición del escenario Enumeración de resultados del incidenteEnumeración de resultados del incidente Definición del criterio de exposición Definición del criterio de exposición Estimación de consecuencias Estimación de consecuencias Definición zonas de peligroDefinición zonas de peligro Resultados APELL Bahía Blanca APELL Bahía Blanca

14 Enumeración Resultados del Incidente Resultados APELL Bahía Blanca Resultados APELL Bahía Blanca Evento Efecto Físico Resultado Fuego Radiación térmica Jet fire inmediato y retardado pool fire /Fireball Explosión Sobrepresión y proyectiles Nubes de vapor Unconfined Dispersión tóxica Toxicicidad Dispersión de gas denso y neutral APELL Bahía Blanca

15 Definición Criterios de Exposición Zonas de Control: Zonas de Control: Zona de Intervención : Zona de Intervención : Consecuencias de accidentes producen un nivel de daños que justifica immediata aplicacion de acciones de protección. Zona de Alerta: Zona de Alerta: Consecuencias de accidentes producen efectos que, a pesar de ser perceptibles para la población, no justifican la intervención excepto para grupos poblacionales críticos. Resultados APELL Bahía Blanca APELL Bahía Blanca

16 Definición Criterios de Exposición Resultados APELL Bahía Blanca EventoZona AlertaZona Intervención Fuego 1.6 kw/m 2 4 kw/m 2 Explosión 35 mbar 170 mbar DispersiónTóxica AEGL 1 AEGL 2 APELL Bahía Blanca

17 Estimación de Consecuencias Resultados APELL Bahía Blanca : REAC Simuación de más de 200 escenarios : Amoníaco, etano, etileno, butano, propano, cloruro de hidrógeno, cloruro de vinilo monómero, tanques y esferas de propileno y nitrógeno. Amoníaco, etano, etileno, butano, propano, cloruro de hidrógeno, cloruro de vinilo monómero, tanques y esferas de propileno y nitrógeno. Ductos de gas natural y cloro.Ductos de gas natural y cloro. butane and propane trucks. butane and propane trucks. Bahía Blanca APELL

18 RadiaciónTérmica Zona Intervención Zona Alerta Análisis de Consecuencias Análisis de Consecuencias Resultados APELL Bahía Blanca APELL Bahía Blanca

19 Sobrepresión Zona Intervención Zona Alerta Análisis de Consecuencias Análisis de Consecuencias Resultados APELL Bahía Blanca APELL Bahía Blanca

20 Zona Intervención Zona Alerta Dosis Toxica Dosis Toxica Análisis de Consecuencias Análisis de Consecuencias Resultados APELL Bahía Blanca Resultados APELL Bahía Blanca COMISION DE EVALUACION Y PROCESO APELL APELL Bahía Blanca

21 APELL APELL Process Bahía Blanca Trabajando juntos para la Comunidad Lecciones para la implementación de APELL en el campo APELL Paso 10: Educando a la Comunidad en general sobre el Plan Integrado de Respuesta a la Emergencia

22 El juicio de la Oponión Pública Baja credibilidad Industria y gobernantes no se ocupan de nuestras preocupaciones. Compañías no entienden todos los riesgos para la comunidad y el medio ambiente Las industry se proecupan más por el dinero que por la gente. APELL

23 El juicio de la Opinión P{ublica Alta preocupación Esto nos va a enfermar a todos, no es cierto? Vamos a morir incluso El medio ambiente no aguanta más No necesitamos más estudios, necesitamos más acción APELL

24 Entrenamiento para medidas de autoprotección.. Pla de confinamiento en el lugar. Pla de confinamiento en el lugar. Roles. Roles. Uso del kit de confinamiento. Uso del kit de confinamiento. APELL APELL Paso 10: Educating the General Community on the Integrated Emergency Response Plan

25 Programa de la NFPA Learn Not to Burn Más de 700 niños entre 3 y 5 años sonb entrnados todos los años. 8 comportamientos básicos se enseñan. Bahía Blanca APELL APELL Step 10: Educating the General Community on the Integrated Emergency Response Plan

26 Bahía Blanca Nuevas estrategias: Campañas de concientización en medios de transporte público (actores). Obras teatrales usadas para enseñar los conceptos de APELL / autoprotección. Títeres/Marionetas usados para enseñar los conceptos APELL / autoprotección en Jardines de Infantes APELL APELL Step 10: Educando a la comunidad en general sobre el Plan integrado de Respuesta a la Emergencia

27 APELL Bahía Blanca Plan de Respuesta a la Emergencia Tecnológica Plan Entrenamiento Un elemento crítico para una efectiva respuesta de la comunidad a la emergencia es educar al público sobre que hacer en una emergencia, donde se puede hallar información adicional, y cómo y donde evacuarse o confinarse en el lugar, si es necesario.

28 APELL Bahía Blanca Objetivos Aumentar concientización y preparar a la Comunidad. Metodologías rigurosa y sistemáticasMetodologías rigurosa y sistemáticas. Mejorar la preparación de los grupos de respuesta Uso del Plan de entrenamiento como herramienta de comunicación.Uso del Plan de entrenamiento como herramienta de comunicación. Reforzar la información sobre el Proceso APELL mostrando uno de sus documentos más importantes. Proporcionar breves conocimientos sobre Evaluación de Riesgosy/ Consecuencias. Plan de Respuesta a la Emergencia Tecnológica Plan Entrenamiento

29 APELL Bahía Blanca Metodología Un kit especial de entrenamiento Un kit especial de entrenamiento Presentaciones Power Point Manual de contenidos PRET Folleto con indicaciones de Respuesta a la Emnergencia para distribuir a todos los residentes en el área potencialmente afectada. Video especialmente producido a fines de 2009 para Educar y mejorar la concientización de la comunidad Video especialmente producido a fines de 2009 para Educar y mejorar la concientización de la comunidad Video especialmente producido a fines de 2009 para Educar y mejorar la concientización de la comunidad Video especialmente producido a fines de 2009 para Educar y mejorar la concientización de la comunidad Plan de Respuesta a la Emergencia Tecnológica Plan Entrenamiento

30 APELL Bahía BlancaAlcanceEntrenamientos Participantes Participantes Hs entremamiento Hs entremamiento Hs Hombre % Organizaciones comunitarias Compañíes Equipos de respuesta Organizaciones Educativas Organizaciones Educativas TOTAL Plan de Respuesta a la Emergencia Tecnológica Plan Entrenamiento

31 APELL Bahía Blanca Plan de Respuesta a la Emergencia Tecnológica Plan Entrenamiento Plan Entrenamiento

32 APELL Bahía Blanca DistribuciónDistribución Plan de Respuesta a la Emergencia Tecnológica Plan Entrenamiento Plan Entrenamiento

33 Desarrollo de Plan de Respuesta Emergencias para Bahía Blanca Mejoramiento contínuo a través de la ejercitación Desarrollo de Plan de Respuesta Emergencias para Bahía Blanca Mejoramiento contínuo a través de la ejercitación ING. NESTOR SPOSITO DOW ARGENTINA Argentina NFPA Chapter President DOW ARGENTINA Argentina NFPA Chapter President BAHIA BLANCA APELL PROCESS Coordinator UNEP/Bs.As. Province. ING. NESTOR SPOSITO DOW ARGENTINA Argentina NFPA Chapter President DOW ARGENTINA Argentina NFPA Chapter President BAHIA BLANCA APELL PROCESS Coordinator UNEP/Bs.As. Province. Bahía Blanca APELL

34 Resultados APELL Bahía Blanca Resultados APELL Bahía Blanca Plan Respuesta Emergencias Tecnológicas (PRET) Rev. #9. Plan Respuesta Emergencias Tecnológicas (PRET) Rev. #9.(PRET) Rev. #9.(PRET) Rev. #9. Simulacros de Emergencias. Simulacros de Emergencias. PRET. Procedimientos operativos. PRET. Procedimientos operativos. Dos sirenas comunitarias en el área de Ing. White. Dos sirenas comunitarias en el área de Ing. White. Grupo HAZMAT Grupo HAZMAT APELL

35 Acuerdo entre Proceso APELL Bahía Blanca / Capítulo Argentina NFPA / IRAM /NFPA. Alineamiento con normas IRAM- NFPA 1600 del PRET - Revision Nº 9 – 2009 APELL Bahía Blanca

36 VISIÓN Actualización del PRET, uno de los más importantes documentos del Proceso APELL, de acuerdo a normas internacionales y la obtención de auditorías externas, soporte para garantizar la calidad del PRET e incrementar la confianza en comunidad, participantes, autoridades locales sobre el trabajo realizado por el Proceso APELL BAHIA BLANCA APELL Bahía Blanca Acuerdo entre Proceso APELL Bahía Blanca / Capítulo Argentina NFPA / IRAM /NFPA.

37 Alineamiento con Norma NFPA 1600 Taller November 2008 con el Comité de Respuesta a Emergencias del Proceso APELL. Taller November 2008 con el Comité de Respuesta a Emergencias del Proceso APELL. Taller November 2008 Taller November 2008 Como implementar Norma NFPA 1600 por Dr. Dean Larson, miembro del Comité Técnico de NFPA 1600Como implementar Norma NFPA 1600 por Dr. Dean Larson, miembro del Comité Técnico de NFPA 1600 Cómo preparar ejercicios de acuerdo a NFPA Dr Larson.Cómo preparar ejercicios de acuerdo a NFPA Dr Larson. Recomendación del Dr Larson para alcanzar el objetivo de que el PRET cumpla con NFPA Recomendación del Dr Larson para alcanzar el objetivo de que el PRET cumpla con NFPA Personas Involucradas:Personas Involucradas: 22 Miembros de la Comisión de Respuesta a Emergencias 22 Miembros de la Comisión de Respuesta a Emergencias 66 Horas hombre 66 Horas hombre APELL

38 Bahía Blanca Alineamiento con Norma NFPA 1600 CENTRO DE ENTRENAMIENTO DE DOW

39 APELL Bahía Blanca AlineamIento con Norma NFPA 1600 Oct Ejercicio Full Scale TGS S.A. Vista Aérea

40 APELL Bahía Blanca Alineamiento con Norma NFPA 1600 Oct Ejercicio Full Scale - Reunión General Resultado Deseado InformeFinal sobre estado /conclusiones actualización PRET InformeFinal sobre estado /conclusiones actualización PRET Visita a Bahía Blanca del Dr. Dean Larson. Visita a Bahía Blanca del Dr. Dean Larson. Estado Estado Trabajo hecho con Dr Larson en el último año.Trabajo hecho con Dr Larson en el último año. Actividades antes, durante y después de los ejercicios full scale.Actividades antes, durante y después de los ejercicios full scale.

41 APELL Bahía Blanca Alineamiento con Norma NFPA 1600 Oct Ejercico Full Scale -Reunión General Resultados Deseados Ejercicio organización y desarrollo. Roles para miembros Proceso APELL B.Bca. Ejercicio organización y desarrollo. Roles para miembros Proceso APELL B.Bca. Paso a paso del ejercicio.Paso a paso del ejercicio. Mejorar la concientización en la comunidad a través de este ejercicio.Mejorar la concientización en la comunidad a través de este ejercicio. Plan de informacion pública antes, durante después del ejercicio. Plan de informacion pública antes, durante después del ejercicio. Reporte de cierre después del ejercicio.Reporte de cierre después del ejercicio.

42 APELL Bahía Blanca Tabla de Resumen ACTIVIDAD CANTIDAD CANTIDAD PERSONAS INVOLUCRADAS HORAS HOMBRE INVERSIÓN U$S REUNIONES ENTRENAMIENTOS EJERCICIOS TOTAL Alineamiento con Norma NFPA 1600

43 APELL Bahía Blanca Resumen Alineamiento con Norma NFPA 1600 Oct Ejercicio Full Scale

44 APELL Bahía Blanca Alineamiento con Norma NFPA 1600 Conclusión-Lecciones Aprendidas Incremento del nivel de participación en el Proceso APELL de todos los miembros y comisiones:Incremento del nivel de participación en el Proceso APELL de todos los miembros y comisiones: Permitir que el Proceso tenga una visión /opinión externa sobre la calidad del PRET. Permitir que el Proceso tenga una visión /opinión externa sobre la calidad del PRET. Tener estandarizados y más eficientes procedimientos de comprobación para actualizar el PRETTener estandarizados y más eficientes procedimientos de comprobación para actualizar el PRET

45 APELL Bahía Blanca Alineamiento con Norma NFPA 1600 Conclusiones-Lecciones Aprendidas Mejorar la propia confianza y las de la Comunidad / Autoridades Locales /Industrias sobre calidad del PRET.Mejorar la propia confianza y las de la Comunidad / Autoridades Locales /Industrias sobre calidad del PRET. Mejorar la propia confianza y de la Comunidad / Autoridades locales/Industrias sobre el trabajo hecho en el Proceso APELL.Mejorar la propia confianza y de la Comunidad / Autoridades locales/Industrias sobre el trabajo hecho en el Proceso APELL. Aumentar la concientización y comunicación de la comunidad y participantes durante el proceso de actualización. Aumentar la concientización y comunicación de la comunidad y participantes durante el proceso de actualización.

46 Este modelo de cooperación entre Proceso APELL Bahia Blanca, IRAM, el Capítulo Argentina NFPA y la NFPA, ha demostrado ser sumamente exitoso y fácil de extender como experiencia de aprendizaje a otras comunidades. Este modelo de cooperación entre Proceso APELL Bahia Blanca, IRAM, el Capítulo Argentina NFPA y la NFPA, ha demostrado ser sumamente exitoso y fácil de extender como experiencia de aprendizaje a otras comunidades. Fue presentado por Dr. Larson e Ing. Spósito en el Congreso de NFPA Las Vegas 2010 Fue presentado por Dr. Larson e Ing. Spósito en el Congreso de NFPA Las Vegas 2010 APELL Alineamiento con Norma NFPA 1600 Conclusiones-Modelo de Iniciativa Cooperativa

47 Ejercicios-Simulacros-Full Scale Ejercicios Estar preparados para encontrar errores/ mejoramiento áreas Estar preparados para encontrar errores/ mejoramiento áreas Mejor tener errores en un ejercicio en lugar de en una emergencia real.. Mejor tener errores en un ejercicio en lugar de en una emergencia real.. Los ejercicios son muy importantes como proceso de aprendizaje. Los ejercicios son muy importantes como proceso de aprendizaje. APELL

48 Previo a pensar en Simulacros… Evaluación de Riesgos completa. Evaluación de Riesgos completa. Planificación Respuesta a Emergencias Completa. Planificación Respuesta a Emergencias Completa. Entrenamiento-Entrenamiento- Entrenamiento Entrenamiento-Entrenamiento- Entrenamiento Nadie hace lo que no conoce o que no le fue enseñado APELL VIDEO

49 EXPERIENCIAS CLAVES DE APRENDIZAJE BENEFICIOS DEL PROCESO APELL Estudio de Riesgos completo para el área industrial.Estudio de Riesgos completo para el área industrial. Plan de Respuesta a Emergencias de la Comunidad (PRET).Plan de Respuesta a Emergencias de la Comunidad (PRET). PRET actualizado una vez al año.PRET actualizado una vez al año. Última actualización de acuerdo a norma NFPA Última actualización de acuerdo a norma NFPA Simulacros/ ejercicios full scale cada año en diferentes escenarios.Simulacros/ ejercicios full scale cada año en diferentes escenarios. APELL Bahía Blanca

50 EXPERIENCIAS CLAVES DE APRENDIZAJE BENEFICIOS DEL PROCESO APELL Equipamiento HAZMAT y entrenamiento para los primeros Responders pagados por Industrias y el gobierno local.Equipamiento HAZMAT y entrenamiento para los primeros Responders pagados por Industrias y el gobierno local. 2 sirenas comunitarias de última tecnología fueron instaladas en la localidad cercana pagadas por la industria.2 sirenas comunitarias de última tecnología fueron instaladas en la localidad cercana pagadas por la industria. APELL Bahía Blanca

51 EXPERIENCIAS CLAVES DE APRENDIZAJE BENEFICIOS DEL PROCESO APELL Selección y preparacion de espacios para confinamiento en el lugar en escuelas, centros comunitarios, clubes.Selección y preparacion de espacios para confinamiento en el lugar en escuelas, centros comunitarios, clubes. Educar al público sobre que hacer durante una emergencia.Educar al público sobre que hacer durante una emergencia. Presupuesto para financiar todas la actividades 70% pagado por industriasPresupuesto para financiar todas la actividades 70% pagado por industrias APELL Bahía Blanca

52 Desarrollo de una poderosa y muy amigable herramienta para PPR (CAMEO-MARPLOT).Desarrollo de una poderosa y muy amigable herramienta para PPR (CAMEO-MARPLOT). Acuerdos de Cooperación con entes académicos y ONGs de reputación internacional( NFPA, Universidad Nacional, IRAM,UTN ). Acuerdos de Cooperación con entes académicos y ONGs de reputación internacional( NFPA, Universidad Nacional, IRAM,UTN ). Permitió a las empresas mejorar las relación con autoridades locales y organizaciones comunitarias.Permitió a las empresas mejorar las relación con autoridades locales y organizaciones comunitarias. Entrenamiento en Proceso APELL y autoprotecciónEntrenamiento en Proceso APELL y autoprotección APELL Bahía Blanca EXPERIENCIAS CLAVES DE APRENDIZAJE BENEFICIOS DEL PROCESO APELL

53 Desafios …… Finalmente, es importante puntualizar que en Argentina como en otros países en América Latina, no existe una legislación nacional que cubra la concientización y preparación para accidentes tecnológicos. Por esta razón sería importante tomar ventaja de esta experiencia donde una planificaión local voluntaria se aplica con la participación de autoridades gubernamentales industrias y comunidad. APELL Bahía Blanca

54 APELL Bahía Blanca


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