Estrategias para Mejorar la Revisión de los Actos dictados por la Administración Tributaria EUROsociAL Fiscalidad, Montevideo, junio-julio 2009.

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1 Estrategias para Mejorar la Revisión de los Actos dictados por la Administración Tributaria EUROsociAL Fiscalidad, Montevideo, junio-julio 2009.

2 La revisión como instrumento de cohesión social: Análisis de problemas comunes Dra. Laura Cristina Ceniceros Presidenta Tribunal Fiscal de Apelación de la Provincia de Buenos Aires, Argentina

3 Examen crítico de la función revisora - Problemas y dificultades La pendencia y el retraso de la resolución – Comunicación y transparencia vs. Sigilo e independencia – Unificación de criterios vs. Independencia funcional – Otros

4 Presentación www.tfaba.gov.ar info@tfaba.gov.ar

5 ¿Por qué pensar estrategias? Por la importancia cuali y cuantitativa, adquirida hoy por la materia tributaria y su litigiosidad y la necesidad de revertir las dificultades que enfrenta el servicio de justicia.

6 Problemas Inflación normativa Complejidad de los procedimientos Demora del trámite – Desnaturalización del sentido del proceso – Especulación de los contribuyentes

7 El Juez en el desarrollo de la actividad jurisdiccional: Cualidades necesarias en nuestro tiempo social y cultural Ahora – Participante, activo y creativo – Custodio de la legalidad – Flexible en la interpretación de la ley – Absoluta conciencia social Antes – Rol pasivo. Observador del proceso – Apegado a los dogmas – Mero intérprete y aplicador de la ley

8 Experiencias en la mejora de la revisión Procedimiento de oficio Acatamiento de la jurisprudencia de los Tribunales Supremos Establecimiento de la verdad material de los hechos Admisión de nuevas pruebas Medidas para mejor proveer Nulidad – Subsanación Respeto por la doctrina del Tribunal

9 – Acuerdos Plenarios Unificación de criterios vs. Independencia funcional Argumentos a favor y en contra – Acumulación y escisión de autos – Ampliación de la competencia en razón de la materia

10 A manera de corolario... Existe un tercero invisible... es el interés público de los millones de ciudadanos que están detrás de los recursos públicos, para ver satisfechos los inalienables derechos humanos que la Constitución les garantiza... la salud, la educación, la seguridad, la justicia...

11 Una mano más una mano no son dos manos Son manos unidas Une tu mano a nuestras manos para que el mundo no esté en pocas manos sino en todas las manos. Gonzalo Arango Arias Colombia, 1931-1976