de la Cultura para el Desarrollo (IUCD)

Presentación del tema: "de la Cultura para el Desarrollo (IUCD)"— Transcripción de la presentación:

1 de la Cultura para el Desarrollo (IUCD)
Indicadores UNESCO de la Cultura para el Desarrollo (IUCD) en el Perú Bienvenidos a todos y gracias por su presencia. Como representante de la Cultura para UNESCO Quito, es un placer introducir esta presentación sobre los avances de los Indicadores UNESCO de Cultura para el Desarrollo en Perú. El nacimiento del Ministerio de Cultura constituye una de las más importantes apuestas del Estado peruano al incluir en sus políticas de desarrollo a la cultura como eje sectorial. Sin embargo, como es sabido, la cultura trasciende lo sectorial y es además un eje transversal, que junto a los ejes económico, social y ambiental se constituye como el cuarto pilar del desarrollo sostenible. Por ello la cultura merece ser reconocida y tomada en cuenta en cada una de las decisiones gubernamentales, en todos los sectores y a todo nivel. En ese sentido, uno de los principales retos ante la sociedad peruana es hacer efectiva esta gran aspiración de reconocimiento que evidencie el rol clave de la cultura en los destinos del país. Pero, ¿cómo hacerlo más allá de la teoría, del discurso y de la retórica? (este es un mensaje que nos han transmitido del equipo nacional que quieren que digamos.)

2 Estructura de la Presentación
Índice sumario Introducción IUCD Objetivos Cultura y desarrollo El ADN de la cultura Proceso de Implementación 7 dimensiones Avances Dimensión de Economía Presentación de la dimensión e indicadores Fuentes de información estadística a nivel nacional, Clasificadores internacionales y tablas de correspondencia, Abordaremos varios temas en la presentación de hoy, 1/ Haré una presentación breve del proyecto IUCD, 1) repasando los objetivos, 2) los conceptos de cultura y desarrollo y 3) el ADN de Cultura para el Desarrollo 2/ Luego el equipo técnico coordinador nacional presentara el proceso de implementación de los IUCD en Perú 3/ Presentando dimensión por dimensión los avances realizados en la construcción de los Indicadores a nivel nacional

3 Indicadores de Cultura para el Desarrollo
Herramienta normativa y de promoción Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales Nuevos Datos Valor Añadido Que son los Indicadores UNESCO de Cultura para el Desarrollo? Los Indicadores UNESCO de Cultura para el Desarrollo (IUCD) son una herramienta normativa y de promoción que permite evaluar, por medio de datos y cifras, la función pluridimensional de la cultura en los procesos de desarrollo. Los IUCD proporcionan un marco común para que los actores de la cultura y del desarrollo integren mejor la cultura en las políticas y estrategias de desarrollo. Son una herramienta con un valor añadido importante, ya que son el primer esfuerzo internacional para evaluar el papel de la cultura en los procesos de desarrollo nacional, traduciendo el discurso académico y político en justificación empíricamente fundamentada. Los IUCD por otro lado enriquecen el debate sobre la inclusión de la cultura en el marco de desarrollo post-2015 con nuevos datos concretos. Los IUCD contribuyen a la aplicación de la Convención de 2005 sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales de la UNESCO, primer acuerdo internacional jurídicamente vinculante que sitúa entre sus ejes principales la integración de la cultura en el desarrollo sostenible, así como las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 2010. Article 13 Article 19

4 Cultura y Desarrollo Cultura Desarrollo
Declaración Universal de UNESCO sobre la Diversidad Cultural, 2001 Cultura Sector de actividad organizado Valores, saberes, aptitudes, convicciones individuales y colectivas Desarrollo Comprende el desarrollo humano, social y económico Se concentra en las capacidades de individuos y comunidades para ampliar sus oportunidades, incrementar su bienestar, y enfrentar y orientar los procesos de cambio En que conceptos y modelo se basan los Indicadores de Cultura para el Desarrollo? Porque usamos una sistema de Batería o Matriz de Indicadores? Los IUCD adoptan una apuesta pragmática adaptada a la realidad de los países objetivo en términos de disponibilidad de fuentes de datos y de capacidades de tratamiento en estadística. Con esta apuesta, se trata de superar algunas de las dificultades que hicieron que los esfuerzos precedentes para medir la contribución de la cultura al desarrollo mediante índices compuestos, como el modelo IDH del PNUD, fracasaran. MODELO: El área de Cultura y Desarrollo es compleja, los datos son escasos, fragmentarios y/o parciales, es por eso que una batería reúne información preexistente usando fuentes de datos secundarias para analizarla conjuntamente a través de un prisma particular la relación Cultura y Desarrollo. Ese modelo: * Permite obtener una visión general de la pregunta de investigación y la identificación de indicadores pertinentes para la formulación de políticas. * Y finalmente, lo que une a los indicadores de una batería no es su precisión cuantitativa, pero su enfoque temático. Por lo tanto, utilizan esencialmente información cuantitativa a partir de un enfoque principalmente cualitativo. Así es seleccionando indicadores que evidencien las relaciones entre cultura y desarrollo a un nivel macro y desde un punto de vista inclusivo. Indicadores que sean factibles, sólidos, sencillos y de fácil lectura, que sean flexibles: es decir no necesariamente para el mismo año y adaptables a contextos nacionales. Para terminar me gustaría definir que entendemos por Cultura aquí. La cultura incluye por un lado a las instituciones, los operadores culturales, los artistas y industrias culturales que seria el “hardware” de la cultura y por otro lado están los valores de la cultura, por el cual los individuos y las comunidades expresan el significado que le dan a su existencia y al desarrollo, eso seria el “software” de la cultura. También entendemos la cultura como una seria de recursos (el capital cultural) que agregan valor a las intervenciones de desarrollo y aumentan su impacto, y por otro lado como un conjunto de recursos cuya promoción y protección es de por sí un objetivo de desarrollo (es un componente constitutivo del desarrollo) y una garantía de su sostenibilidad. Informe de Desarrollo Humano del PNUD, 2010

5 Matriz de Cultura para el Desarrollo
Participación social Gobernanza Educación Economía Igualdad de género Patrimonio Comunicación Valor agregado Empleo cultural Gasto de hogares Educación inclusiva Educación plurilingue Educación en artes Formación de profesionales del sector Marco normativo Marco político e institucional Repartición de Infraestructuras Participación civil en gobernanza cultural actividades culturales – externas Actividades fortalecedoras de identidad Tolerancia de otras cultural Confianza interpersonal Libre determinación Desigualdades entre hombres y mujeres Percepción de la igualdad de género Aquí tenemos la matriz completa de Cultura para el desarrollo. En total la Matriz de los IUCD esta compuesta de 22 indicadores organizados en 7 dimensiones del desarrollo. Esa Serie de Indicadores destaca los vínculos entre la Cultura y las 7 dimensiones Claves del Desarrollo Nos permite lecturas intersectoriales significativas entre las variables y procesos que crean valor económico, es decir material y el bienestar no material, valor social que son los beneficios de la cohesión social y la estabilidad social, y valores culturales, refiriéndose a los beneficios intrínsecos e instrumentales de arte y cultura que contribuyen a la realización individual y colectiva. Tenemos 2 tipos de indicadores en la Matriz, es un aspecto muy importante a tener en cuenta a la hora que analizar e interpretar los resultados: Los indicadores de Referencia son los que aparecen en color unido aquí. Esos indicadores de referencia son los que permiten una comparabilidad; que buscan un objetivo, un resultado óptimo. Por otro lado están los indicadores descriptivos, que aparecen “rallados” aquí, que sirven para el desarrollo de una variables pero no tiene ningún objetivo o resultado ideal. Los IUCD adoptan una metodología flexible, han sido diseñados para atender a los diferentes niveles de disponibilidad de datos, aceptando el hecho de que en muchos países en desarrollo, la recopilación de estadísticas relacionadas con la cultura es difícil o existen lagunas en sus sistemas de información. Por esta razón, el enfoque metodológico CDIS es pragmático y aboga por la flexibilidad, así como apuesta por una fuerte preferencia por las fuentes nacionales ya que estas tienden a ser más fiables, actualizadas, y ofrecen más oportunidades para la desagregación por variables demográficas; Las fuentes globales pueden ser útiles para ciertos indicadores donde no hay datos nacionales disponibles. Para hacer frente justamente a los diferentes niveles de disponibilidad de datos, los IUCD proponen una categoría jerárquica de indicadores: Los Indicadores Centrales, son los indicadores de prioridad, recomendados en el Manual Metodológico y serán la base del ADN nacional de cultura para el Desarrollo Los Indicadores Adicionales, pueden ser propuestos si un país tiene datos adicionales sobre un tema en particular, que podría añadir valor a la comprensión general de ese indicador o sub dimensión. Su objetivo es diferente al indicador central. Los Indicadores Alternativos, pueden ser propuestos si no existen fuentes de datos para el indicador central, pero sí existen otras fuentes de datos relevantes con objetivos similares, se pueden proponer indicadores alternativos. Libertad de expresión Acceso y uso de Internet Diversidad de contenidos de ficción en la Tv pública Sostenibilidad del patrimonio Indicadores de Referencia Indicador Descriptivo 5

6 El ADN de cultura para el desarrollo
Aquí tenemos el ADN de Perú, como veréis esta incompleto ya que se encuentra todavía en “construcción”. Las barras en blanco, son los indicadores que no están finalizados o validados, es el caso de la dimensión Economía, Gobernanza e Patrimonio. Las barras en gris son los indicadores que han sido construidos a través de indicadores alternativos, debido a la falta de datos disponibles para la construcción del indicador central, fue el con 2 indicadores de participación social y uno de comunicación como veremos mas adelante. El objetivo de la reunión de hoy es repasar los avances realizados e buscar soluciones para seguir completando ese ADN de Cultura para el Desarrollo de Perú. Cedo ahora la palabra a equipo nacional de los IUCD en Perú quien repasaran dimensión por dimensión el trabajo realizado a nivel nacional. Muchas gracias por su atención. Sensibilización Formulación e implementación de políticas y estrategias informadas

7 Progreso de los IUCD en Perú

8 Dimensión Economía 8

9 Dimensión Economía Esta Dimensión analiza la contribución del sector cultural al desarrollo económico mediante el examen de tres subdimensiones : El valor agregado que las actividades culturales, privadas y formales, aportan al PIB; El empleo en las actividades culturales; y El gasto de consumo de los hogares dedicado a bienes y servicios culturales. 9

10 Dimensión Economía 10

11 Dimensión Economía 11

12 Dimensión Economía Codificación Recomendada por la Metodología IUCD
Codificación usada para los IUCD en Perú 1. Contribución de las actividades culturales al PIB CIIU / ISIC rev.4 CIIU / ISIC Se realizó una tabla de correspondencia entre CIUO y el sistema de codificación nacional 2. Empleo cultural CIUO / ISCO - 08 Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) Clasificación del consumo individual por finalidades (CCIF) Tuvimos que realizar una tabla de correspondencia entre CCIF y el sistema de codificación usado en la Encuesta Nacional de Hogares 3. Gasto de los Hogares en Cultura CCIF / COICOP 12

13 Tabla de correspondencia para Empleo Cultural
13

14 Tabla de correspondencia para Empleo Cultural
14

15 Tabla de correspondencia para Empleo Cultural
15

16 Tabla de correspondencia para Gasto Cultural
16

17 Porcentaje de la contribución de las actividades culturales, privadas y formales, al Producto Interior Bruto (PIB)

18 Porcentaje de personas dedicadas a ocupaciones culturales respecto al total de la población activa empleada

19 Porcentaje de los gastos de consumo final de los hogares en actividades, bienes y servicios culturales, respecto de sus gastos totales.

20 Dimensión Economía Progreso en construcción Obstáculos encontrados
Se ha logrado conseguir información para construir los indicadores, respetado la metodología IUCD. Se ha realizado tablas de correlaciones para el clasificador de Empleo y de Gasto. Se ha tomado el CIIU revisión 4 a nivel de 4 dígitos. Obstáculos encontrados La información es restringida y los detalles tienen aspectos de confidencialidad. Las fuentes tienen información que en algunos casos no se puede desagregar, además es de poca cobertura en algunas actividades. No hay encuestas del sector cultura con información confiable y de amplia cobertura a nivel nacional. Todo el valor patrimonial. Solución identificada Fortalecer y mejorar la encuesta económica para empresas vinculadas a la actividad cultural, además de la Encuesta Nacional de Hogares. Queda en agenda el diseño y desarrollo de la Encuesta Nacional de Cultura como tiene Colombia, Chile, Argentina, Ecuador, etc., y que se aplicaría periódicamente. Existe un proceso de implementación de Cuenta Satélite de Cultura que necesita el apoyo de todo el sector, del Ministerio de Economía, de la Presidencia del Consejo de Ministros y del Ministerio de Cultura para seguir avanzando. 20

21 GRACIAS 21