SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN: CHILE Eduardo Bitran.

Presentación del tema: "SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN: CHILE Eduardo Bitran."— Transcripción de la presentación:

1 SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN: CHILE Eduardo Bitran

2 Inversión en I&D en Chile Baja inversión en relación a nivel de desarrollo: 0,7% PIB Comparación Inversión (2001) Ciencia Básica55,3% Ciencia Aplicada32,1% Desarrollo Tecnológico12,6% Países Desarrollados Desarrollo Tecnológico 60% Participación Privada ChileOECD 25% financiado por sector privado 60% 15% ejecutado por sector privado 55% 6% Investigadores en empresa 30%

3 SISTEMA DE INNOVACION Demanda Consumidores (demanda final)Consumidores (demanda final) Productores (demanda intermedia)Productores (demanda intermedia) Sistema de Empresas Empresas grandesEmpresas grandes Empresas pequeñas y medianas madurasEmpresas pequeñas y medianas maduras Empresas de base tecnológica y nuevasEmpresas de base tecnológica y nuevas Sistema de Formación y de Investigación Educación y Capacitación Profesional Educación Superior Certificación de Competencias y de Calidad Investigación y Desarrollo Transf. Tecnológica e Intermediación Instituciones TecnólogicasInstituciones Tecnólogicas Emp. Tecnológicas y BrokersEmp. Tecnológicas y Brokers Bancos Capital de riesgo Propiedad Intelectual Sistemas de información Apoyo a la innovación y negocios (consultores) Estándares Normas Metrología Infraestructura Condiciones Marco : *Financieras *Tributarias *de Competencia *Movilidad *Incentivos a la Innovación y al Emprendimiento * Eficiencia Sector Público

4 La Visión Moderna: las políticas fortalecen los sistemas de innovación Visión Evolucionista : Depende de capacidad de absorción del sector privado y nivel de desarrollo de clusters (Morris Teubal). Proceso de Innovación influido por contexto : estabilidad macroeconómica, riesgo político, políticas de competencia, disponibilidad de capital humano y calidad de la educación, cultura promueve el emprendimiento o la uniformidad (BMundial). Proceso de Innovación depende de Interacción entre actores del SIN : Empresas, Universidades, Institutos, Entidades de política tecnológica, Inversionistas ángeles, Capitalistas de riesgo. Procesos de Aprendizaje y Adquisición de Conocimiento en el sistema son cruciales : el desarrollo de Infraestructura tecnológica, capital humano, tecnologías genéricas en Cluster Claves; los incentivos y políticas de gestión del conocimiento en Universidades e Institutos; las funciones de antena tecnológica y de comercialización de tecnología (BM y otros).

5 Propiedad Intelectual: Insuficiente protección de propiedad intelectual Falta de incentivos, políticas y gestión de propiedad intelectual en universidades e institutos Mercado Financiero y desarrollo emprendedor Insuficiente desarrollo de capital de riesgo Casi inexistencia de capital semilla Falta de masa crítica de empresas innovadoras Falta de capacidad de absorción tecnológicas de las empresas Vinculaciones entre actores Pobre colaboración público – privada, Universidad-Empresa Falta de masa crítica en roles de antena tecnológica y comercialización de tecnologías (institución puente) Oferta Tecnológica Pobre calidad de instituciones vinculadas a I+D Debilidad estructural de Institutos Tecnológicos Escasa orientación al mercado de gasto en I+D en Universidades e Institutos Condiciones de entorno Grupos empresariales: Débil participación, indiferencia o desconocimiento en temas de innovación tecnológica. Una hipótesis : “Complacencia con rentas de recursos naturales que desincentivan la innovación” Proteccionismo y subsidios de subsistencia en sectores de baja productividad Factores Específicos relacionados con la subinversión en I&D : elementos del diagnóstico para Chile

6 Capital Humano 90 Programas de doctorados para alrededor de 100 doctores por año, sin foco estratégico No se está formando profesionales en ingeniería y ciencia para trabajar en la industria, solo 6% trabaja en la industria (problema de demanda y oferta) Debilidad en competencia básicas y genéricas de fuerza de trabajo Insuficiente manejo de inglés y computación de fuerza de trabajo Programas de Fomento Productivo y Tecnológico Falta de visión estratégica compartida público - privada Insuficiente coordinación en la implementación de programas Fragmentación excesiva de programas e instituciones (más de 10 instituciones y de 50 Programas ) Factores Específicos relacionados con la subinversión en I&D : elementos del diagnóstico para Chile

7 Dinámica de Clusters Chilenos Alto Crecimiento del Mercado Global Bajo Decrecimiento Participación de Chile en Mercado Global Crecimiento TelecomunicacionesServicios Tecnología Informática Turismo Intereses Esp. Acuícola/Pesq. Minería Forestal Ing. y Bienes Cap. Semillas Rentables Agro- indus -tria

8 Fundación Chile Biotechnology Programs

9 Chile has 36% of the global plantations of radiata pine Chile is the No.1 exporter of table grapes from the Southern hemisphere and major counter-season provider in the US Chile dominates exports of stone fruit to the US, despite quality problems caused by prolonged cold storage Chile produces 30% of farmed salmon and is the major supplier to the US Biotechnology Program – Strategic Sectors

10 Fundación Chile Biotechnology Program: General Organization Fundacion Chile Novartis GenVitis GenFor Carogen Andes Nursery Association Agricola Brown Biogenetic (Plant Biotech) Fish Vaccine R&D Collaboration InterLink Fundación Ciencia para la Vida

11 Plant Biotechnology Program Strategic alliances: 1998 - Joint venture in biotechnology, Biogenetic S.A, with InterLink Associates 1999 - Alliance in grape and stone fruit biotechnology R&D with INIA 2000 - Commercialization agreement for transgenic apples with Okanagan Biotechnology - R&D agreement in grape biotechnology with Agricola Brown - Joint venture in radiata pine biotechnology, GenFor S.A., with Silvagen (now CellFor) 2002 - Joint R&D program in stone fruit transformation with Okanagan Biotechnologies - R&D agreement in stone fruit biotechnology with the Andes Nursery Association 2003 - Participation in Chilean Genomics Initiative Projects in functional genomics of grapes and nectarines

12 Plant Genetic Engineering Projects Radiata Pine 1999 - Insect resistance 2000 - Modification of lignin and increased cellulose content 2001 - Resistance to fungal diseases 2002 - Herbicide tolerance Fruits 2000 - Fungus resistance in grapes 2002 - Genetic engineering of stone fruit quality

13 Propuestas para Fortalecer el Sistema de Innovación 1. Aumentar inversión pública en I & D catalizando inversión privada 2. Generar visión estratégica compartida sobre clusters y tecnologías claves con participación pública-privada 3. Estimular surgimiento de masa crítica de empresas innovadoras 4. Reducir fragmentación de oferta de instrumentos de apoyo tecnológicos

14 5.Modificar composición del gasto aumentando ciencia aplicada y desarrollo tecnológico 6.Impulsar capital semilla y comercialización de tecnologías 7.Fortalecer práctica de evaluación de proyectos y programas 8.Desarrollar competencias en gestión tecnológica 9.Reorientar esfuerzo de formación de profesionales de ciencia y tecnología para trabajar en la empresa Propuestas para Fortalecer el Sistema de Innovación

15 Fortalecer Programas que permitan: Programa 1 Objetivo: Creación de masa crítica de empresas innovadoras y estímulo de capacidad de innovar en empresas existentes Instrumento: Fontec Mecanismos Específicos Asignación de subsidio a empresas con historia para proyectos de I & D contratados con centros tecnológicos universitarios, institutos tecnológicos públicos e institutos tecnológicos privados sin fines de lucro, todos ellos acreditados.  40%-50% cofinanciamiento público  Evaluación expost de tipo muestral Asignación de subsidios para I+D para empresas innovadoras sin historia hasta el 65% co financiamiento público con evaluación ex ante.

16 . 2.Programas de Consorcios Tecnológicos colaborativos en Investigación en tecnologias genéricas claves Enfocado a sectores y tecnologías claves Implementados en cooperación entre compañías y entidades de investigación incorporar un conjunto de proyectos coordinados por un gestor tecnológico. Evaluación ex ante, durante y ex post Asignados por Corfo - Conicyt Horizonte 5 – 8 años Cofinanciamiento privado 1/3 del total

17 3.Proyectos estratégicos de I + D aplicados Asignados por concurso por Corfo - Conicyt Horizonte 4 a 6 años con evaluación intermedia Orientado a clusters claves Cofinanciamiento privado 30% con al menos un 50% en efectivo 4. Creación de capacidades en Centros de Investigación público-privado, real o virtual (involucración varios centros existentes). Estructura del Centro participa grupos de empresas de uno o varios sectores Instituciones tecnológicos y centros de investigación, universitario Directorio conjunto privado/ instituciones de investigación Financiamiento base para mantención de capacidades 5. Fortalecer Mecanismos de Capital Semilla con disciplina mercado (MK II)