Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears 2017-2019 22 de maig de 2017.

Presentación del tema: "Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears 2017-2019 22 de maig de 2017."— Transcripción de la presentación:

1 Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears de maig de 2017

2 Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears Cap a la igualtat de tracte i no-discriminació de lesbianes, gais, trans*, bisexuals i intersexuals (LGTBI) Cap a la igualtat de tracte i no-discriminació de lesbianes, gais, trans*, bisexuals i intersexuals (LGTBI)

3 Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears Per què un Pla Estratègic ? -L’article 8 de la Llei 8/2016, de 30 de maig, per garantir els drets de lesbianes, gais, trans, bisexuals i intersexuals i per erradicar l’LGTBI fòbia: “El Govern de les Illes Balears i els consells insulars han d’impulsar la planificació d’actuacions administratives en cada àmbit. Aquesta planificació ha d’incloure la fixació d’objectius, la programació d’actuacions, l’avaluació dels resultats obtinguts i la formulació de propostes de millora de les polítiques LGTBI”. La primera qüestió que ens podem plantejar és el per què hem elaborat aquest Pla Estratègic? En primer lloc hem de dir que respon al que estableix l’article 8.3 de la Llei 8/2016 on s’insta al Govern de les Illes Balears i als consells insulars a impulsar la planificació d’actuacions administratives en cada àmbit d'aplicació segons les seves competències. La Direcció General de Coordinació de la Conselleria de Presidència ha assumit les tasques de planificació necessàries per establir les prioritats que preveu la Llei i que cal desplegar a partir de l'any pressupostari posterior a la seva entrada en vigor. Aquest document estratègic respon a la planificació des de l’àmbit competencial del Govern de les Illes Balears, encara que incorpora mesures que poden ser implementades des d’altres àmbits com poden ser l’insular i el municipal, seguint un Pla interinstitucional de coordinació, que tant aquest Pla estratègic con la Llei 8/2016, preveuen.

4 Context i referència normativa
És un Acord de Governabilitat : Llei LGTBI Aprovació del Ple del Parlament de les Illes Balears Llei LGTBI (17/05/2016) Llei 8/2016, de 30 de maig, per garantir els drets de lesbianes, gais, trans, bisexuals i intersexuals i per erradicar l’LGTBI fòbia Decret 9/2017, de 24 de febrer, de regulació del Consell de Lesbianes, Gais, Trans, Bisexuals i Intersexuals de les Illes Balears Es important recordar el context i referències legals que envolten la elaboració d’aquest Pla. La Llei LGTBI es un dels Acords de Governabilitat que es va complir amb l’aprovació del Ple del Parlament el passat 17 de maig de 2016, data amb molta significació pel colectiu LGTBI, i que dona llum a la Llei 8/2016 per garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals i intersexuals i per erradicar l’LGTBI fòbia i el decret 9/2017 de 24 de febrer, de regulació del Consell de Lesbianes, Gais, Trans, Bisexuals i Intersexuals de les Illes Balears com espai de participació ciutadana superior en materia de drets i deures de les persones LGTBI i com a òrgan consultiu de les administracions balears.

5 Principis inspiradors
1-Potenciació de la cooperació i la col·laboració entre administracions i la societat civil. Coresponsabilitat. 2-Valorització de la trajectòria de les entitats que defensen el col·lectiu LGTBI. 3-Establiment de sinèrgies entre institucions. 4-Perspectiva crítica sobre la construcció social del gènere i de la sexualitat. 5-Visió holística de les polítiques de diversitat sexual i identitat de gènere. Els 5 principis bàsics que han inspirat aquest Pla Estratègic són: Potenciació de la cooperació i la col·laboració entre administracions i la societat civil com el mitjà més eficaç per emprendre actuacions des de la coresponsabilitat que siguin sostenibles en el temps. Valorització de la trajectòria de les entitats que defensen el col·lectiu LGTBI com un bagatge imprescindible i de reconeixement a la pluralitat. Establiment de sinèrgies entre institucions per optimitzar recursos adreçats a una formació i una sensibilització de la ciutadania per aconseguir una convivència lliure d’LGTBI fòbia. Perspectiva crítica sobre la construcció social del gènere i de la sexualitat, entenent com un dret l’autodeterminació de les persones envers l’orientació sexual pròpia, la identitat de gènere i l’expressió de gènere. Visió holística de les polítiques de diversitat sexual i identitat de gènere, que han de ser tractades des d’una perspectiva transversal. Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears

6 Objectius estratègics
1-Ordenar i planificar les mesures de coordinació i atenció que preveu la Llei 8/2016 des d’una visió holística i descentralitzada. 2-Establir línies de treball que siguin mesurables i flexibles per donar una resposta àgil a les necessitats. 3-Implicar les administracions amb competències en la matèria en un treball en xarxa amb criteris d’eficiència, coresponsabilitat i optimització de recursos. 4-Incorporar una visió interseccional que permeti prioritzar actuacions que requereixin donar una resposta inmediata a les situacions de més vulnerabilitat. La planificació estratègica ens ajudarà a definir quines són les mesures d’actuació més adients que cal implementar amb els següents objectius estratègics: Ordenar i planificar les mesures de coordinació i atenció que preveu la Llei 8/2016 sobre diversitat sexual i identitat de gènere en benefici del col·lectiu LGTBI de les Illes Balears des d’una visió holística i descentralitzada. Establir línies de treball que siguin mesurables (es puguin quantificar i avaluar) i flexibles (es puguin millorar i reestructurar) per donar una resposta àgil a les necessitats del col·lectiu LGTBI i adaptada a les necessitats de formació i sensibilització de la ciutadania. Implicar les administracions amb competències en la matèria en un treball en xarxa que abasti tots els àmbits d’actuació sensibles amb criteris d’eficiència, coresponsabilitat i optimització de recursos, tenint en compte les diferències interilles. Incorporar una visió interseccional sobre els grups i les persones que puguin estar patint discriminacions múltiples que permeti prioritzar actuacions que requereixin donar una resposta immediata a les situacions de més vulnerabilitat individual i grupal. Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears

7 EIXOS ESTRATÈGICS Eix 1. Coordinació interinstitucional i participació amb les entitats que treballen a favor de lesbianes, gais, trans*, bisexuals i intersexuals (LGTBI). Eix 2. Atenció a les necessitats de lesbianes, gais, trans*, bisexuals i intersexuals (LGTBI) i de les seves famílies. Eix 3. Coneixement, sensibilització i formació envers la diversitat sexual i de gènere. Eix 4. Prevenció i actuació en casos d’LGTBI fòbia. Eix 5. Mesures complementàries: instrumentals i transversals. Els eixos estratègics que han d’orientar l’activitat dels poders públics a les Illes Balears en matèria de Diversitat Sexual i de Gènere i de foment de la igualtat de tracte i no discriminació de les persones LGTBI durant els anys 2017 i 2018 són: Eix 1. Coordinació interinstitucional i participació amb les entitats que treballen a favor de lesbianes, gais, trans*, bisexuals i intersexuals (LGTBI) Eix 2. Atenció a les necessitats de lesbianes, gais, trans*, bisexuals i intersexuals (LGTBI) i de les seves famílies Eix 3. Coneixement, sensibilització i formació envers la diversitat sexual i de gènere Eix 4. Prevenció i actuació en casos d’LGTBI fòbia Eix 5. Mesures complementàries: instrumentals i transversals Dins cada eix estratègic hi ha objectius específics i les mesures a implementar. Un dels principis orientadors de l’actuació dels poders públics en aquest àmbit és dotar d’un caràcter integral i transversal les mesures que s’adoptin. A tal efecte, s’ha previst en aquest Pla estratègic un Eix específic de mesures complementàries (instrumentals i transversals) que pot donar resposta a qualsevol dels objectius específics dels quatre grans eixos estratègics anteriors. Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears

8 Eixos estratègics EIX 1 Coordinació interinstitucional i participació amb les entitats que treballen a favor de lesbianes, gais, trans*, bisexuals i intersexuals (LGTBI) PRESSUPOST: € Objectius específics 1.1 Assegurar una comunicació efectiva entre les administracions competents en desplegar la Llei 8/2016 1.2- Fomentar la col·laboració mútua i l'abordatge conjunt d'accions amb les entitats que treballen a favor de les persones LGTBI Els objectius específics de l’Eix 1 de coordinació interinstitucional i participació són, per una banda: Assegurar una comunicació efectiva entre les administracions competents en desplegar la Llei 8/2016 . Les mesures especifiques consisteixen en l’elaboració d’un Pla interinstitucional de coordinació entre els diferents organismes per garantir els drets o la Creació d’una comissió d’actuació davant casos de vulneració de drets i llibertats de les persones LGTBI Per altra banda, Fomentar la col·laboració mútua i l'abordatge conjunt d'accions amb les entitats que treballen a favor de les persones LGTBI amb la Creació d’espais de consulta i cooperació amb les entitats que treballen amb població LGTBI, la posada en marxa del Consell d’LGTBI (que avui hem constituït) i foment de la participació activa de les entitats LGTBI en les Comissions de Treball. L’Eix 1 té un pressupost total de € Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears

9 Eixos estratègics EIX 2 Atenció a les necessitats de lesbianes, gais, trans*, bisexuals i intersexuals (LGTBI) i de les seves famílies PRESSUPOST: € Objectiu específic 2.1. Donar resposta a les necessitats i demandes de les persones i famílies LGTBI des d’una perspectiva integral i de gènere L’Eix 2 d’Atenció a les necessitats de persones LGTBI i de les seves famílies preveu Donar resposta a les necessitats i demandes de les persones i famílies LGTBI des d’una perspectiva integral i de gènere Mitjantçant la creació d’un Servei d’Atenció Integral a persones LGTBI, que doni resposta i cobertura a les necessitats específiques del col·lectiu, oferint suport i assessorament a persones que hagin patit, pateixin o estiguin en risc de patir violència per raó de la seva orientació sexual, identitat de gènere o expressió de gènere. El pressupost total d’aquest eix es de € Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears

10 Eixos estratègics EIX 3 Coneixement, sensibilització i formació envers la diversitat sexual i de gènere PRESSUPOST: € Objectius específics 3.1. Impulsar mesures de coneixement de la realitat LGTBI i de la diversitat sexual i de gènere a les Illes Balears 3.2. Fomentar el respecte i el bon tracte envers les persones LGTBI en tots els àmbits de convivència 3.3. Assegurar la formació en diversitat sexual i identitat de gènere (DSG) i en igualtat de tracte i no-discriminació de les persones LGTBI a professionals competents en la matèria Per aconseguir l’Eix 3 “Coneixement, sensibilització i formació envers la diversitat sexual i de gènere” s’ha planificat com a primer objectiu específic Impulsar mesures de coneixement de la realitat LGTBI i de la diversitat sexual i de gènere a les Illes Balears. Que es durà a terme amb mesures específiques com poden ser, per exemple:La introducció de nous indicadors a l’Observatori de la Joventut per tenir una visió més ajustada a la diversitat de gènere LGTBI, així com també a l’Observatori per la Igualtat. La realització d’un estudi sobre la situació de la discriminació per identitat de gènere, expressió de gènere o orientació sexual i LGTBI fòbia entre la gent jove. Incentivació de la investigació i l’estudi en matèria de Diversitat Sexual i de Gènere i LGTBI, entre d’altres. El segon objectiu de l’Eix 3 es Fomentar el respecte i el bon tracte cap a les persones LGTBI a tots els àmbits de convivència que es desenvoluparà amb mesures específiques com: -Creació d’espais de participació i interlocució per promoure i dissenyar campanyes divulgatives específiques en col·laboració amb les associacions LGTBI i els agents socials corresponents -Suport a la inclusió de la co-educació als plans de convivència, en col·laboració de l’IBDona. -La Dotació de material didàctic a centres escolars relacionats amb la diversitat sexual i de gènere, prioritzant el coneixement de pautes d’actuació davant casos de menors trans. -Organització de jornades, conferències, simposis sobre temàtiques d’interès de les persones LGTBI. I com a darrer objectiu específic d’aquest Eix 3 Assegurar la formació en diversitat sexual i identitat de gènere (DSG) i en igualtat de tracte i no-discriminació de les persones LGTBI a professionals competents en la matèria. El pressupost global de l’Eix 3 es de € Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears

11 Eixos estratègics EIX 4 Prevenció i actuació en casos d’LGTBI fòbia PRESSUPOST: € Objectius específics 4.1. Desenvolupar les accions necessàries per detectar pressumptes casos de discriminació directa o indirecta de les persones per raó de la seva orientació sexual, identitat de gènere o expressió de gènere en tots el àmbits de la vida i per actuar-hi 4.2. Garantir a les persones LGTBI que pateixen o es troben en risc de patir qualsevol tipus de violència o discriminació el dret a rebre una protecció integral, real i efectiva, i evitar situacions de victimització secundària L’Eix 4 dedicat a la Prevenció i actuació en casos d’LGTBI fòbia té un pressupost de € es necessari en primer lloc: Desenvolupar les accions necessàries per detectar pressumptes casos de discriminació directa o indirecta de les persones per raó de la seva orientació sexual, identitat de gènere o expressió de gènere en tots els àmbits de la vida i per actuar-hi Amb mesures específiques com la creació d’un espai d’interlocució i seguiment amb forces i cossos de seguretat competents per atendre demandes per LGTBI fòbia. I també Garantir a les persones LGTBI que pateixen o es troben en risc de patir qualsevol tipus de violència o discriminació el dret rebin una protecció integral, real i efectiva, i evitar situacions de victimització secundària Es necessari recordar que l’article 11 de la Llei 8/2016 estableix el deure d’intervenció dels i de les professionals que realitzen tasques de prevenció, detecció, atenció, assistència i recuperació en els àmbits laboral, de l’educació, de la salut, dels serveis socials, de la justícia i els cossos de seguretat, de l’esport i el lleure i de la comunicació, si tenen coneixement d’una situació de risc o tenen una sospita fonamentada de discriminació o violència per raó d’orientació sexual, identitat de gènere o expressió de gènere, tenen el deure de comunicar-ho als cossos i forces de seguretat i a l’òrgan competent. Deure d’intervenció (article 11 de la Llei 8/2016) Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears

12 Eixos estratègics EIX 5 Mesures complementàries: instrumentals i transversals PRESSUPOST: € Objectiu específic 5.1. Dotar el Pla de mesures instrumentals i transversals per donar resposta als objectius -Elaboració i/o adaptació de protocols -Consell d’LGTBI de les Illes Balears : funcionament efectiu a través del ple i de les comissions de treball. -Elaboració d’eines metodològiques per fer la quantificació i el seguiment del desplegament de la Llei 8/2016. -Adaptació de la documentació administrativa per tal que s’adequi a les relacions afectives de les persones LGTBI i a la diversitat del fet familiar. -Convocatòria pública de subvencions. -Ajuda per a l’elaboració de plans d’igualtat i no-discriminació en l’àmbit laboral. L’Eix 5 de mesures complemetàries amb un pressupost de € preveu: Dotar al Pla de mesures instrumentals i transversals per donar resposta als objectius Amb les següents actuacions més rellevants: Elaboració i/o adaptació de protocols Regulació del Consell d’LGTBI de les Illes Balears mitjançant un decret i funcionament efectiu a través del ple i les comissions de treball. Elaboració d’eines metodològiques per fer la quantificació i el seguiment del desplegament de la Llei 8/2016 Adaptació de la documentació administrativa per tal que s’adequi a les relacions afectives de les persones LGTBI i a la diversitat del fet familiar. Convocatòria pública de subvencions. Presentació d’informes periòdics. Ajuda per a l’elaboració de plans d’igualtat i no-discriminació en l’àmbit laboral. Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears

13 Eixos / Anys pressupostaris
2017 2018 2019 Total Eix 1 Coordinació interinstitucional i participació amb les entitats que treballen a favor de les persones LGTBI € € € € Eix 2 Atenció a les necessitats de lesbianes, gais, trans*, bisexuals i intersexuals i de les seves famílies € € € € Eix 3 Coneixement, sensibilització i formació envers la diversitat sexual i de gènere € € € € Eix 4 Prevenció i actuació en casos d’LGTBI fòbia € € € € Eix 5 Mesures complementàries: instrumentals i transversals € € € € TOTAL PRESSUPOST € € € € El pressupost total previst pels anys 2017 al 2019 es de €. Aquí es presenta desglosat per eixos i per anys. Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears

14 Planificació de l’avaluació
Avaluació amb criteris: D’impacte social de les accions previstes (1 informe als 2 anys d’entrada en vigor de la Llei 8/2016) De procés (1 informe anual) De resultats (1 informe anual) Enfocaments bàsics: Un enfocament centrat en la finalitat d’establir uns estàndards que garanteixin un compliment mínim de pautes en un determinat sector d’actuació. Un enfocament orientat a comparar indicadors per identificar àrees de millora. S’ha de dur a terme una avaluació del Pla que respongui als criteris següents: D’impacte social de les accions previstes De procés De resultats Informe d’impacte social: un únic informe als dos anys de l’entrada en vigor de la Llei 8/2016 (a partir del 3 de juny 2018). Informe de procés i de resultats: un informe anual. Hi ha d’haver dos enfocaments bàsics: Un enfocament més centrat en la finalitat d’establir uns estàndards que garanteixin un compliment mínim de pautes en un determinat sector d’actuació. Un enfocament més estructural orientat a comparar indicadors per identificar àrees de millora en la implementació del Pla i en l’organització del dispositiu d’atenció al col·lectiu. Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears

15 Reflexió final El marc jurídic actual i les polítiques LGTBI han fet possible aconseguir la construcció de noves referències de relació basades en la igualtat i el respecte. El Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears es un avanç més per assegurar que a les Illes Balears es pugui viure la diversitat sexual i afectiva amb plena llibertat. Com a reflexió final és importat valorar el marc jurídic actual i les polítiques LGTBI que possibiliten aconseguir la construcció de noves referències de relació basades en la igualtat i el respecte. El Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears es un avanç més per assegurar que a les Illes Balears es pugui viure la diversitat sexual i afectiva amb plena llibertat Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears

16 Gràcies per la seva atenció Pla Estratègic de Coordinació i Atenció a la Diversitat Sexual i de Gènere a les Illes Balears de maig de 2017 Cap a la igualtat de tracte i no-discriminació de lesbianes, gais, trans*, bisexuals i intersexuals (LGTBI)