LEGISLACION ADUANERA Prof. George Corzo P. Prof. George Corzo P.

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1 LEGISLACION ADUANERA Prof. George Corzo P. Prof. George Corzo P.
12/11/2018

2 POR QUE UNA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS?
Legislacion Aduanera 26/02/2014 POR QUE UNA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS? Necesidad de adecuar y normalizar nuestra legislación aduanera con los estándares internacionales. OMC OMA CONVENIO DE KYOTO TRATADOS DE LIBRE COMERCIO ACUERDOS DE INTEGRACION Prof. George Corzo P. 12/11/2018

3 CONVENIO DE KYOTO El Convenio consta del texto o cuerpo del Convenio y 31 Anexos que contienen normas para la simplificación y armonización de los regímenes aduaneros y de ciertos procedimientos o formalidades aduaneras. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

4 ANTECEDENTES TLC PERU - EE.UU – Capítulo de Procedimientos Aduaneros
LEY – Ley de Facilitación del Comercio Exterior LEY – Ley de Simplificación Aduanera DECISION 671 – Armonización de Regímenes Aduaneros Prof. George Corzo P. 12/11/2018

5 ESTRUCTURA COMPARATIVA
Decreto Legislativo 1053 D.S EF TUOLGA 10 TITULOS 21 Capítulos 27 Secciones 114 Artículos 11 SECCIONES 25 Títulos 37 Capítulos 3 Sub Capítulos 209 Artículos Prof. George Corzo P. 12/11/2018

6 ESTRUCTURA DE LA NUEVA LEY DE ADUANAS
Sección Primera : Disposiciones Generales Sección Segunda : Sujetos de la Obligación Aduanera Sección Tercera : Regímenes Aduaneros Sección Cuarta : Ingreso y Salida de Mercancías Sección Quinta : Destinación Aduanera de las Mercancías Prof. George Corzo P. 12/11/2018

7 Sección Sexta : Régimen Tributario Aduanero
Sección Sétima : Control, Agilización del Levante y Retiro de las Mercancías Sección Octava : Prenda Aduanera Sección Novena : Disposición de las Mercancías Sección Décima : De las Infracciones y Sanciones Sección Undécima : Procedimientos Aduaneros y Resoluciones Anticipadas Prof. George Corzo P. 12/11/2018

8 Disposiciones Complementarias Finales
Legislacion Aduanera 26/02/2014 Disposiciones Complementarias Finales Disposiciones Complementarias Transitorias Disposición Complementaria Modificatoria Disposiciones Complementarias Derogatorias Prof. George Corzo P. 12/11/2018 Max B. Canales Montes

9 TEMARIO Régimen de Importación para el consumo
Régimen de Exportación Definitiva Infracciones y Sanciones Aduaneras Prof. George Corzo P. 12/11/2018

10 CLASIFICACION DE LOS REGIMENES ADUANEROS
En el Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas - D.S EF En la Nueva Ley General de Aduanas – Decreto Legislativo 1053 Prof. George Corzo P. 12/11/2018

11 REGIMEN DE IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO
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12 Descarga de las mercancías
Legislacion Aduanera 26/02/2014 Descarga de las mercancías Sólo puede ser autorizada por la autoridad aduanera. Se realiza en la zona primaria. Excepcionalmente en la zona secundaria. El transportista o su representante deben comunicar la fecha del término. Concluida procederá la entrega o traslado de la mercancía según corresponda. Prof. George Corzo P. 12/11/2018 Max B. Canales Montes

13 Entrega de las mercancías
Es efectuada por el transportista en el Punto de Llegada. No está obligado a trasladarla a otros recintos que no califiquen como tales. Con la entrega de las mercancías a los dueños o consignatarios en estos términos cesa la responsabilidad aduanera del transportista. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

14 Traslado de las mercancías a los almacenes aduaneros
Legislacion Aduanera 26/02/2014 Traslado de las mercancías a los almacenes aduaneros Cuando se trate de carga peligrosa que no pueda permanecer en el puerto, aeropuerto, o terminal terrestre internacional. Cuando se destine al régimen de Depósito Aduanero. Cuando se destine con posterioridad a la llegada de la mercancía. La autoridad aduanera a solicitud del dueño o consignatario autorizará el traslado de las mercancías a locales que serán considerados temporalmente zona primaria. Cantidad Volumen Naturaleza de la mercancía Necesidades de la industria o comercio. Prof. George Corzo P. 12/11/2018 Max B. Canales Montes

15 Plazo para solicitar la Destinación Aduanera
Legislacion Aduanera 26/02/2014 Plazo para solicitar la Destinación Aduanera Despacho Anticipado: Dentro del plazo de 15 días calendario antes de la llegada del medio de transporte. Vencido éste, se someterá al Despacho Excepcional. Despacho Excepcional: Hasta el plazo de 30 días calendario posteriores a la fecha del término de la descarga. Prof. George Corzo P. 12/11/2018 Max B. Canales Montes

16 Declaración Aduanera Se solicita a través de medios electrónicos y es aceptada con la numeración. La administración aduanera determinará cuando se presentará por escrito. La documentación que ampara el despacho podrá ser presentada o puesta a disposición por medios electrónicos. Los datos transmitidos por este medio gozan de plena validez legal. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

17 Tiene carácter de declaración jurada.
En caso de discrepancia en los documentos y archivos de los Operadores con los de la SUNAT, se presumen correctos estos últimos. Incluye una firma electrónica u otros datos de autenticación. La clave electrónica asignada a los Despachadores, equivale y sustituye su firma para todos los efectos legales. Tiene carácter de declaración jurada. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

18 Aceptación de la Declaración Aduanera
Numerada la Declaración, ésta sirve de base para determinar la obligación tributaria aduanera, salvo las enmiendas que puedan realizarse, de constatarse errores. El declarante podrá rectificar los datos de la Declaración Aduanera sin la aplicación de sanción alguna hasta antes de la selección del canal de control, siempre que no exista una medida preventiva. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

19 Legajamiento de la Declaración Aduanera
La Declaración numerada puede ser dejada sin efecto cuando: Legalmente no haya debido ser aceptada. Se acepte el cambio de destinación. No se hubiera embarcado la mercancía o ésta no apareciera. Otros de acuerdo con el Reglamento. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

20 Régimen Tributario Sujetos de la obligación tributaria
Sujeto activo: El Estado a través del Gobierno Central en su calidad de acreedor tributario. Sujeto Pasivo: El dueño o consignatario en su calidad de contribuyente. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

21 En la fecha de numeración de la Declaración Aduanera.
Nacimiento de la obligación tributaria En la fecha de numeración de la Declaración Aduanera. Los derechos aduaneros y demás tributos que correspondan aplicar, serán los vigentes a esa fecha. Toda norma legal que aumente los derechos arancelarios no se aplicará a las mercancías adquiridas, embarcadas con destino al país, o que se encuentren en la Zona Primaria sin ser destinadas, antes de su vigencia. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

22 Determinación de la obligación tributaria Puede ser determinada por:
El contribuyente o responsable. Por la administración aduanera. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

23 Determinación de la Base Imponible y su alícuota
De los derechos arancelarios Conforme a las normas de valoración aduanera. Conforme a las alícuotas establecidas en el Arancel de Aduanas y demás normas pertinentes. De los demás tributos La base imponible y sus tasas se aplicarán conforme a las normas propias de cada uno de ellos. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

24 Composición de la deuda tributaria
Derechos arancelarios. Demás tributos que gravan a la importación. Multas. Intereses. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

25 Exigibilidad de la Obligación Tributaria Aduanera
En el Despacho Anticipado.- A partir del día calendario siguiente de la fecha del término de la descarga. En el Despacho Excepcional.- A partir del día calendario siguiente a la fecha de numeración de la Declaración. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

26 Exigibilidad de la Obligación Tributaria Aduanera cuando ésta se encuentra garantizada
En el Despacho Anticipado.- A partir del vigésimo primer (21) día calendario del mes siguiente a la fecha de término de la descarga. En el Despacho Excepcional.- A partir del vigésimo primer (21) día calendario del mes siguiente a la fecha de numeración de la Declaración. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

27 Garantías Garantía previa a la numeración de la Declaración
Garantía Global.- Plazo no mayor a un (01) año. Garantía Específica.- Plazo no mayor a tres (03) meses. Garantía por impugnación de la obligación Prof. George Corzo P. 12/11/2018

28 Agilización del Levante de la Mercancía
Levante en 48 horas Sólo procede en el Despacho Anticipado. Presentación de la garantía global o específica, previa a la numeración de la Declaración Aduanera. En caso de reconocimiento físico, el declarante deberá poner las mercancías a disposición de la administración aduanera en las zonas o almacenes previamente designados por ésta para tal fin. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

29 Levante de envíos de entrega rápida
Se establecerá un procedimiento aduanero separado que permita que los envíos de entrega rápida en circunstancias normales se despachen dentro de las 6 horas siguientes a la presentación de los documentos. El requisito es que el envío haya arribado. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

30 Despachos Urgentes Los envíos de socorro y urgencia se efectuarán limitando el control de la autoridad aduanera al mínimo necesario. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

31 Reconocimiento físico de oficio
Procede en los casos en que el Despachador de Aduanas no se presente a esta diligencia, en la fecha programada. La administración aduanera podrá realizarlo de oficio y se realizará en presencia del administrador del área designada dentro de la Zona Primaria, debiendo poner las mercancías a disposición de la autoridad aduanera. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

32 Levante con garantía previa a la numeración
La administración aduanera autorizará el levante de las mercancías antes de la determinación final de la obligación tributaria, si las obligaciones de pago de las Declaraciones Aduaneras se encuentran garantizadas y cumplan con los demás requisitos exigibles. Transcurrido el plazo de exigibilidad de la deuda, se ejecutará la garantía global o específica si corresponde. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

33 Entrega de la mercancía y responsabilidad por ésta
La consignación de las mercancías se acredita con el documento de transporte correspondiente. Su entrega al consignatario no genera responsabilidad alguna al Estado ni al personal que haya procedido en mérito a éste. Sólo procederá previa comprobación de que se concedió el levante, siempre que no exista inmovilización dispuesta por la autoridad aduanera. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

34 Importaciones Inafectas al pago de derechos arancelarios
Muestras sin valor comercial. Premios. Féretros. Vehículos especiales y prótesis para discapacitados. Donaciones. Universidades, Institutos Superiores y Centros Educativos. Medicamentos e Insumos para enfermedades oncológicas, VIH/SIDA, y Diabetes. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

35 Equipaje y menaje de casa.
Repatriación de Patrimonio Cultural de la Nación. Envíos postales para uso personal. Envíos de entrega rápida. Correspondencia, documentos, diarios y publicaciones periódicas. Mercancías hasta US$ Prof. George Corzo P. 12/11/2018

36 Extinción de la Obligación Tributaria
Las formas previstas en el artículo 27º del C.T. Adjudicación, remate, la entrega al sector competente o la destrucción de las mercancías. Legajamiento de la Declaración Aduanera. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

37 Plazo para determinar la obligación, cobrar tributos y devolver lo pagado indebidamente o en exceso
Para determinar y cobrar tributos, el plazo prescribe a los 4 años contados a partir del 1º. de enero del año siguiente de la fecha de numeración de la Declaración Aduanera. Para devolver lo pagado indebidamente o en exceso, el plazo prescribe a los 4 años contados a partir del 1º. de enero del año siguiente de efectuado éste. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

38 REGIMEN DE EXPORTACIÓN DEFINITIVA
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39 Mercancías Prohibidas o Restringidas
Mercancías que sean Patrimonio Cultural y/o Histórico de la nación. Otras mercancías prohibidas y restringidas que no cuenten con la autorización del sector competente a la fecha de su embarque. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

40 Plazo para embarcar las mercancías
30 días calendario, contados a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la Declaración Aduanera. La regularización, dentro del plazo de 30 días calendario contados a partir del día siguiente de la fecha del término del embarque. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

41 Ingreso de la mercancía a los Depósitos Temporales
El dueño o su representante deben ingresar las mercancías en los Depósitos Temporales, y éstos comunicarán a la autoridad aduanera su recepción antes de su salida al exterior. También puede optar por embarcar las mercancías desde su local, procediendo en forma similar una vez que éstas se encuentren expeditas para su embarque. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

42 Salida de las mercancías
Toda mercancía o medio de transporte deberá hacerlo obligatoriamente por lugares habilitados. El exportador deberá comunicar o dirigirse a la autoridad aduanera competente para obtener la autorización de carga de la mercancía. Es potestativo de ésta, realizar la inspección. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

43 Autorización Ninguna autoridad bajo responsabilidad permitirá la carga o movilización de mercancías sin autorización de la autoridad aduanera. También es necesaria para permitir la salida de todo medio de transporte. La autoridad aduanera podrá exigir las medidas que considere necesarias para efectuar el control, como exigir la descarga, desembalaje de las mercancías. El transportista brindará todas las facilidades y los medios para tal fin. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

44 Carga de las mercancías
Se debe efectuar dentro de la Zona Primaria. Excepcionalmente se podrá autorizar se efectúe en la Zona Secundaria. El control de la carga de mercancías que salgan del país por aduana distinta a la que se numeró la declaración, deberá efectuarse en esta última. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

45 Salida de los medios de transporte
Toda carga que va a ser embarcada en cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre, deberá ser puesta a disposición de la autoridad aduanera competente y sometida a su potestad hasta que autorice la salida del medio de transporte. El transportista o su representante en el país deben comunicar a la autoridad aduanera la fecha del término del embarque. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

46 INFRACCIONES Y SANCIONES ADUANERAS
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47 Principio de Legalidad
Para que un hecho se califique como infracción aduanera, éste debe estar previsto como tal en las leyes previamente a su realización. No procede aplicar sanciones por interpretación extensiva de la norma. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

48 Determinación de la Infracción
La infracción será determinada en forma objetiva y podrá ser sancionada administrativamente con: Multas Comiso de mercancías Suspensión, cancelación o inhabilitación para ejercer actividades. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

49 Aplicación de sanciones
Las sanciones se aplicarán de acuerdo con las tablas aprobadas por Decreto Supremo, y serán las vigentes a la fecha en que se cometió la infracción. Cuando no sea posible establecerla, las vigentes a la fecha en que la administración aduanera detectó la infracción. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

50 Régimen de Incentivos para el pago de multas
90% si se subsana antes de cualquier requerimiento o notificación de la administración formulado por cualquier medio. 70% si fue notificado o requerido por la administración y se subsana la infracción. 60% si se subsana la infracción después del inicio de una acción de control extraordinaria antes, durante o después del despacho, pero antes de la notificación de la resolución de multa. 50% si se subsana después de la notificación de la resolución de multa y antes del inicio del procedimiento de cobranza coactiva. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

51 Requisitos para su acogimiento
Que la infracción se encuentre subsanada. Que el infractor cumpla con cancelar la multa. La cancelación supone la subsanación de la infracción cuando ésta no sea posible efectuarla. Que la multa no haya sido materia de fraccionamiento y/o aplazamiento tributario general o particular. Que no provengan de un recurso impugnatorio o solicitud de devolución que haya sido resuelta de manera desfavorable. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

52 Pérdida del Régimen de Incentivos
Se procederá al cobro del monto rebajado más los intereses y gastos correspondientes, cuando se presenten recursos impugnatorios o solicitudes de devolución posteriores contra las multas que se hayan acogido a este beneficio; salvo que éstos se refieran a la aplicación del Régimen de Incentivos. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

53 Infracciones excluidas del Régimen de Incentivos
Artículo 192 Inciso a) numeral 3 Inciso b) numerales 2 y 7 Inciso c) numerales 9 y 10 Inciso d) numeral 6 Inciso e) numeral 2 Inciso f) numerales 1, 2 y 4 Inciso h) numeral 4 Inciso i) numeral 6 Inciso j) numeral 6 Ultimo párrafo del artículo 197 Prof. George Corzo P. 12/11/2018

54 Errores no sancionables
No serán sancionables los errores en las declaraciones o en el cumplimiento de otras formalidades aduaneras, cuando se trate de: Error de transcripción Error de codificación Solo se aplicará en los casos que no tengan incidencia en los tributos y/o recargos. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

55 Acciones de control Inspección de mercancías:
El funcionario aduanero designado se apersona al almacén aduanero, terminal portuario o de carga responsables y procede a ejecutar la inspección en la fecha y hora programada. Durante la inspección se pueden realizar tomas fotográficas o filmaciones de las mercancías sujetas al control, extracción de muestras para boletín químico, entre otros. Inmovilización de mercancías Prof. George Corzo P. 12/11/2018

56 Inmovilización de mercancías
El plazo de la inmovilización se inicia desde la fecha de la notificación al dueño, consignatario o su representante y de corresponder al almacén aduanero. El funcionario aduanero con la finalidad de confirmar o desvirtuar las razones que motivaron la inmovilización se apersona al almacén aduanero y procede a ejecutar la inspección en la fecha y hora programada en la notificación o de ser el caso en la fecha coordinada con los usuarios. Durante la inspección se pueden realizar entre otras, tomas fotográficas o filmaciones de las mercancías sujetas al control, extracción de muestras para boletín químico, entre otros. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

57 SECCION SEGUNDA SUJETOS DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA
TITULO I SERVICIO DUANERO NACIONAL Articulo I 0o.-A administración Aduanera La Administración Aduanera se encarga de la administración, recaudación, control y fiscalización aduanera del físico internacional de mercancías. medios de transporte y personas, dentro del territorio aduanero Prof. George Corzo P. 12/11/2018

58 SECCION TERCERA REGIMENES ADUANEROS
TíTULO 1 GENERALIDADES Artículo 17º Tratamiento aduanero . Las mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero por las aduanas de la República deben ser sometidas a los regímenes aduaneros señalados en esta sección. Las mercancías sujetas a tratados o convenios suscritos por el Perú se rigen por lo dispuesto en ellos. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

59 Sección CUARTA INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS
TITULO I LUGARES DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS, MEDIS DE TRANSPORTE Y PERSONAS Artículo Lugares habilitados Son lugares habilitados para el ingreso y salida de mercancías, medios de transporte y personas, los espacios autorizados dentro del territorio aduanero para tal fin, tales como puertos, aeropuertos, vías y terminales terrestres y puestos de control fronterizo en los cuales la autoridad aduanera ejerce su potestad. Prof. George Corzo P. 12/11/2018

60 SECCIÓN QUINTA DESTINACIÓN ADUANERA DE LAS MERCANCIAS
Artículo Destinación aduanera La destinación aduanera es solicitada por los despachadores de aduana o demás personas legalmente autorizadas, ante la aduana dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del medio de transporte, mediante declaración formulada en el documento aprobado por la Administración Aduanera Prof. George Corzo P. 12/11/2018

61 SECCION SEXTA REGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
TITULO I OBLIGACIONT RIBUTARIO ADUANERA Artículo 1390 Sujetos de la obligación tributaria aduanera En la obligación tributaria aduanera intervienen como sujeto activo en su calidad de acreedor tributario, el Gobierno Central. Son sujetos pasivos de la obligación tributaria aduanera los contribuyentes y responsables. Son contribuyentes el dueño o consignatario Prof. George Corzo P. 12/11/2018

62 GRACIAS!!! Prof. George Corzo P. 12/11/2018