Empleo público en Costa Rica

Presentación del tema: "Empleo público en Costa Rica"— Transcripción de la presentación:

1 Empleo público en Costa Rica
Edna Camacho Presidenta Academia de Centroamérica 10/11/2018

2 Los efectos del sistema salarial público no son solo de índole financiero, son de equidad y eficiencia

3 El Sistema salarial es inequitativo

4 Un mismo puesto puede tener remuneración total diferente según la institución donde labore

5 Salario medio sector público Resto sector público vs. Gob. Central
En particular, el sector descentralizado tiene remuneraciones más altas que el Gobierno Central Grupo ocupacional Salario medio sector público Gobierno Central Resto sector público Resto sector público vs. Gob. Central Total país 8% Directores y gerentes 36% Profesionales, científicos 31% Técnicos y profesionales de nivel medio 19% Personal de apoyo administrativo 13% Trabajadores de servicios 32% Operadores de instalaciones 14% Ocupaciones elementales 15% Fuente: elaboración propia con base en cifras del INEC (ENAHO 2013).

6 Un mismo puesto puede tener una remuneración total diferente dentro de una misma institución

7 Puestos de diferente calificación pueden tener la misma remuneración total

8 El sistema salarial no guarda relación con el desempeño/eficiencia de los funcionarios y la calidad de los servicios

9 Una anualidad (1,94%): 1.940 colones Salario total: 101.940
Con las anualidades, la remuneración de los funcionarios púbicos crece automáticamente por encima de la inflación, haya o no haya mayor eficiencia Año 1: Salario base: colones Una anualidad (1,94%): colones Salario total: Año 2 con ajuste de 5% por costo de vida: Salario base: colones Anualidad: colones Dos anualidades: 4.074 Salario total: colones Incremento efectivo: 6,99%

10 En el 2009 se dio un efecto dominó por el aumento del salario de los profesionales del Gobierno Central (no asociado a mayor eficiencia)

11 En educación, por ejemplo, el salario promedio real de docentes y administrativos se duplicó entre el 2008 y el 2013…¿y los resultados son el doble de buenos?

12 El sistema salarial TIENE EFECTOS EN el gasto público

13 …y repercutió en el gasto público

14 Áreas de acción

15 Recomendaciones de la Comisión de Control y Ordenamiento del Gasto Público (2002)
No aumentar semestralmente salarios de funcionarios públicos –incluidos pluses salariales- en un % mayor que la inflación Uniformar otorgamiento de pluses salariales en todas las dependencias públicas Renegociar convenciones colectivas y/o eliminar No pagar en incapacidades y otros beneficios más de lo que se paga en el sector privado Emitir una Ley de Salarios en toda la Administración Pública para implantar equidad en remuneraciones y beneficios

16 Crear rectoría del empleo público
Opciones presentadas en Ruta hacia la consolidación fiscal: agenda para un diálogo nacional (2013) Crear rectoría del empleo público Introducir y aplicar el concepto de salario único (casos ya implementados) Revisar políticas de incentivos salariales y automaticidades en la planilla Ajuste por costo de vida vinculado al salario total (salario base más pluses) y no al salario base. Limitar número de anualidades

17 Otras áreas de acción Independencia de la Dirección de Servicio Civil
Revisión de otras áreas del Sistema de Empleo Público: Evaluación del desempeño y esquemas de incentivos Procesos de selección y promoción Esquemas sancionatorios Autonomía con reglas y principios iguales