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BIENVENIDO AL SISTEMA DE SALUD
Entre por aquí Redes Integradas de Servicios de Salud Brasilia, Septiembre 2009 1
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SISTEMAS SEGMENTADOS Y FRAGMENTADOS
Universidades Tercer Nivel Privado alta complejidad Seguro Social VIH-SIDA Riesgos Profesionales MS Tuberculosis Segundo Nivel Malaria-ETV Materno-Infantil Estados Departamentos Inmunizaciones Primer Nivel Medicina Tradicional Privado baja complejidad - ONG’s Municipios 2
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SEGMENTACIÓN Subsistemas con distintas modalidades de financiamiento, afiliación y provisión, cada uno de ellos “especializado” en diferentes estratos de la población, de acuerdo a su inserción laboral, nivel de ingreso, capacidad de pago, y clase social. Coexisten una o varias entidades públicas, el seguro social, y diversos financiadores/aseguradores y proveedores privados. Consolida y profundiza la inequidad en el acceso y utilización entre los diferentes grupos poblacionales. 3
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FRAGMENTACIÓN Coexistencia de muchas unidades o entidades no integradas en una red de servicios de salud. Servicios/Establecimientos que no colaboran mutuamente, sino que ignoran y/o compiten con los otros prestadores Múltiples agentes operando sin integración impiden la estandarización de los contenidos, la calidad, y el costo de la provisión de servicios. Genera incrementos en los costos de transacción y una asignación ineficiente de los recursos del sistema 5
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Ambulatorio Municipal
Hospital Ambulatorio Municipal ONG Clínica Privada Centro de Salud Seguro Social
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e CONVERGENCIA INTER-INSTITUCIONAL INTEGRACIÓN OPERATIVA
ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCIÓN DE LA SEGMENTACIÓN/FRAGMENTACIÓN CONVERGENCIA INTER-INSTITUCIONAL e INTEGRACIÓN OPERATIVA 7
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CONVERGENCIA INTER-INSTITUCIONAL
Fortalecimiento de la RECTORÍA / CONDUCCIÓN de la Política Sectorial CONVERGENCIA INTERINSTITUCIONAL DIALOGO POLÍTICO/SOCIAL entre múltiples actores Alineamiento y Armonización de la COOPERACIÓN INTERNACIONAL Armonización e integración del FINANCIAMIENTO 8
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INTEGRACIÓN OPERATIVA
Sistemas de Salud basados en la APS CONVERGENCIA INTERINSTITUCIONAL Incorporación de los conocimientos y tecnologías de los PROGRAMAS a las organización de lo SISTEMAS REDES INTEGRADAS e integrales de servicios, con responsabilidad definida por TERRITORIO-POBLACIÓN 9
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REDES INTEGRADAS DE SERVICIOS DE SALUD
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ATRIBUTOS DE LAS RISS 1. Población y territorio a cargo definidos y amplio conocimiento de sus necesidades salud, que determinan la oferta de servicios; 2. Extensa red de establecimientos que presta servicios de promoción, prevención, diagnóstico, curación y rehabilitación, y que integra tanto los servicios de salud personales como los de salud pública; 3. Primer nivel de atención que abarca a toda la población y sirve como puerta de entrada al sistema, que integra y coordina la todo el continuo de la atención;
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ATRIBUTOS DE LAS RISS 4. Prestación de servicios especializados en el lugar más apropiado, de preferencia ambulatorios; 5. Mecanismos de coordinación asistencial a lo largo de todo el continuo de los servicios; 6. Atención centrada en la persona, la familia y la comunidad, teniendo en cuenta las particularidades culturales y de género; 7. Sistema de gobernanza/coordinación único; 8. Participación y control social;
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ATRIBUTOS DE LAS RISS 9. Gestión integrada de los sistemas de apoyo administrativo, clínico y logístico; 10. Recursos humanos suficientes, competentes, y comprometidos; 11. Sistema de información que vincula a todos los miembros de la red (datos por sexo, etnia, edad, lugar de residencia, etc …); 12. Financiamiento adecuado e incentivos financieros alineados con objetivos/metas; y 13. Acción intersectorial y sobre los Determinantes Sociales de la Salud.
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INSTRUMENTOS Y MECANISMOS PARA CONFORMACIÓN DE RISS
INSTRUMENTOS DE POLÍTICA: Jurídicos No-jurídicos MECANISMOS INSTITUCIONALES: Vías clínicas (proceso asistencial) Vías no-clínicas (organización y gestión de la red)
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ECONOMÍA POLÍTICA DEL SECTOR SALUD
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VALORES PRINCIPIOS IDEOLOGIAS INFORMACIÓN CONOCIMIENTOS
ECONOMIA POLITICA DEL SECTOR SALUD VALORES PRINCIPIOS IDEOLOGIAS INFORMACIÓN CONOCIMIENTOS TECNOLOGÍAS INTERESES RECURSOS 17
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VALORES PRINCIPIOS IDEOLOGIAS INFORMACIÓN CONOCIMIENTOS
INTERPRETACIÓN HISTORIA POLÍTICAS INSTITUCIONES SISTEMAS ORGANIZACIONES INTERVENCIÓN EXPLICACIÓN INFORMACIÓN CONOCIMIENTOS TECNOLOGÍAS INTERESES RECURSOS 18 18
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Inteligencia EL CONTINUO EXPLICACIÓN-INTERPRETACIÓN-INTERVENCIÓN
Dinámica cultural, educativa y científica Inteligencia Dinámica político-institucional Comunicación y diseminación Análisis Argumento Conocimiento Discusión y negociación Marco analítico e interpretativo: conceptos, teorías, hipótesis, metodologías Decisión Política Dinámica sistémico-organizacional Información Evidencia empírica Liderazgo, conducción y planificación Organización y sistematización Investigación Recaudación de datos Implementación Evaluación 19
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Técnico Vicente Feola: “Mané, toma la pelota y dribla el primer defensor; cuando llegue el segundo, tu dribla también. Vas hasta la línea del fondo de la cancha y cruza fuerte para que Vavá marque el gol”. Garrincha:“Todo bien, Don Feola, pero … ¿usted ya acordó eso con los rusos?” Brasil Vs. Unión Soviética, Copa del Mundo de Suecia, 1958
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