Clase Nº 3 CURSO DE ECONOMIA Lucía Pardo V. 19 de agosto de 2009

Presentación del tema: "Clase Nº 3 CURSO DE ECONOMIA Lucía Pardo V. 19 de agosto de 2009"— Transcripción de la presentación:

1 Clase Nº 3 CURSO DE ECONOMIA Lucía Pardo V. 19 de agosto de 2009 QUÉ DEBO SABER DE LA CLASE ANTERIOR -Cuáles son los recursos básicos -Qué diferencia hay entre: recursos, insumos, bienes y servicios Distinción entre proceso de producción y proceso de consumo Distinción entre bienes de capital y bienes de consumo Valor económico de: recursos, bienes y servicios Población económicamente activa -Fuerza de trabajo -Fuerza de trabajo desocupada -Fuerza de trabajo ocupada -Concepto de Inversión asociado a la formación de capital físico -Capacidad productiva de un recurso y eficiencia en la producción -Uso indiscriminado de recursos sin derechos de propiedad asignado, obligan restringir su uso, aplicar multa o cobrar por uso.

2 PRINCIPALES ENSEÑANZA DE LA CLASE PASADA
La escasez de recursos obliga siempre a priorizar las necesidades que se van a satisfacer con los recursos disponibles. Sin embargo, no resulta fácil priorizar y decidir cuando se trata de satisfacer necesidades de otras personas o cuando se trata de necesidades que son colectivas. En ese caso hay que confrontar diferentes necesidades a satisfacer con diferentes alternativas de producción en el uso de los recursos. Esta es una decisión de mercado en el uso de recursos, en la que negocian oferentes y demandantes. Demandantes valoran: recursos, bienes y servicios de acuerdo a la satisfacción de necesidades y preferencias de consumo que tengan de ellos. En cambio, oferentes valoran: recursos, bienes y servicios, de acuerdo a capacidad productiva y costo de producción. Por tanto, los valores de mercado de: recursos, bienes y servicios son relativos a magnitud de demanda y oferta que haya en cada caso. El mercado determina valores promedio o de convergencia de las distintas preferencias de bienes y servicios y los distintos costos de producción de éstos.

3 VALORACIONES DE MERCADO INCORPORAN
VARIACIONES QUE OCURREN CON EL TIEMPO La valoración de mercado de recursos, bienes y servicios varía a través del tiempo, de acuerdo a como cambian: preferencias, costos, circunstancias de producción y consumo y apreciación de bienes. • El presente proporciona información cierta, en cambio el futuro proporciona información incierta por naturaleza, por eso preferimos o valoramos más un bien hoy que ese mismo bien en el futuro. De igual forma, si recibimos un préstamo hoy con el compromiso devolverlo a futuro, tenemos que estar dispuestos a devolver lo prestado más algo adicional para que haya disposición a concedernos el préstamo. Debemos compensar al prestador por sobre el préstamo. Valoramos más aquello que vamos a utilizar de inmediato que aquello que utilizaremos a futuro. Esto hace que las decisiones las tomemos centrados primordialmente en valoraciones de corto plazo. El dilema de tiempo es relevante cuando se trata de decisiones que por naturaleza involucran tiempo largo, ya que sobrevaloramos los hechos presente a costa de desvalorizar los hechos futuro.

4 EVOLUCION DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA A TRAVES DE TRES PERIODOS DE TIEMPO
•Las economías, en sus primeras etapas de desarrollo se concentraron en la producción y el consumo de bienes y servicios que provienen básicamente del uso de recursos naturales y trabajo. Economías agrícolas, extractivas y artesanales. •Con el correr del tiempo, la actividad productiva fue incorporando recursos de capital y tecnología a la producción. Esto permitió realizar actividad productiva a gran escala, estandarizada y sofisticada, lo que se ha denominado industrialización y modernización de la actividad económica. • En la actualidad, el avance tecnólogico se ha concentrado principalmente en las comunicaciones, eliminando barreras de tiempo y espacio en la actividad económica. Esto permite integrar a distancia los procesos de producción y consumo, generando el fenómeno de globalización de la actividad económica. Recomiendo leer La Tierra es Plana, autor Thomas Friedman.

5 TIPOS DE BIENES Y TIPOS DE SERVICIOS
•Los Bienes se dividen en: bienes de capital, bienes de consumo e insumos y los Servicios se dividen en: servicios finales y servicios intermedios. •Bienes de Consumo son aquellos que se destinan a satisfacer necesidades directas de la población y son completamente absorbidos por este proceso. Los bienes de consumo son absorbidos y extinguidos en el proceso de consumo, ya que cada nuevo bien, una vez que es adquirido por una persona para su satisfacción personal o familiar, desaparece de la actividad económica posterior. Ejemplo: un auto se considera que es consumido por su dueño en su adquisición inicial, aunque sea un bien durable que va a trasportar a distintos dueños por varios años, ya que ese servicio particular no se considera en la medición de la actividad económica. Salvo en el caso de que el auto es utilizado como bien de capital en la producción de bienes y servicios que se transan en el mercado, y por lo tanto, se mide dentro de la actividad económica.

6 •Bienes de Capital son aquellos que se utilizan reiteradamente en la producción de bienes y servicios sin ser absorbidos por el proceso productivo, sino que por el contrario, se mantiene a través del tiempo produciendo bienes y servicios hasta que su capacidad productiva se extingue después de varios años de uso, por depreciación o por obsolescencia. •Insumos o Materias Primas son aquellos bienes que se utilizan en la producción de otros bienes y servicios siendo completamente absorbidos o transformados por el proceso de producción. Por tanto, no sirven más que para producir un bien o un servicio y desaparecen. •Servicios Finales son aquellos servicios que satisfacen directamente necesidades de consumo de la población, ya sea en forma de personas individuales, familias o comunidad de población en general. Servicios Intermedios son aquellos servicios que se requieren para producir otros servicios o bienes al igual como los insumos en la producción de bienes y servicios.

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8 DILEMA ENTRE CORTO Y LARGO PLAZO EN LA SATISFACCION DE NECESIDADES
Sacrificar bienes de consumo en el presente para obtener bienes de capital que incrementen capacidad de producción y así obtener a futuro mayor consumo. -Para incrementar la capacidad productiva de un país, sólo es posible hacerlo dedicando menos recursos a la generación de bienes de consumo para concentrarlos en la producción de bienes de capital y el avance tecnológico. -El costo de oportunidad de la capitalización y del progreso tecnológico se mide en consumo sacrificado por las generaciones presentes sin agregar el mayor consumo efectivo de las generaciones futuras, ya que corresponde a algo menos valorado en el presente. -Una vez ampliada la capacidad productiva del país se pueden producir más bienes y servicios, permitiendo acceder a una mayor satisfacción de necesidades, o bien, continuar capitalizando esos mayores bienes en nueva capacidad productiva. Sin embargo, eso no es anticipadamente valorado por la incertidumbre que hay respecto de las futuras satisfacciones y los beneficios netos involucrados.

9 •PARADOJA: MAYOR CONSUMO EN EL FUTURO REQUIERE SACRIFICAR CONSUMO EN EL PRESENTE
•PARA AUMENTAR LA DISPONIBILIDAD DE BIENES Y SERVICIOS EN EL FUTURO SE REQUIERE EN EL PRESENTE AUMENTAR LA CAPACIDAD DE PRODUCCION MEDIANTE CAPITALIZACION Y AVANCE TECNOLOGICO •ESTO SE LOGRA DESTINANDO MAS RECURSOS A LA PRODUCCION DE BIENES DE CAPITAL Y MENOS RECURSOS A LA PRODUCCION DE BIENES DE CONSUMO •SIN SACRIFICIO PRESENTE NO HAY MAYOR BIENESTAR A FUTURO.

10 CRITERIOS QUE ESTABLECE LA CIENCIA
ECONOMICA PARA ASIGNAR RECURSOS PRIVADOS En el caso de proyectos privados orientados a asignar recursos para satisfacer necesidades particulares de bienes y servicios de demandantes privados, se consideran: Criterios de eficiencia que llevan a asegurar a los productores privados alta rentabilidad y bajo costo en la producción de bienes y servicios. Criterios de eficacia que llevan asegurar a productores privados que la producción satisface las necesidades del mercado objetivo demandante. Mecanismos para lograr eficiencia en asignación de recursos, son referidos a producir en aquellas actividades que: minimicen costos de oportunidad, aprovechen ventajas comparativas, economías de escala y economías de ámbito. Mecanismos de evaluación de proyectos. Mecanismos que favorecen eficacia en la asignación de recursos, son referidos a investigación de mercado y medición posventa, tanto para conocer reales requerimientos de demandantes como para evaluar las necesidades que han sido efectivamente satisfechas.

11 CRITERIOS QUE ESTABLECE LA CIENCIA ECONOMICA PARA ASIGNAR RECURSOS PUBLICOS
En el caso de proyectos sociales orientados a asignar recursos públicos para satisfacer necesidades de una comunidad, también se deben asignar recursos cumpliendo tanto los criterios de eficiencia como de eficacia pero valorados socialmente y no privadamente. Criterio de Eficiencia Social, en el sentido de considerar ingresos y costos, directos e indirectos involucrados en el proyecto para de esa forma seleccionar aquellos proyectos que maximizan los beneficios sociales netos. Criterio de Eficacia Social, en el sentido considerar el nivel de satisfacción de la necesidad pública de la población de acuerdo al orden de prioridad y características sociales previamente establecidas. Bienes Públicos son aquellos que satisface necesidades específicas de una comunidad y no de una persona en particular, por lo tanto se debe evaluar la efectividad del proyecto para solucionar la necesidad correspondiente a toda la comunidad.

12 COSTO DE OPORTUNIDAD EN LA ASIGNACION DE RECURSOS
El COSTO DE OPORTUNIDAD de una determinada asignación de recursos se mide por la valoración que tienen los bienes o servicios correspondiente a la mejor alternativa sacrificada. Criterio de eficiencia que en este caso es asignar recursos en aquella producción en que el costo de oportunidad sea bajo en términos relativos. En otros términos, corresponde a asignar recursos a una producción en la medida que la valoración de lo conseguido sea superior a lo sacrificado para que se asegure que el beneficio neto es positivo. Beneficio Neto de una Actividad Productiva: corresponde a los ingresos obtenidos menos los costos que hay que asumir para conseguirla. Cuando son muchas las actividades productivas a las cuales se pueden asignar los recursos disponibles, no sólo hay que preocuparse que los beneficios netos sean positivos, sino que hay que buscar la alternativa que maximice los beneficios netos.

13 EJEMPLOS PARA ENTENDER EL CONCEPTO DE
COSTO DE OPORTUNIDAD EJEMPLO 1 El tiempo que una persona destina a estudiar, al mismo tiempo, es un tiempo que sacrifica en: distracción, esparcimiento, trabajo remunerado, cuidado de la familia, descanso, etc. Por lo tanto, una persona es considerada racional desde el punto de vista económico, cuando toma la opción de dedicar tiempo a estudiar porque le reporta un valor económico mayor que cualquiera otra alternativa que tenía para dedicar ese tiempo. En ese caso se supone que el beneficio neto es positivo y máximo. El valor económico que reporta la educación es diferente, según nivel y tipo de educación. A mayor nivel de educación, el costo de oportunidad de no estudiar es mayor porque el ingreso y el beneficio neto que proporciona también es más alto. El costo de oportunidad de no realizar estudios superiores para un egresado de la educación media es más alto que el costo de oportunidad que tiene no seguir estudios medios cuando se ha terminado la educación básica.

14 La educación produce acumulación de capital humano en las personas , en el sentido que los mayores conocimientos y destrezas acumuladas acrecientan la capacidad productiva de las personas, actuando de igual forma que el mayor equipamiento de capital físico produce sobre la capacidad productiva de la economía. Por lo tanto, el costo de oportunidad neto de la educación hay que medirlo en términos del valor de los bienes sacrificado por dedicar tiempo a estudiar menos lo que la persona gana en aumento de ingresos o en aumento de capacidad producir bienes y servicios.

15 EJEMPLO 2 Una persona que dedica largo tiempo de movilización diaria entre la casa y la oficina, las alternativas disponibles son utilizar: metro, bus, auto propio, taxi, caminata a pie y combinaciones entre ellas. En cada caso es posible valorar el costo de oportunidad de la opción elegida en términos del tiempo que demora el viaje y el valor de los bienes y servicios que sacrifica. No siempre la opción elegida será la misma, puesto que si tenemos urgencia para llegar, necesitamos hacer el viaje en forma rápida y segura, porque el costo de oportunidad de no llegar a tiempo es muy alto, lo más conveniente es tomar taxi. Esto asegura rapidez y conseguir bienes o servicios altamente valorados, aunque tengamos que pagar un valor mayor por el viaje.

16 Si el tiempo no fuera un recurso tan escaso para la persona, o en otros términos, el valor de los bienes o servicios que puede conseguir con tiempo ahorrado de viaje, son muy bajos o nulos. Entonces, prácticamente, no hay costo de oportunidad en este tiempo de viaje. Incluso se podría elegir el viaje a pie, ya que hacer ejercicio provoca un gran beneficio en salud. Sin embargo, esta alternativa que es muy conveniente para quien no tiene restricciones de tiempo, no es igualmente buena para quién dispone de poco tiempo y tiene otra forma de hacer ejercicios que utilizan menos tiempo escaso.

17 EJEMPLO 3 En el caso de la utilización de recursos públicos para construir: escuela, hospital, viviendas, caminos, puentes y otros bienes que reportan bienestar social. En tal caso se deben considerar: a) Ingresos netos que reporta cada una de las alternativas mencionadas. Esto significa medir ingresos brutos menos costos de producción. b) La valoración que tiene los usuarios de cada uno de estos bienes y servicios es de acuerdo a la escala de prioridades establecida por las personas de esa comunidad. c) El impacto social y político de cada alternativa. Si todas las alternativas tienen las mismas prioridades entre la población, el menor costo de oportunidad lo tendrá aquella alternativa que reporte los mayores ingresos netos. En caso contrario, el menor costo de oportunidad estará en aquella opción que proporcione los mayores ingresos netos dentro de las más valoradas por la comunidad.

18 VENTAJAS COMPARATIVAS EN LA PRODUCCION
DE BIENES Y SERVICIOS APROVECHAR VENTAJAS COMPARATIVAS en la asignación de recursos, significa producir aquellos bienes y servicios en la cual se pueda lograr el menor costo relativo o el menor costo comparativo por unidad de bien producido. Esto significa dedicar los recursos preferentemente a aquellas actividades productivas que permiten aprovechar una abundancia relativa de un determinado insumo, una expertise muy propia, u otras ventajas comparativas de producción, que aseguran un bajo costo relativo por unidad de producto. En otros términos, esto significa producir aquellos bienes y servicios que utilizan intensivamente insumos y recursos de menor precio relativo de mercado, o bien, utilizan formas de producción que tienen menor costo relativo por ser más eficientes. Esto significa aprovechar ventajas comparativas de producción.

19 LAS VENTAJAS COMPARATIVAS pueden deberse a diferentes razones, como son: la abundancia de un determinado tipo de recurso o de un determinado tipo de insumo, lo que asegura un bajo precio de mercado y que se tenga un bajo costo en todas las producciones que utilizan intensivamente el recurso o el insumo abundante. OTRA RAZON, puede ser disponer de una tecnología altamente eficiente para realizar determinados tipos de producciones y que permita economizar la cantidad de insumos por unidad de producto. OTRA VENTAJA COMPARATIVA puede ser la ubicación geográfica de los centros de producción con relación a los centros consumidores, lo que permite tener bajos costos de transporte por unidad de producto.

20 EJEMPLO EN EL CASO DE CHILE
Hay ventajas comparativas de tipo natural por la abundancia relativa que tenemos en la disponibilidad de ciertos recursos naturales, como son recursos mineros en la producción de cobre de otros minerales, características de tierra y clima en la producción de algunas frutas, vinos, madera de pino insigne, productos del mar, y otros. También tenemos ventajas comparativas por bajos riesgos y alta estabilidad en el entorno económico del país. No tenemos ventajas relativas en algunas actividades porque Chile tiene bajo tamaño de mercado, baja disponibilidad relativa de capital, limitado desarrollo tecnológico, en términos comparativos.

21 ECONOMIAS DE ESCALA EN LA PRODUCCION DE
BIENES Y SERVICIOS Las producciones de bienes y servicios que requieren grandes volúmenes de capital físico fijo para su generación, son factibles económicamente SOLO SI SE PRODUCEN PARA UN GRAN VOLUMEN DE MERCADO, porque en ese caso se reparte el alto costo del capital fijo entre muchas unidades de producto, lo que permite tener un bajo costo por unidad de producto generado. En caso contrario, al producirse poca cantidad de bienes se debe absorber el alto costo entre pocas unidades de producto, impidiendo que esa actividad productiva pueda competir internacionalmente por el alto costo relativo que tiene. En estos casos el costo unitario de producto generado depende directamente de la escala o del volumen de producción.

22 EJEMPLO Ejemplos típicos de estos casos se refieren a las producciones de servicios básicos para la población que requieren una gran infraestructura de capital en la generación y distribución de estos bienes. Casos a este respecto son los servicios de telefonía, electricidad, agua y gas. También ocurre algo similar aunque en menor medida en otros servicios, como son los financieros, etc.

23 ECONOMIAS DE AMBITO EN LA PRODUCCION
DE BIENES Y SERVICIOS Aquellas producciones de bienes y servicios que concentran grandes volúmenes de clientes, les resulta también conveniente aprovechar esa cartera de clientes para vender otros bienes o servicios aprovechando la misma infraestructura. Ejemplos: almacenes y farmacias que se han ido transformando en supermercados, multitiendas, etc. Igual situación ocurre con las Instituciones Bancarias que inicialmente se dedicaban sólo a intermediar crédito y con el tiempo se ha ido agregado varios otros servicios para aprovechar la infraestructura y la base de clientes que cada una dispone.

24 ESPECIALIZACION EN PRODUCCION Y CONSUMO PARA
GARANTIZAR EFICIENCIA Y EFICACIA ECONOMICA La limitación de recursos junto a la necesidad de lograr la mayor satisfacción de necesidades, obligan a producir buscando los menores costos de oportunidad, las mayores ventajas comparativas, las mayores economías de escala y las mayores economías de ámbito. Esto asegura eficiencia económica, en el sentido de producir bienes y servicios con los menores costos relativos de producción. Al mismo tiempo, si en esa asignación de recursos se eligen aquellos bienes y servicios que reportan las mayores satisfacciones de necesidades del mercado objetivo, también se estará consiguiendo que la asignación de recursos no sólo sea eficiente sino que también efectiva.

25 LOGRO SIMULTANEO DE EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD en la asignación de recursos no siempre es fácil de obtener, puesto que depende de factores muy diversos de oferta y demanda. La eficiencia depende de las condiciones de oferta referidas a producción de bienes y servicios, principalmente relacionadas con ingresos y costos de producción, en cambio la eficacia depende del de la capacidad que se tenga para captar las necesidades y preferencias del público y la capacidad para interpretar esos requerimientos produciendo los bienes y servicios tal como son demandados. De ahí la relevancia de que la asignación de recursos se produzca mediante transacciones del mercado, es decir, donde estén presentes las condiciones de oferta que privilegian la eficiencia y las condiciones de demanda que privilegian la eficacia y el resultado final es un promedio de logro en ambos aspectos de la satisfacción de necesidades de los clientes demandantes.

26 LA REGLA DE ORO EN LA ASIGNACION OPTIMA DE LOS RECURSOS DE LA ECONOMIA
Las condiciones de escasez de los recursos y la valoración y preferencias del público por los bienes y servicios que se generan con ellos, motivan la realización de una adecuada gestión de los recursos productivos disponible para asegurar eficiencia y eficacia en esa gestión. En cada caso se debe tener en cuenta tanto las opciones de ingreso y costo de producción como las preferencias del público. Es muy importante ir evaluando separadamente las etapas de producción y consumo logradas, de acuerdo a metas de cumplimiento en cada caso, con el fin de hacer modificaciones que permitan avanzar poco a poco en el logro simultáneo de objetivos de eficiencia y eficacia.

27 EL MERCADO COMO EL PRINCIPAL INSTRUMENTO
PARA ASIGNAR RECURSOS A LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. La próxima clase describiremos el mecanismo de mercado en la determinación del equilibrio final de oferta y demanda en este proceso de asignación de recursos. La relevancia del instrumento de mercado en la determinación de precios y valorizaciones económicas no significa que sea un instrumento perfecto. Sólo implica que el mercado es el mejor instrumento que disponemos para confrontar preferencias del público con costos de producción para guiar la asignación y gestión de los recursos en la satisfacción de necesidades de la población. Esto hace que en actividades en que no hay mercado lo simulemos para asignar recursos. También seremos enfáticos en señalar que hay situaciones en que el mercado falla para dar una buena solución en la asignación de los recursos, de forma que es necesario regular y controlar las decisiones para lograr una mejor solución.

28 EL MERCADO LLEVA HACER PRIMAR LA VALORACION ECONOMICA POR SOBRE OTRAS VALORACIONES EN LAS DECISIONES DE LAS PERSONAS Este es un dilema permanente que tenemos que enfrentar como sociedad, en el sentido de respetar la libertad humana en la toma de decisiones de las personas aprovechando los mecanismo del mercado, y al mismo tiempo, salvaguardar el logro de otros objetivos de bien común que se contraponen. Esto nos lleva como sociedad a definir y compatibilizar ciertos objetivos sociales, económicos, políticos y éticos, los que quedan plasmados en un ordenamiento jurídico que todos estamos obligados a respetar. De forma que la libertad humana está restringida o sometida al ordenamiento legal y jurídico que dispone el país. La vida en una sociedad sin un ordenamiento jurídico que vele por objetivos comunes superiores se transforma en una anarquía que permite que ganen unos a costa del sacrificio de otros.