Lima – Perú, 2016 La Reforma Universitaria en el Perú: Un cambio hacia la excelencia Flavio Figallo Rivadeneyra Viceministro de Gestión Pedagógica / Ministerio.

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1 Lima – Perú, 2016 La Reforma Universitaria en el Perú: Un cambio hacia la excelencia Flavio Figallo Rivadeneyra Viceministro de Gestión Pedagógica / Ministerio de Educación del Perú

2 Lima – Perú, 2016 Situación de la oferta de educación superior universitaria

3 Lima – Perú, 2016 En los últimos 20 años, las universidades privadas se incrementaron en un 187% y las públicas en 82%. El 25% (13) de las universidades públicas fueron creadas entre el año 2010 y 2011, de estas solo 3 cuentan con autorización provisional de funcionamiento. Crecimiento de la oferta 91 privadas 51 públicas 201519801996 Crecimiento exponencial de las universidades sin cumplir estándares básicos de calidad. Decreto Legislativo N°882: Se permite la educación con fines de lucro.

4 Lima – Perú, 2016 Presupuesto Fuente: Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF). Del año 2011 a 2015, las universidades públicas no ejecutaron S/ 5 946 899 167, lo cual equivale a cerca del 1% del PBI de 2015. En el año 2015, las universidades públicas no ejecutaron S/ 1 217 641 040, lo cual equivale a 27% del presupuesto total que se les asignó. En el año 2015, las universidades públicas no ejecutaron S/ 488 945 891 del canon recibido, lo cual equivale al 71% del canon total que recibieron. El canon no ejecutado al año 2015 equivale al presupuesto de la UNMSM en el mismo año. Las universidades públicas tuvieron un presupuesto total de S/ 4,559 millones (PIM 2015) En el año 2013, la inversión pública promedio por alumno fue de S/ 6 951 (US$ 2 500).

5 Lima – Perú, 2016 Investigación Fuente: SCImago Institutions Rankings Argentina y Brasil investigan 12 y 50 veces más que Perú, respectivamente. El Perú ha producido 0.03% de las investigaciones a nivel mundial, entre 1996 y 2013. En Latinoamérica, las universidades que más investigan por país son públicas, a excepción de Perú y Ecuador. El 21% de las publicaciones se concentra en la U.N. Mayor de San Marcos; mientras que el 43% se concentra en 2 universidades privadas. En el año 2014, sólo el 5% de la ejecución del canon se destinó a investigación aplicada.

6 Lima – Perú, 2016 Docentes El 43% de los docentes a tiempo completo de la universidad pública ganan menos de S/ 3 100 (US$ 945), a pesar de exigirles grado de maestro. Solo el 45% de los docentes universitarios cuenta con al menos un estudio de posgrado registrado en la Sunedu. La edad promedio del docente de la universidad pública es de 56 años. El 60% tiene entre 50 y 69 años. El 71.21% tiene entre 50 y más de 90 años. El 39% de los docentes está concentrado en la ciudad de Lima. 21,261 docentes en universidades públicas (2016) Fuente: Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) – MEF

7 Lima – Perú, 2016 Egresados Fuente: INEI y Ponte en Carrera Los egresados de las universidades de Lima ganan en promedio 24% más que las universidades del interior del país. El 28% de los egresados universitarios está subempleado. Los egresados de la universidad privada ganan en promedio S/ 2 055 (US$ 627), mientras que los de la universidad pública S/ 2 008 (US$ 612).

8 Lima – Perú, 2016 Reforma universitaria

9 Lima – Perú, 2016 Pasos hacia la reforma universitaria Autonomía como autarquía. Estado no es garante en Educación Superior Universitaria. Ausencia de información para la toma de decisiones. No existen condiciones básicas de calidad. 2010 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Hace visible el problema público en el ámbito universitario. 2012 PODER LEGISLATIVO Aprueba Ley de Moratoria. 2014 PODER LEGISLATIVO Aprueba la nueva Ley Universitaria. 2015 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Aprueba la Política de Aseguramiento de la Calidad. Prohíbe la creación y autorización de nuevas universidades y filiales por 5 años. Minedu es el ente rector de la ESU. Se crea la Sunedu. Mayores exigencias académicas e institucionales. Se promueve la transparencia y la rendición de cuentas. Se fomenta la investigación. Acreditación entra en reforma. Principal documento orientador de la Reforma Universitaria. Plantea metas hacia el año 2021.

10 Lima – Perú, 2016 Construir el Sistema Universitario que garantice a los jóvenes del país la oportunidad de acceder a un servicio educativo universitario de calidad, que ofrezca una formación integral y de perfeccionamiento continuo, centrado en el logro de un desempeño profesional competente y en la incorporación de valores ciudadanos que permitan una reflexión académica del país, a través de la investigación. Objetivo de la reforma universitaria

11 Lima – Perú, 2016 Pilares de la Política de Aseguramiento de la Calidad SUNEDU ÓRGANO ACREDITADOR MINEDU

12 Lima – Perú, 2016 Implementación de la Política de Aseguramiento de la Calidad (2015- 2016) Lineamientos Normativos Coordinación Universitaria Investigación Docentes Modernización de la Gestión

13 Lima – Perú, 2016 Lineamientos Normativos Coordinación Universitaria Investigación Docentes Modernización de la Gestión Norma reglamentaria relativa al crédito tributario por reinversión de excedentes. Política para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria. Modelo de Condiciones Básicas de Calidad y procedimiento para el licenciamiento de las universidades públicas y privadas. Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales.

14 Lima – Perú, 2016 Lineamientos Normativos Coordinación Universitaria Investigación Docentes Modernización de la Gestión Primer programa de capacitación para 70 investigadores (Researcher Connect) en alianza con el Consejo Británico. Convenio con CONCYTEC para el desarrollo de proyectos de investigación básica y aplicada, círculos de investigación científica, equipamiento científico, fortalecimiento de programas de maestría, y fortalecimiento de programas de doctorado (s/. 24 millones). Diseño de un Programa Especial de Transferencia Tecnológica (MINEDU-PRODUCE-CONCYTEC-INDECOPI-CNC-SNI-CCL-10 IES PÚBLICAS Y PRIVADAS).

15 Lima – Perú, 2016 Lineamientos Normativos Coordinación Universitaria Investigación Docentes Modernización de la Gestión Beca Catedrático. Diagnóstico sobre el docente de la universidad pública. Proyecto de Ley que declara de interés nacional la aprobación de un nuevo marco normativo que establezca la Carrera del Docente de la Universidad Pública.

16 Lima – Perú, 2016 Lineamientos Normativos Coordinación Universitaria Investigación Docentes Modernización de la Gestión Red de universidades para la prevención y gestión de conflictos sociales en el uso de recursos naturales (PNUD). Se ha renovado 16 Comisiones Organizadoras de universidades públicas. Primer Encuentro Internacional de Educación Superior Universitaria “Rol del Estado para el Aseguramiento de la Calidad”. Participación del Perú en NAFSA 2016 Annual Conference & Expo (Estados Unidos). Red de universidades para la internacionalización de la educación superior.

17 Lima – Perú, 2016 Lineamientos Normativos Coordinación Universitaria Investigación Docentes Modernización de la Gestión Norma técnica que regula el funcionamiento de las Comisiones Organizadoras de las Universidades Públicas en proceso de institucionalización. Diplomatura de Estudios en Buen Gobierno de la Universidad Pública dirigida a 16 Comisiones Organizadoras y Equipos de Apoyo. I Programa de Alta Gerencia en Educación Superior Universitaria dirigida a rectores, vicerrectores y decanos de IES públicas – 40 becas de estudios. Mejora del Programa Presupuestal 0066 - Formación Universitaria de Pregrado (2015: S/ 2,729 millones). Convenios para la implementación de los Compromisos de Gestión para la Calidad de la Educación Universitaria: S/.90 millones a 12 universidades públicas.

18 Lima – Perú, 2016 Principales hitos rumbo al bicentenario 20172018201920202021 Licenciamiento 100% de las universidades cumplen las condiciones básicas de calidad, conducentes a la licencia institucional. Gestión Universitaria 80% de las universidades públicas utilizan los recursos de manera eficiente. Acreditación Docentes universitariosSistema de Información 100% de las universidades cuentan con información actualizada en el SIES, para la mejora de la toma de decisiones. Provisión del servicio Aprobación del marco normativo de la carrera del docente de la universidad pública. Creación de un nuevo Sistema de Acreditación de la Educación Superior. Política de regulación de la oferta del servicio público de educación superior universitaria. Jóvenes del Bicentenario

19 Lima – Perú, 2016 Jóvenes del Bicentenario La meta es que, al 2021, los Jóvenes que egresen de la educación básica (Jóvenes del Bicentenario) encuentren una Universidad que: 1. Esté enmarcada en un sistema coherente de regulación y autonomía. 2. Tenga una gestión institucional moderna. 3. Garantice una formación profesional eficaz y en valores, que contribuya a la solución de los problemas del país, a través de la investigación. 5. Cuente con una gestión transparente. 6. Sea tan diversa como la sociedad peruana. 4. Genere inspiración en nuestros jóvenes de la educación básica.

20 Lima – Perú, 2016 5 retos para la reforma universitaria (2016-2021) 20 1 2 3 4 5 Construir el consenso político en torno a los Pilares de la Política de Aseguramiento: licenciamiento, acreditación, fomento de la calidad y sistema de información como Política de Estado. Mejorar el uso de los recursos públicos destinados a la Educación Superior Universitaria y ampliar sostenidamente su presupuesto. Elaborar, discutir y aprobar un marco normativo de la carrera del docente de la universidad pública, basada en la meritocracia y la excelencia. Regular la ampliación de la oferta pública del servicio de educación superior universitaria. Fortalecer la rectoría del Ministerio de Educación a través de la creación de un Viceministerio para la consolidación de un Sistema de Educación Superior.

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22 La Reforma Universitaria en el Perú: Un cambio hacia la excelencia Flavio Figallo Rivadeneyra Viceministro de Gestión Pedagógica / Ministerio de Educación del Perú