REGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL Normativa básica a tener en presente por las Unidades requirentes de Bienes y Servicios del SENASA.

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1 REGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL Normativa básica a tener en presente por las Unidades requirentes de Bienes y Servicios del SENASA

2 XXIII SEMINARIO NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO Experiencia del SENASA en materia de Contrataciones

3 Temas a tratar 1.El SENASA y su presupuesto en los últimos 5 años 2.La experiencia de las contrataciones en SENASA 3.Problemática actual en el régimen de las contrataciones del Estado Nacional

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5 Ejes de gestión del SENASA 1.Obtención de un mayor Presupuesto 2.Regionalización 3.Nuevo Escalafón para el personal 4.Informatización 5.Capacitación Estos ejes hablan de un proceso de FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, que se sigue desarrollando en la actualidad.

6 Evolución del Presupuesto del SENASA

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8 La experiencia de las Contrataciones en SENASA ¿ Por qué la planificación se hizo necesaria en el SENASA ? a)Incremento significativo del presupuesto para la atención de gastos operativos b)Obtención de financiamiento externo c)El Proceso de Regionalización operativa ¿ Cómo se logró ? a)Planificando las acciones técnicas en forma anticipada b)Capacitación c)Creación de una Oficina de control de los Planes Anuales de Contrataciones y de los Planes Operativos de Adquisiciones (Organismos Internacionales) ¿ Para qué esta nueva Oficina ? a)Evitar la superposición de las adquisiciones b)Seguimiento de los P.A.C. y P.O.A.

9 Aspectos positivos de las Contrataciones en SENASA 1) LA PLANIFICACION Al planificar el SENASA está tomando decisiones en forma anticipada, reduciendo la incertidumbre y tratando de guiar la acción hacia situaciones deseadas Esta planificación que el SENASA considera fundamental para el eficiente logro de sus objetivos, es obligatoria para los organismos de la Administración central y descentralizada puesto que el Decreto 1023 establece la obligación de cada jurisdicción o entidad descentralizada de formular el Programa de Contrataciones ajustado a la naturaleza de las actividades y a los créditos asignados en la Ley de Presupuesto.

10 La planificación en las Contrataciones En la actualidad el Plan Anual de Contrataciones se confecciona con la información que remiten los CATORCE (14) Centros regionales, consensuado con las Direcciones Nacionales respectivas, quedando plasmadas entonces todas las necesidades de la organización en un solo documento. La planificación dota al Organismo de eficiencia y eficacia en las adquisiciones dado que establece las prioridades en materia de contrataciones. La planificación e identificación de las necesidades de los bienes y servicios con la debida antelación produjo en SENASA un incremento en los procedimientos de licitaciones públicas dando por resultado un mayor grado de participación de los oferentes y mejora en los precios.

11 Procedimientos de Selección del Contratista por Fuente 12

12 Evolución de las Contrataciones por Fuente Nº12

13 Principales Contrataciones del SENASA Fuente 12 AdquisiciónImporte Vacuna Antiaftosa$ 4.000.000 Caravanas$ 1.000.000 Insumos Veterinarios$ 1.000.000 Documento para el Transito de Animales (DTA), Libreta Sanitaria Equina $ 2.000.000 Formularios Fitosanitario de Importación, Exportación y Complementarios $ 1.000.000 Insumos de Laboratorio$ 1.500.000 Drogas de Laboratorio$ 2.500.000

14 Principales Contrataciones del SENASA Fuente 12 ServiciosImporte Servicio de Limpieza (Normas ISO 9000)$ 7.000.000 Servicio de Seguridad y Vigilancia$ 6.000.000 Servicio de Policía Adicional para los Centros Regionales $ 2.000.000 Seguros del Automotor$ 2.000.000

15 Evolución de las Contrataciones por Fuente 22

16 Principales Contrataciones del SENASA Fuente 21 y Fuente 22 ContratacionesImporte NBS2 Remodelación del Laboratorio Animal (Edificio de Administración y Mesa de Entradas) U$S 6.900.000 NBS3 Construcción del Laboratorio de Diagnóstico y Obras Complementarias U$S 13.050.000 Adquisición de insumos para el programa de CARPOCAPSAU$S 450.000 Adquisición de feromonas para el programa de CARPOCAPSAU$S 4.800.000 Adquisición de Equipamiento Informático€ 2.470.000 Adquisición de vehículosU$S 1.450.000 Adquisición de Vacuna AntiaftosaU$S 650.000 Total U$S 27.300.000 Total € 2.470.000

17 Aspectos positivos de las Contrataciones en SENASA 2) CAPACITACION Resulta una inversión fundamental por eso, se debe capacitar en forma continua a los funcionarios acerca del régimen legal vigente en materia de contrataciones públicas, para ello se organizó: a)Capacitación interna en el SENASA b)Capacitación Brindada en Organismos Nacionales: O.N.C. – Procuración del Tesoro – Universidades c)Capacitación en el exterior: Concurrencia de Funcionarios a las Unidades Operativas de Compras Internacionales (Unión Europea y Latinoamérica)

18 Aspectos pendientes de las Contrataciones en SENASA ¿ Qué nos hace falta ? a)Desarrollo de un Sistema de Control de Stock b)Creación de un Sistema específico de Control on line entre el Depto. de Compras y los Drogueros de nuestros Laboratorios c)Implementación del Sistema Electrónica de Compras

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20 1.Régimen vigente: Decretos 1023/01 y 436/00 2.Los plazos legales establecidos para el procedimiento básico de las contrataciones 3.El “jurisdiccional”: Autoridades competentes y los montos para autorizar y aprobar los procedimientos de selección

21 Jurisdiccional: Autoridad Competente para Autorizar el Procedimiento Autoridad CompetenteMonto de la Contratación Ministros y Secretario General de la Presidencia de la Naci ó nMás de $ 5.000.000 Secretarios de Jefatura de Gabinetes de Ministros, de Presidencia y Secretarios ministeriales o funcionarios de nivel equivalente Hasta $ 5.000.000 Subsecretario de cada á rea o funcionario de nivel equivalenteHasta $ 1.000.000 Directores Nacionales, Directores Generales o funcionarios de nivel equivalente Hasta $ 250.000 Otros funcionarios en que el Jefe de Gabinete o el Ministro del ramo delegue la autorizaci ó n Hasta $ 50.000 Año 1999: Decisión Administrativa 215/99 Año 2007: Decreto 1344/07

22 Jurisdiccional: Ejemplo de la Problemática

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24 FIN Muchas gracias por su atención Cdra. Rafaela Esber Directora Nacional de la Coordinación Técnica, Legal y Administrativa