AFILIACION SINDICAL EN LA ARGENTINA: TENDENCIAS, CARACTERISTICAS Y FACTORES EXPLICATIVOS Presentación basada principalmente en: A. Marshall y F. Groisman, "Afiliación sindical en la Argentina: incidencia de características personales y del empleo, " (2006). A. Marshall, "Estructura del empleo, desempleo y orientación política: efectos sobre la afiliación sindical (2006). A. Marshall, "Afiliación sindical e instituciones del trabajo: análisis comparativo(2007). A. Marshall y L. Perelman, Estrategias sindicales de afiliación en la Argentina(2008).

Proyecto Sindicalización en la Argentina incluyó estudios sobre: a) trayectorias históricas en niveles de sindicalización y papel explicativo de las regulaciones laborales (comparación Argentina, Chile y México) b) impactos de cambios en la estructura del empleo sobre las tasas de afiliación c) relaciones obras sociales y sindicalización d) determinantes de la sindicalización a través de un estudio interprovincial e) propensiones diferenciales a la afiliación f) estrategias sindicales de afiliación Se complementó con el análisis de: -- motivos que inducen a la afiliación y a la no afiliación -- sitios web sindicales -- visión hegemónica sobre los sindicatos en diarios de circulación masiva Apoyo de CONICET y ANPCyT

PRESENTACION: -- TENDENCIAS HISTORICAS E INSTITUCIONES DEL TRABAJO -- FACTORES QUE INFLUYEN SOBRE LAS TASAS DE SINDICALIZACION: RESULTADOS DE UN ESTUDIO INTER-REGIONAL -- DIFERENCIAS EN LAS PROPENSIONES INDIVIDUALES A LA SINDICALIZACION

asalariados1946 a 1948 a a f 2001 af total d h 30 f 40 g 43 c c b 41 c no agropecuario 2438 d 41 e 50 d h 33 f --45 d 51 f registrados, no agrop. sin srv.domést de 65 b 63 b privado industria manufact d 65 e 55 d 66 e h 39 f --66 b 63 d 70 b 66 b 47eil 45et Cuadro 1. Tasas de sindicalización, 1940s-2000s. Estimaciones alternativas.

TENDENCIAS HISTORICAS -- altas tasas de afiliación (según standard internacional) -- estabilidad de largo plazo FACTORES EXPLICATIVOS * Instituciones -- representación gremial en el establecimiento -- obras sociales -- extensa red de servicios para afiliados -- agency shop * Relaciones políticas -- imbricación sindicatos-peronismo

ULTIMAS DECADAS 1990 – 2001 Cambios negativos para la afiliación: -- reducción de la población sindicalizable (por caída del empleo en importantes actividades y expansión del empleo precario) -- mayor incidencia de grupos menos receptivos a los incentivos tradicionales -- debilitamiento de logros en detrimento de la credibilidad de los sindicatos -- avance de actitudes más individualistas -- "desregulación" de las obras sociales -- crecimiento de la participación extranjera en la propiedad y cambios en los métodos de gestión * disminución cantidad de afiliados junto con el empleo, pero caída moderada de la tasa de sindicalización * disminución en tasa de sindicalización global se explica por expansión del empleo no registrado * crecimiento volumen afiliados, junto con el empleo

ANALISIS INTER PROVINCIAL Asociación entre diferencias en las tasas de afiliación inter provinciales y variables explicativas: sugerente de los determinantes de los niveles de sindicalización en general y en el tiempo FACTORES EXPLICATIVOS -- nivel de desempleo (situación en el mercado de trabajo) -- dimensiones de la estructura del empleo (incidencia empleo no registrado, microestablecimientos, antigüedad en el empleo, sector público) con efectos de composición -- orientación política dominante (predominio voto Justicialista en elecciones provinciales) -- otros atributos sociodemográficos (incidencia de mujeres, jóvenes, profesionales) no tienen peso explicativo

EDAD de 25 a 64 años66,763,9 hasta 24 años57,858,6 EDUCACION superior completa e incompleta53,455,7 secundario completo63,562,6 hasta secundario incompleto71,172,0 SEXO mujer61,462,4 varón67,163,7 ANTIGÜEDAD EN EL EMPLEO menos de 1 año58,449,8 entre 1 y 5 años64,160,1 más de 5 años67,968,8 VINCULO LABORAL no permanente50,750,5 permanente65,863,9 TAREA no manual59,9s/d manual68,9s/d Cuadro 2. Tasas de sindicalización, Gran Buenos Aires, 1990 y Asalariados registrados

TAMAÑO DEL ESTABLECIMIENTO hasta 5 ocupados55,454,4 más de 100 ocupados69,065,4 ACTIVIDAD industria69,665,7 comercio67,464,7 electr., gas, agua, transp., com82,274,8 REPRESENTACIÓN SINDICAL EN ESTABLECIMIENTO sin representación sindical47,6s/d con representación sindical83,1s/d Cuadro 2. Tasas de sindicalización, Gran Buenos Aires, 1990 y Asalariados registrados (cont.)

IIIIII tasa de no registro *** (-5.629) *** (-4.308) *** (-3.904) tasa de desempleo *** (-4.686) *** (-3.984) ** (-2.792) % sector privado en empleo asalariado registrado *** (-4.188) *** (-3.108) -- % micro-establecimientos en empleo asalariado registrado *** (-3.893) ** (-2.556) ** (-2.616) % administración pública/defensa en empleo asalariado registrado *** (-5.173) *** (-3.886) *** (-3.566) % asalariados con antigüedad mayor 5 años en empleo privado registrado 0.436*** (3.168) 0.458** (2.677) 0.435** (2.377) partido Justicialista en gobierno provincial4.333*** (3.225) --4,118** (2,361) % enseñanza (componente público) en empleo registrado * (1.981) constante *** (6.113) *** (4.695) *** (6.658) R2R2 0,7870,6490,642 adj R 2 0,6940,5250,485 N24 Cuadro. 3. Análisis de regresión de los determinantes de la tasa de sindicalización. Variable dependiente: tasa de sindicalización (total de asalariados) (excluye servicio doméstico y beneficiarios de planes de empleo) *** significativo 0.01 ** 0.05 * 0.1 t entre paréntesis.

PROPENSIONES INDIVIDUALES A LA AFILIACION ¿Quiénes eran más proclives a la sindicalización en 1990? Con diferencias entre hombres y mujeres, y entre sector público y privado: -- empleados en establecimientos con representación gremial -- con nivel educativo hasta secundario incompleto y secundario completo -- que desempeñan tareas manuales Algunos cambios entre 1990 y 2001: -- representación gremial y tipo de tarea: no hay información -- indicios de impacto de inestabilidad en el empleo, sólo en el caso de las mujeres -- nivel educativo: se mantiene

totalhombresmujeres varón 0,159-- joven-0,327-0,124-0,690** hasta secundario incompleto 0,748*** 0,945***0,443 secundario completo 0,440** 0,694**0,108 antiguedad +5años-0,118-0,084-0,160 tamaño ,437** -0,435**-0,461 manual 0,340*** 0,514**-0,087 industria0,189 0,2220,062 comercio 0,625*** 0,722**0,523 representación sindical 1,781*** 1,897*** 1,567*** privado0,0050,095-0,098 constante -0,727*** -1,025***-0,043 Cuadro 4. Determinantes de la probabilidad de afiliación sindical: resultados de análisis de regresión logística Variable dependiente: AFILIACION SINDICAL (afiliados sindicales = 1, resto asalariados registrados = 0) * al 0,10 ** al 0,05 *** al 0,01

sector privadomodelo II modelo IIA # varón0,273-0,022 joven-0,353-0,214 hasta secundario incompleto0,936***0,646** secund.compl.0,619**0,913*** antigüedad +5años-0,295-0,184 tamaño ,516**0,011 manual0,2620,067 industria0,420**0,301 comercio0,608**-0,154 representación sindical1,417***1,312*** constante-0,752***-1,741*** CUADRO 5 # Variable dependiente: AFILIACION SINDICAL 2 (afiliados sindicales que declaran estar cubiertos por convenio colectivo = 1, resto asalariados registrados = 0), sólo sector privado * al 0,10 ** al 0,05 *** al 0,01

sector privado hombres 2001 hombres 1990 mujeres 2001 mujeres varón0,3460,093-- joven-0,37-0,111-0,311-0,188-0,577-0,024 hst.secund.inc. 1,112***0,804***1,357***0,885***0,790**0,631* secund.compl.0,638**0,561***1,021***0,598**0,1890,524 antigüedad +5años -0,2370,362**-0,0890,200-0,4890,634** tamaño +1000,0520,1430,0900,0840,0510,235 industria0,639***0,1370,721***0,0450,4560,584 comercio0,394*-0,2910,2660,3910,676*0,262 constante-0,4060,296-0,392-0,1350,038-0,430* CUADRO 6. Propensiones en el sector privado, * al 0,10 ** al 0,05 *** al 0,01

CONCLUSIONES PRINCIPALES -- Estabilidad de largo plazo en la tasa de sindicalización en un nivel elevado según estándares internacionales -- Importancia explicativa de las instituciones del trabajo -- En particular, los análisis en distintos niveles se complementan para sostener la hipótesis de que la presencia de representación gremial en el lugar de trabajo es un determinante crucial de la afiliación -- Estrecha asociación entre sindicalización y orientación política -- El empleo precario es causa central de la posible retracción de la tasa de afiliación, con un efecto cuasi automático -- El desempleo, la inestabilidad y la inseguridad parecerían afectar tasas y propensiones -- En general, los resultados son consistentes con los obtenidos por estudios en otros contextos geográficos, incluidos aquellos sobre atributos que marcan diferencias en las propensiones individuales (importancia del nivel educativo y tipo de tarea, no incidencia de edad o sexo)

FUENTES: Doyon (1975); censos de población (1947, 1960, 1970,1980, 1991); Torre (1974); Feldman (1991); Lamadrid & Orsatti (1991); EPH, MPL, 1990; ECV, SIEMPRO, 2001; Senén González et. al (2008).