POBREZA Y PRECARIEDAD URBANA ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS PARA EL MEJORAMIENTO BARRIAL - PERÚ abril 2004

POBREZA experiencia territorio BARRIO desarrollo vivienda comunitario empleo capacitación salud

TERRITORIO - BARRIO ESTRATEGIAS MULTIDIMENSIONALES INTEGRADAS ARTICULADAS entre sí TERRITORIO - BARRIO En vez de: ACCIONES SECTORIALES DISPERSAS ATOMIZADAS

ESPECÍFICO - DIVERSO INTERSECTORIALIDAD PARTICIPACIÓN SOCIAL PROCESOS ENDÓGENOS DE DESARROLLO ESPECÍFICO - DIVERSO COORDINACIÓN y ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL FLEXIBILIDAD DESCENTRALIZACIÓN de los instrumentos públicos

LÓGICA DE INTERVENCIÓN La OFERTA PÚBLICA SE MODIFICA.. Los PROGRAMAS y SERVICIOS existentes se ADECUAN para actuar de forma INTEGRADA Según las CARACTERÍSTICAS y NECESIDADES ESPECÍFICAS de la POBLACIÓN en un TERRITORIO DETERMINADO

LÓGICA DE INTERVENCIÓN Las ACCIONES A REALIZAR se definen y acuerdan con... La PARTICIPACIÓN y el COMPROMISO activo de la COMUNIDAD Los MUNICIPIOS y Otros AGENTES presentes en el territorio

LÓGICA DE INTERVENCIÓN ARTICULACIÓN... entre DISTINTOS SECTORES entre distintos NIVELES DE ACCIÓN entre ACTORES públicos y privados para generar PLANES DE ACCION COMPARTIDOS

OBJETIVOS En el territorio: capacitación y educación laboral y productivo vivienda y entorno salud De fortalecimiento institucional: -capacidad de coordinación y articulación -desarrollo técnico profesional -gestión y asignación de recursos

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN NIVEL NACIONAL Ministerios – Dirección Central NIVEL REGIONAL ó PROVINCIAL Secretaría Ejecutiva NIVEL COMUNAL O MUNICIPAL Alcaldes – Equipos Técnicos – Mesas de Trabajo NIVEL ASENTAMIENTOS ó BARRIOS Pobladores - Organizaciones

RECURSOS ...articular recursos de origen diverso SECTORIALES GOBIERNOS REGIONALES - PROVINCIALES MUNICIPALES SECTOR PRIVADO BENEFICIARIOS

TERRITORIO AMBITO DE ACCIÓN A PARTIR DEL CUAL SE INTEGRAN Y COORDINAN LAS ACCIONES INTERVENCIONES INTEGRALES ENFOQUE INTERSECTORIAL, ABIERTO A LA INCORPORACION DE DISTINTAS INSTITUCIONES, PARTICIPANTES, INSTRUMENTOS ACCIONES DESCENTRALIZADAS PARTICIPATIVAS – AUTORÍA SOCIAL

FORMULACIÓN – EJECUCION Obstáculos y Desafíos PROCEDIMIENTOS (operación, control y seguimiento) ACCION COMBINADA: RESULTADOS MATERIALES (bienes y servicios) e INMATERIALES (capacidades, actitudes) implican plazos diferentes y estrategias de intervención no estandarizadas PROCESOS contínuo más que PRODUCTOS finales ESTRATEGIA ‘EN CONSTRUCCIÓN’ METODOLOGÍAS PARTICIPATIVAS – la participación como objetivo, no sólo como medio.

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO BARRIAL “malla de institucionalización” ESFERA ORGANIZACIONAL ESFERA POLÍTICA Recursos Compromiso y voluntad política Política y Programas Sociales Ubicación de la responsabilidad central por los temas de pobreza urbana Procedimientos Desarrollo técnico profesional Presión política Estructuras desde la base políticas representativas Experiencia e interpretación de la realidad desde las mujeres y hombres Implementación de programas y proyectos Metodología de intervención Investigación aplicada Teoría y conocimientos ESFERA CIUDADANA ESFERA DE IMPLEMENTACIÓN

ESFERA DE IMPLEMENTACIÓN Los elementos en esta esfera permiten establecer un diagnóstico de las “prácticas de terreno”, e identificar los elementos que influyen en la implementación de los programas y proyectos. ESFERA ORGANIZACIONAL Los elementos en esta esfera permiten establecer un diagnóstico interno de las organizaciones e instituciones involucradas en el combate a la pobreza y la precariedad urbana.

ESFERA POLÍTICA Los elementos en esta esfera permiten establecer un diagnóstico del contexto político en todos los niveles pertinentes y de sus relaciones con la base ciudadana, con las instituciones y con la implementación de políticas, programas y proyectos. ESFERA CIUDADANA Los elementos de esta esfera permiten establecer un diagnóstico de la situación y contexto de las mujeres y los hombres en la base y de sus relaciones con los poderes políticos en distintos ámbitos.

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO BARRIAL “malla de institucionalización” ESFERA ORGANIZACIONAL ESFERA POLÍTICA Recursos Compromiso y voluntad política Política y Programas Sociales Ubicación de la responsabilidad central por los temas de pobreza urbana Procedimientos Desarrollo técnico profesional Presión política Estructuras desde la base políticas representativas Experiencia e interpretación de la realidad desde las mujeres y hombres Implementación de programas y proyectos Metodología de intervención Investigación aplicada Teoría y conocimientos ESFERA CIUDADANA ESFERA DE IMPLEMENTACIÓN