Programa de Análisis de la Política de Inversión Atraer y beneficiarse de la IED Massimo Meloni Responsable de proyectos Sección de Análisis de la Política de Inversión Ginebra, 23 octubre 2009

Meta: atraer y utilizar la IED para el desarrollo Maximizar la contribución de la IED para lograr las metas nacionales de desarrollo Minimizar riesgos potenciales y consecuencias negativas Enfoque del programa Producto central: El análisis de la política de inversión (API)

Quienes somos UNCTAD Inversión y Empresa Políticas y Fomento de la Capacidad Análisis de las Políticas de Inversión Ramas Secciones Desarrollo de EmpresasAnálisis de Inversiones División

Origen del programa Primer API completado Nacimiento del concepto

La UNCTAD apoya a los países en desarrollo a través de: Investigación y análisis Formación de consenso y intercambio de información Asistencia técnica Los tres ejes de la UNCTAD El programa API abarca los tres ejes

APIs – Un programa en cinco etapas Etapa 1: Solicitud oficial del gobierno

Etapa 1: Solicitud del gobierno Asegura la implicación del gobierno en el proceso Indica el compromiso a ejecutar reformas Determina el enfoque estratégico del API Un programa en cinco etapas Solicitud Preparación del API y recomendaciones Examen intergubernamental Ejecución, asistencia técnica Evaluación póstuma y medidas de seguimiento

Desarrollo de una estrategia general para atraer IED Fortalecimiento de las instituciones de promoción de inversiones Estrategias de atracción de IED en sectores prioritarios Enfoque estratégico del API Solicitud Preparación del API y recomendaciones Examen intergubernamental Ejecución, asistencia técnica Evaluación póstuma y medidas de seguimiento

Etapa 2: Preparación del API y recomendaciones Búsqueda de financiamiento, identificación de expertos Misión exploratoria, entrevistas con interesados Preparación del borrador del API por expertos de UNCTAD e internacionales Validación del API en un taller nacional (impulsa el proceso de apropiación por el país) Integración de comentarios y sugerencias en el informe final Un programa en cinco etapas Solicitud Preparación del API y recomendaciones Examen intergubernamental Ejecución, asistencia técnica Evaluación póstuma y medidas de seguimiento

1. Tendencias históricas de la IED y su impacto Proporciona la base analítica del API 2. Políticas y marco normativo/institucional Estudio del clima de la inversión: medidas específicas sobre IED y generales (fiscalidad, mercados laborales, medioambiente, normativas sectoriales, competencia, entre otros) Elementos claves del informe consultivo Solicitud Preparación del API y recomendaciones Examen intergubernamental Ejecución, asistencia técnica Evaluación póstuma y medidas de seguimiento

3. Estrategia especifica al país 4. Conclusiones y recomendaciones: ordenadas por prioridad (plan de acción) concretas y realistas coherentes con la orientación estratégica Elementos claves del informe consultivo Solicitud Preparación del API y recomendaciones Examen intergubernamental Ejecución, asistencia técnica Evaluación póstuma y medidas de seguimiento

Etapa 3: Examen intergubernamental entre homólogos, intercambio de experiencias Etapa 4: Ejecución, asistencia técnica Asistencia UNCTAD: marcos institucionales y de inversiones, promoción de inversión, estrategias sectoriales, desarrollo de PYMEs. Esfuerzos propios del Gobierno Otras instituciones (agencias ONU, instituciones de desarrollo regional y local, Banco Mundial, etc.) Un programa en cinco etapas Solicitud Preparación del API y recomendaciones Examen intergubernamental Ejecución, asistencia técnica Evaluación póstuma y medidas de seguimiento

Etapa 5: Evaluación posterior y medidas adicionales Balance de los esfuerzos de implementación y sus efectos después de un plazo de 5-6 años Planificación de medidas y asistencia adicionales según sea necesario Un programa en cinco etapas Solicitud Preparación del API y recomendaciones Examen intergubernamental Ejecución, asistencia técnica Evaluación póstuma y medidas de seguimiento

27 APIs completados para países de África, Asia, Europa y América Latina 3 APIs listos para presentaciones intergubernamentales 1 API listo para el taller nacional 2 APIs en curso 27 solicitudes adicionales recibidas 17 países beneficiados con asistencia técnica de seguimiento Logros del programa

Ejemplos de reformas llevadas a cabo con la asistencia de la UNCTAD: Reformas del sistema fiscal y tributario (Islas Mauricio, Nigeria, Uganda) Reformas de leyes sectorales - código de tierras, minería, infraestructura, competencia etc. (Perú, República Dominicana, Rwanda, etc.) Creación de nuevas agencias de promoción de inversión o fortalecimiento de las existentes (Ecuador, Ghana, Sri Lanka, etc.) Mejora de las estadísticas sobre IED (Bielorrusia, Marruecos, República Dominicana, etc.) Ley de inversión y modelos de acuerdos bilaterales de las inversiones (Colombia, Ghana, Lesotho, Tanzania, etc.) Establecimiento de centros de desarrollo del emprendedurismo (EMPRETEC) (Uganda, República Dominicana, Zambia, etc) Logros e impacto

Dedicación al proceso y aprobación de las recomendaciones al más alto niveles de gobierno Participación en los talleres nacionales y presentaciones intergubernamentales Ejecución de muchas recomendaciones del API Reconocimiento internacional Heiligendamm Declaración Cumbre G8 Acuerdo Accra G20 LAquila

Desafíos para el futuro Eficiencia del proceso Mejor integración de las actividades de seguimiento Análisis de las recomendaciones y sus efectos Solicitudes

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