Observatorio e Índice de Seguridad Democrática (OBSICA)

CONTEXTO 1 PAISES DEL SICA (Belize, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá + R.D.) 2 TRATADO MARCO DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA (1995) 3 ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DE CENTROAMÉRICA (2007/2011) 4 22 PROYECTOS (Derivados de la ESCA) (2011 - 12)

Seguridad Democrática SICA Subsistema de la Seguridad Democrática SICA REUNIÓN DE PRESIDENTES Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores Comisión de Seguridad Subcomisión Jurídica Subcomisión de Defensa Subcomisión de Seguridad Pública Subcomisión Intersectorial Secretaría General SICA Unidad de Seguridad Democrática Proyectos, programas e iniciativas CCP, CRPSVJ, C. J. POLIC. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD. MECANISMO COORDINACIÓN

Antecedentes Tratado Marco de Seguridad Democrática de Centroamérica – Diciembre 1995 Creación del Observatorio Centroamericano sobre Violencia (OCAVI) – Septiembre de 2005 Lanzamiento de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y México – 2007 Creación del Observatorio e Índice de Seguridad Democrática (OBSICA) – 26 de febrero de 2010 Revisión de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y su Plan de Acción con Costos – Mayo 2011 Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica- 22 y 23 de Junio 2011 Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores tiene previsto realizar 3 reuniones; la Comisión de Seguridad de Centroamérica ha previsto 2 reuniones; las Subcomisiones de la CSC tendrá 4 reuniones; los Directores de Política Exterior de las Cancillerías tienen programada 3 reuniones; el Grupo Ad Hoc para la Actualización de la Estrategia de Seguridad (que ha terminado sus trabajos) realizó 9 reuniones presenciales, 8 virtuales y 8 visitas a los países del SICA, para cumplir con la tarea asignada; el Mecanismo de Coordinación de la Seguridad en CA, tiene programada 3 reuniones, el Comité Ejecutivo del SICA ha programado 5 reuniones; la Reunión Intersectorial de Ministros de RREE, Defensa, Seguridad, Gobernación, Jefes/as de Policía y Fiscales Generales tiene programada una reunión para el 30 de marzo próximo.

Justificación para la creación del OBSICA : La necesidad de crear un sistema propio de información y seguimiento estadístico sobre seguridad democrática que contribuya a la difusión del conocimiento, así como a la formulación de análisis y estudios en la materia para apoyar la formulación y ejecución de políticas y planes en esta materia, así como estrategias de prevención, control, rehabilitación y reinserción social, de cara a la problemática y amenazas de la violencia y la delincuencia en la región. Justificación para la creación del OBSICA : La necesidad de desarrollar un mecanismo confiable de la institucionalidad regional que contribuya a mejorar la articulación y a facilitar el intercambio de información entre las diversas instancias nacionales competentes

¿Qué es el Observatorio del Sistema de la Integración Centroamericana (OBSICA) ? El OBSICA es un mecanismo regional de monitoreo, seguimiento y análisis de información oficial sobre seguridad democrática, que de manera oportuna y sistematizada, ofrecerá elementos para que los tomadores de decisión de los Estados Miembros del SICA puedan desarrollar planes y políticas públicas para mejorar la seguridad y convivencia de la población centroamericana con un enfoque integral.

OBSICA Componentes 1.1. Índice de Seguridad Democrática Componente 1. Seguimiento a la Seguridad Democrática en Centroamérica 1.2. Sistema de indicadores sobre seguridad y convivencia 1.3. Estrategia de Seguridad de Centroamérica 1.4. Mapeo de la Cooperación Internacional en materia de Seguridad en Centroamérica OBSICA  2.1. Seguridad Regional Componente 2. Investigación y análisis 2.2. Seguridad Ciudadana/ Seguridad de las Personas y sus bienes 2.3. Gobernabilidad Democrática/ Estado de Derecho

Componente 1. Seguimiento a la Seguridad Democrática en Centroamérica Este componente tiene como finalidad desarrollar un mecanismo o un instrumento de seguimiento a la serie de esfuerzos que han sido impulsados por los países para el mejoramiento de las condiciones de seguridad en la región. El Índice de Seguridad es una construcción conceptual y metodológica que contendrá los parámetros generales de medición de la seguridad en la región. Supone una rigurosa conceptualización sobre los diversos tipos de seguridad; una metodología de diseño; un proceso técnico de selección-propuesta y un proceso político de consenso-legitimación sobre los indicadores básicos para dicha medición. 1.1. Índice de Seguridad Democrática 1.2. Sistema de indicadores sobre seguridad y convivencia Este priorizará la sistematización de los indicadores relacionados al ámbito de la Seguridad de las Personas y sus Bienes

Componente 1. Seguimiento a la Seguridad Democrática en Centroamérica Este componente tiene como finalidad desarrollar un mecanismo o un instrumento de seguimiento a la serie de esfuerzos que han sido impulsados por los países para el mejoramiento de las condiciones de seguridad en la región. 1.3. Estrategia de Seguridad de Centroamérica El OBSICA permitirá monitorear y dar seguimiento a los avances en la implementación de la Estrategia de Seguridad de CA de manera general, y de los proyectos regionales de manera específica. 1.4. Mapeo de la Cooperación Internacional en materia de Seguridad en Centroamérica El OBSICA lo ha integrado dentro de su área temática por considerarlo una herramienta que permitirá, a la región identificar los ámbitos de la seguridad que están siendo beneficiados, así como el lugar geográfico, los montos, las entidades ejecutoras y la incidencia de la Cooperación Internacional.

Investigación y análisis Componente 2. Investigación y análisis Este componente tiene por objeto desarrollar el análisis y la investigación en la Región. Realizará estudios e investigaciones con visión global-específica y de alcance regional-nacional, en el ámbito de la seguridad democrática, y que permitan fortalecer, encaminar y alimentar la toma de decisiones.   2.1. Seguridad Regional Áreas Temáticas de Investigación 2.2. Seguridad Ciudadana/ Seguridad de las Personas y sus bienes 2.3. Gobernabilidad Democrática/ Estado de Derecho

Articulación del OBISCA a la Institucionalidad Regional El OBISCA será manejado a partir de la Secretaría General del SICA y su coordinación estará a cargo de la Unidad de Seguridad Democrática. Contará con el aval de la Comisión de Seguridad de Centroamérica y de las Sub-Comisiones (Jurídica, Seguridad Pública y Defensa). SG-SICA: proveerá orientaciones básicas y monitoreará le ejecución del POA del OBSICA Unidad de Seguridad Democrática: coordinará el accionar del OBSICA y será responsable de producir la información requerida por el SICA y los países miembros Articulación: Comisión de Seguridad de CA: aprobará la estructura y los objetivos del OBSICA y facilitará su apoyo político para el flujo efectivo de información hacia y desde el OBSICA

Articulación OBISCA- Mecanismo de Seguimiento El OBISCA a través del pretende ser una herramienta que permita, facilite y sistematice los avances en la implementación de la Estrategia de Seguridad de manera general, y de los perfiles de proyectos regionales de manera específica. Indicadores/avances de cumplimiento de los proyectos regionales derivados de la Estrategia de Seguridad Centroamericana. Seguimiento a:

FUNCIONAMIENTO DEL OBSICA Su nodo estará en la SG-SICA En cada país, habrá una antena (corresponsal) Se establecerá contactos a nivel ministerial y policial simultáneamente Se coordinará a través de la Comisión de Seguridad de CA para tener compromisos sólidos Se procurará involucrar a la sociedad civil para garantizar mayor sostenibilidad y objetividad Se podrá colaborar con otros observatorios e instancias que ya tienen procesos encaminados

RESULTADOS ESPERADOS Resultado 1 – Establecimiento del OBSICA Resultado 2 – Mejor Flujo de Información Resultado 3 – Sinergia entre socios del OBSICA Resultado 4 – Acceso a más y mejor información Resultado 5 – Asistencia Técnica y Administración

OBSERVACIONES DEL GRUPO Valora positiva la iniciativa del SICA; Responde a las necesidades de la región a partir de la Estrategia de Seguridad regional, útil para los tomadores de decisiones; En cuanto a la construcción de los indicadores se propone: Tomar en cuenta la experiencia de la región de las américas en el proceso de estandarización de los indicadores en especial el proyecto “Bien público regional del BID”; Involucrar en el proceso de construcción de los indicadores a las oficinas responsables de generar y sistematizar la información; Normalización (compromisos) entre países miembros del SICA para garantizar consolidación del proceso de construcción; Construir alianzas con otros observatorios y organismos internacionales para socializar experiencias y definir estrategias comunes, v.gr. OEA, Naciones Unidas, CISALVA, entre otros; Propiciar intercambio entre los países para compartir lecciones aprendidas y buenas practicas; Definir estrategias de vinculación y participación desde el nivel local (municipalidades), el nivel nacional y de la región;

Observatorio e Índice de Seguridad Democrática (OBSICA)