Proyecto de Distritos Térmicos en Colombia Noviembre 24 de 2015

¿Qué es un Distrito Térmico? Central Térmica Clientes y Usuarios Sistema de producción y distribución centralizada de energía térmica Tubería Un distrito térmico es la producción y distribución centralizada de energía térmica, para suplir la demanda de calor y/o frio en edificios o residencias.

¿Qué es un Distrito Térmico? Sistema que puede utilizar múltiples fuentes de energías, también renovables Energía térmica, mar Biomasa Residuos industriales Energía Solar Residuos domésticos Gas Natural, biogás Los distritos térmicos pueden utilizar múltiples fuentes de energías, incluyendo las renovables, e ya existen varios ejemplos de Europa y América del Norte principalmente que funcionen con la quema de residuos domésticos, madera, agua de lago, etcétera. Sin embargo, el concepto de distritos térmicos es una solución colectiva de distribución de calor o frio (servicio publico) que casi no ha sido implementada hasta ahora en América Latina. Además, los distritos térmicos existentes en Europa o América del Norte, por las condiciones climaticas, tienen en su mayoria un enfoque en la distribución de calor o a lo mejor son combinados (calor en invierno y frio en verano), pero existen pocos ejemplos de distritos de frio.

¿Qué es un Distrito Térmico? Sistema que aporta múltiples beneficios Urbanismo Renovación, eficiencia energética Ambiental CO2, SAO, energía renovable Confort Confiabilidad, ruidos, continuidad, espacios Operación Rendimiento, costos, tercerización Financiero Inversión, facturación El distrito térmico presenta múltiples beneficios ya que mejora las condiciones actuales y ofrece beneficios como: AMBIENTAL: Reducción de las emisiones de CO2 Eliminación de soluciones individuales contaminantes Uso de energías renovables OPERATIVO Y MANTENIMIENTO: Alto rendimiento Tercerización del servicio Reduce costos de operación y mantenimiento FINANCIERO Reduce costos iniciales de inversión en la edificación Disminuye el costo de la producción térmica CONFORT Aumenta confiabilidad y continuidad Recupera espacios -aumentan el espacio útil de la edificación- Aumenta confort -elimina ruidos- URBANISMO Motor de renovación Eficiencia energetica, Optimiza la canasta energética de la edificación

Proyecto de cooperación Contexto del Acuerdo Partes del Proyecto “Distritos Térmicos en Colombia” Acompaña el proyecto Aporta asistencia técnica internacional y recursos Implementa el proyecto y aporta recursos Lidera la promoción de los distritos térmicos y aporta recursos Por estas razones, la Confederación Suiza a través de la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos de Suiza -SECO-, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS- y las Empresas Públicas de Medellín E.S.P. –EPM- y la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional para Colombia –APC, unierons sus fuerzas par formular e implementar el proyecto de cooperación internacional de “Distritos Térmicos en Colombia” y así mismo promover la replicación de una solución innovadora y ambientalmente amigable en Colombia. La cooperación suiza – SECO – aporta asistencia técnica internacional y recursos para el proyecto. La SECO tiene como objetivo general apoyar la integración de países socios en la economía mundial y fomentar su crecimiento económico sostenible. Colombia se convirtió en un país prioritario para la SECO en 2009, siendo Suiza es uno de los pocos países que ofrecen a Colombia una cooperación económica no reembolsable (donación), enfocada en la asistencia técnica y la capacitación, que incluye componentes de innovación y replicación. Adicionalmente, busca generar un bien público así como un impacto en el sistema.   MADS Lidera la implementación de las actividades de promoción de distritos térmicos en cinco ciudades del país y aporta recursos al proyecto. Este proyecto se enmarca en los compromisos ambientales del país ante la protección de la capa de ozono, las acciones de mitigación del cambio climático y en la política de gestión ambiental urbana. EPM d APC d

Proyecto de cooperación Promover la implementación de Distritos Térmicos en Colombia para mejorar la eficiencia energética de los edificios Sustituir enfriadores que funcionan con sustancias agotadoras de Ozono Objetivo Objetivos y aportes Aportes (USD millones) Total Suiza MADS EPM 13.15 5.78 0.76 6.6 El objetivo del proyecto de “Distritos Térmicos en Colombia” es de promover la implementación de Distritos Térmicos en Colombia para mejorar la eficiencia energética de los edificios y sustituir enfriadores que funcionen con sustancias agotadoras de ozono y sustancias de alto impacto ambiental, contribuyendo al cumplimiento de los compromisos con el Protocolo de Montreal, las metas de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono y del Programa de uso racional y eficiente de energía-PROURE. El proyecto tiene un presupuesto total de USD 13,145,033 de los cuales Suiza aporta una contribución financiera no-reembolsable de USD 5,780,000, el MADS aporta USD 757,909 correspondiente a recursos no reembolsables de contrapartida de los proyectos aprobados por el Fondo Multilateral para la implementación del Protocolo de Montreal en Colombia, y EPM aporta. USD 6.607.124

Proyecto de cooperación Componentes del proyecto Infraestructura Proyecto piloto Construcción del Distrito Térmico La Alpujarra Medidas de eficiencia energética para los edificios de La Alpujarra Aprendizaje y replicación Promoción Análisis de normatividad actual Identificación de modelos empresariales Mapeo y formulación de distritos térmicos en 5 ciudades Energías renovables Capacitación y divulgación Intercambios internacionales El proyecto tiene dos componentes, el primero tiene que ver con la implementación del Distrito Térmico –DT- "La Alpujarra" en la ciudad de Medellín, que se constituirá como el proyecto piloto del Acuerdo; y un segundo componente cuyo objetivo fundamental es la promoción de nuevos Distritos Térmicos en Colombia -5 ciudades-, para lo cual se deben estudiar aspectos tales como: herramientas y medidas normativas, fiscales e institucionales, herramientas y medidas técnicas y empresariales, capacitación y divulgación sobre los beneficios de los distritos térmicos, entre otros

Infraestructura Proyecto piloto de distrito de frio de La Alpujarra 5 entidades beneficiarias Innovación técnica y operativa Demostración, aprendizaje y replicación Disminución de 30% de GEI Eliminación del 100% de SAO Desde el año 2004 se instaló un sistema que transporta agua helada (a 4 °C) desde el edificio EPM hasta el Centro Internacional de Convenciones Plaza Mayor (CIC) en la ciudad de Medellín para atender su demanda de aire acondicionado. En el año 2012 coinciden las necesidades de cambio y/o ampliación de equipos de algunas entidades ubicadas en el Centro Administrativo La Alpujarra, la disposición de EPM de emprender un proyecto de DT y la existencia del programa Chiller adscrito al protocolo de Montreal; por lo que se plantea el proyecto de Distrito Térmico La Alpujarra para apalancar el cambio de los enfriadores en los edificios de la Gobernación de Antioquia, Alcaldía de Medellín, y la DIAN, por presencia de sustancias refrigerantes agotadoras de la capa de ozono (SAO), situación que posibilitó el acercamiento de las entidades para ampliar no solo a Medellín, sino, al país entero con este tipo de oportunidades. En este proyecto se amplía la cobertura a los edificios de Área Metropolitana del Valle de Aburrá y UNE. El proyecto sería el primer distrito térmico que se ejecutaría como servicio público en Colombia y contribuirá al conocimiento y difusión de nuevas tecnologías. Es un proyecto piloto con aplicación real que apalanca la estrategia de EPM de implementar soluciones sostenibles y su contribución al desarrollo de iniciativas encaminadas al posicionamiento de Medellín como ciudad innovadora. La configuración técnica y operativa de la central involucra el concepto de eficiencia energética al generar su propia energía con gas natural y utilizando los productos de la combustión como energético para el Chiller de absorción y logrando disminuir el consumo energético agregado de los clientes. El concepto de DT tiene muchas potencialidades de ser multiplicado en distintas regiones del país, ya que la generación térmica podría ser frío o calor, lo que en las regiones donde se ejecuten va a mejorar las condiciones ambientales al sustituir cargas agregadas de clientes por unas más pequeñas con capacidad de atender las mismas demandas.

Infraestructura Características técnicas de La Alpujarra Energía eléctrica (EE) Consumo eléctrico de la planta Producción de agua fría DT Intercambiador de calor Chiller eléctrico de NH3 No. 1 Chiller eléctrico de NH3 No. 2 Chiller eléctrico de NH3 No. 3 Subestaciones 1 & 2 de EE Sistema de generación a gas Sistema de postcombustión Estación de medición y regulación de gas GN de la red EE de la red Chiller absorción LiBr, calor indirecto Propongo poner un texto ligeramente técnico para resaltar las características del DT de la alpujarra en su concepción pensando en: Optimización ante la demanda de los clientes en demanda de la carga base, demanda de carga media y demanda de carga de punta Tema de cogeneración Uso de tecnologías libre de SAO y de GEI

Promoción Fortalecimiento Institucional y Actores Estratégicos Entidades públicas nacionales y territoriales Empresas públicas Usuarios Caracterización ambiental y energética del sector de enfriamiento a nivel nacional Definición de las zonas potenciales para la implementación de distrito térmicos Entidades financieras y de cooperación NAMA para el sector de Aire Acondicionado en Colombia La promoción de Distritos térmicos en Colombia permitirá el fortalecimiento de las instituciones nacionales y territoriales en la identificación y adopción de mecanismos normativos, técnicos y financieros para la evaluación, caracterización y formulación de proyectos de Distritos Térmicos a nivel local. El fortalecimiento institucional en conjunto con la interacción con los actores de carácter privado permitirá a las autoridades de orden territorial, reconocer la problemática ambiental y energética del uso de los sistemas de enfriamiento, así como las fortalezas particulares para la implementación de Distritos Térmicos en su área de influencia. Éste conjunto de acciones proveerá la línea base para la formulación de la NAMA para el sector de aire acondicionado en Colombia. Metodología de identificación y selección de DT Fortalecimiento institucional & Propuestas de negocio

Marco Nacional Compromisos Internacionales, Políticas Nacionales, Marco Normativo Protocolo de Montreal Convención de Cambio Climático Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono PROURE En Colombia el 75% de la población habita en los centros urbanos, de los cuales más del 70% están localizados por debajo de los 1500 m.s.n.m, demandando el uso de sistemas de enfriamiento en acondicionamiento de aire. De acuerdo al inventario actualizado en 2013, del uso de sustancias refrigerantes el 65% se encuentra en los sistemas de aire acondicionado para edificaciones públicas, edificaciones de servicios, hoteles, clínicas y uso residencial. Por lo anterior, el proyecto de Distritos Térmicos promueve la reducción del uso de sustancias refrigerantes en los principales sectores usuarios de aire acondicionado a nivel nacional. El Proyecto se enmarca en la adopción de estrategias relacionadas con la protección de la capa de ozono y del sistema climático mundial, en el marco de los compromisos asumidos por Colombia en la Convención de Viena y el Protocolo de Montreal y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kioto. Se orienta a dar respuesta a los procesos de eliminación del uso y emisión de refrigerantes que sean Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono-SAO y/o Gases Efecto Invernadero- GEI para sistemas de aire acondicionado en edificaciones contiguas ubicadas en áreas estratégicas de desarrollo urbano, de manera coherente con la estrategia colombiana de desarrollo bajo en carbono y el PROURE. De igual forma, como respuesta a los Objetivos del Milenio y específicamente a las premisas conceptuales de la “ciudad sostenible” se enmarca en la Política de Gestión Ambiental Urbana la cual busca armonizar la gestión, las políticas sectoriales y fortalecer los espacios de coordinación interinstitucional y de participación ciudadana, para contribuir a la sostenibilidad ambiental urbana y a la calidad de vida de sus pobladores. Los sistemas de enfriamiento usan como refrigerante sustancias agotadoras de ozono cuyas opciones actuales de sustitución en el mercado son refrigerantes de alto potencial de calentamiento global. En este contexto, los DT permiten centralizar la producción de enfriamiento haciendo posible el uso de tecnologías con refrigerantes naturales sin impactos sobre el medio ambiente y optimizando el uso de la energía en relación a la demanda de frio de las edificaciones usuarias del servicio, por lo tanto, los DT, presentan una alternativa ambientalmente segura y eficiente en el uso de la energía para sustitución tecnológica de sistemas de enfriamiento actuales y para nuevas concepciones tecnológicas en fututos proyectos. De acuerdo al inventario actualizado en 2013, del uso de sustancias refrigerantes el 65% se encuentra en los sistemas de aire acondicionado para edificaciones públicas, edificaciones de servicios, hoteles, clínicas y uso residencial. Por lo anterior, el proyecto de DT promueve la reducción del uso de sustancias refrigerantes en los principales sectores a nivel nacional, lo cual permitirá el fortalecimiento de las instituciones nacionales y territoriales en la identificación y adopción de mecanismos normativos, técnicos y financieros para la evaluación, caracterización y formulación de proyectos de DT a nivel local. El fortalecimiento institucional en conjunto con la interacción con los actores de carácter privado permitirá a las autoridades de orden territorial, reconocer la problemática ambiental y energética del uso de los sistemas de enfriamiento, así como las fortalezas particulares para la implementación de Distritos Térmicos en su área de influencia. .Este conjunto de acciones proveerá la línea base para la formulación de la NAMA para el sector de aire acondicionado en Colombia. Política de Gestión Ambiental Urbana

Plan 4C y Promoción DT La promoción de Distritos térmicos en Colombia permitirá el fortalecimiento de las instituciones nacionales y territoriales en la identificación y adopción de mecanismos normativos, técnicos y financieros para la evaluación, caracterización y formulación de proyectos de Distritos Térmicos a nivel local. El fortalecimiento institucional en conjunto con la interacción con los actores de carácter privado permitirá a las autoridades de orden territorial, reconocer la problemática ambiental y energética del uso de los sistemas de enfriamiento, así como las fortalezas particulares para la implementación de Distritos Térmicos en su área de influencia. Éste conjunto de acciones proveerá la línea base para la formulación de la NAMA para el sector de aire acondicionado en Colombia.

Gracias Natalia Mayorga Leydy Suarez Orozco Herman Pineda Responsable de Programas SECO natalia.mayorga@eda.admin.ch Leydy Suarez Orozco Coordinadora UTO Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible lsuarez@minambiente.gov.co Herman Pineda Profesional Planeación Energía EPM herman.pineda@epm.com