POLITICA CRIMINAL Y MEDIO AMBIENTE

OBJETIVO Mostar los avances que se han presentado en estos delitos en nuestro medio, en los tiempos recientes. Mostrar los principales desafíos desde lo político criminal en los tiempos por venir, para la República de Colombia, en lo que tiene que ver con la tutela penal del medio ambiente.

Avances Consideramos que nuestra legislación penal tiene serios avances en materia de protección del medio ambiente en varios aspectos Criminalización autónoma del medio ambiente respecto de los delitos contra el orden económico (Ley 491-99 y CP de 2000) Creación de una unidad de delitos contra el medio ambiente, especializada (Antes estaban en delitos contra la Administración Pública) Colaboración con las Autoridades Ambientales para la labor de policía judicial.

Avances Judicialización efectiva de algunos delitos. (Caso de las curtiembres, condena penal) Correcta redacción de los tipos penales, como tipos abiertos, que permiten la adaptación fácil y rápida a las normas medio ambientales. Estabilidad de los tipos penales, lo que facilita su comprensión por los operadores judiciales. Penalización de atentados al medio ambiente en el marco del conflicto armado.

Avances El daño al medio ambiente como circunstancia genérica de mayor punibilidad. Posibilidad de actor popular para obtener el resarcimiento del daño económico causado con estos delitos. Ampliación de la modalidad subjetiva del dolo a los delitos culposos (art. 339 CP)

PERSONAS JURÍDICAS La protección penal que el Derecho Penal Colombiano dispensa al medio ambiente es ineficiente, de entrada, al desconocer la responsabilidad penal de las personas jurídicas. La responsabilidad penal de las personas jurídicas es asunto ampliamente reconocido en el derecho comparado, puntualmente, en varios de los países latinoamericanos. La Ley 491 de 1999, (seguro ambiental) introdujo la responsabilidad penal de las personas jurídicas. Esta norma fue declarada inexequible por la C. Const. Que imparte la orden de incluirla dentro de la reforma del 2000.

Marco de proteccion penal del medio ambiente Consideramos que el segundo desafío que enfrenta la legislación penal, es pasar de un entendimiento del mismo como un delito de resultado, debe pasarse a mirarlo como un delito de mera conducta. Esto significaría que el medio ambiente se tiene como sujeto autónomo de protección, y la criminalización no dependería de un daño concreto a la vida humana.

Tutela penal de los animales Consideramos necesario penalizar de manera efectiva, y drástica, el maltrato animal, hasta hoy, impune en Colombia, o sancionable, a lo sumo, como daño en bien ajeno.

Mecanismos procesales Establecer medidas cautelares que permitan un pronto resarcimiento de los perjuicios causados con el delito. Capacitación de funcionarios expertos en asuntos ambientales para que puedan servir como peritos en el marco de los procesos penales. Capacitación a la policía judicial en el contenido de cada uno de los delitos.

Delitos de omisión Es necesario fortalecer la posición de garante en estos delitos (formal) para estructurar la responsabilidad penal por omisión respecto de los encargados del cuidado del medio ambiente. Hoy en día es una situación polémica, sobre la que no hay antecedentes concretos,

Por último…minería ilegal Es un asunto muy problemático en la realidad contemporánea nacional Criminalizar al pequeño minero? A hoy, no procede el lavado de activos por este delito Debe enfrentarse, creemos, como una cuestión de criminalidad organizada, aplicando la teoría del contexto.

FRANCISCO BERNATE OCHOA Gracias !!! FRANCISCO BERNATE OCHOA fbernate@gmail.com