La revisoría fiscal en el nuevo escenario Hernando Bermúdez Gómez

¿Qué es la revisoría fiscal? La revisoría fiscal es una forma de auditoría estatutaria (legal), que tiene a su cargo la vigilancia de los administradores de una entidad, para lo cual examina e informa sobre la razonabilidad de los estados financieros, lo adecuado del control interno y el cumplimiento de las disposiciones internas y externas aplicables a la organización que audita.

¿Cuál es el nuevo escenario? El nuevo escenario es el que resulta de la vigencia de los decretos sobre contabilidad, información financiera y aseguramiento de la información, expedidos en desarrollo de la Ley 1314 de Ya hay dos grupos de empresas aplicando las nuevas normas. El 1° de enero de 2016 el último grupo deberá empezar a aplicar las normas de contabilidad para Pymes.

¿Qué es un servicio de aseguramiento? El aseguramiento es un servicio de un profesional contable, consistente en un examen de un objeto (la información) para compararlo contra una regla (las normas de contabilidad y de información financiera), comunicando el resultado (dictamen o informe) a una persona distinta (partes interesadas) de la que preparó la información.

¿Qué reglas aplican al aseguramiento? Al aseguramiento aplican, entre otras: ◦La Ley 43 de 1990 ◦La Ley 1314 de 2009 ◦El Decreto reglamentario 302 de 2015  Código de ética  Norma de control de calidad  Normas de auditoría de información financiera histórica  Normas de revisión  Normas de aseguramiento de información distinta de la información financiera histórica

Cambios en la auditoría financiera En la auditoría financiera cambian: ◦El objeto: los estados financieros son elaborados sobre nuevas normas de contabilidad e información financiera. Aparece el ORI. ◦La regla de comparación: el Decreto 2649 de 1993 es reemplazado por normas expedidas por IASB y, tratándose de microempresas, por nuevas reglas sugeridas por el CTCP (más de 1000 páginas). ◦La forma de hacer el trabajo: ahora hay que dar cumplimiento a normas divulgadas por el IAASB.

Nuevas normas de contabilidad Sobre las nuevas normas de contabilidad se pueden resaltar las siguientes características: ◦Privilegian la esencia económica sobre la forma legal ◦Están pensadas desde la perspectiva de los actuales y potenciales inversionistas ◦Procuran ayudar a adoptar decisiones económicas ◦Se componen de reglas sobre el reconocimiento, la medición, la presentación y la revelación.

Cambios en la medición Uno de los mayores retos de la nueva contabilidad es la medición de los recursos en términos del valor justo o razonable. Cuando éste se usa, se abandona el valor histórico. El valor razonable en ocasiones no emana de una transacción y debe ser calculado (estimado). Hay circunstancias en las cuales los cálculos se basan en hipótesis.

Cambios en las revelaciones Las nuevas normas de contabilidad pretenden que el lector de la información financiera entienda plenamente el modelo de negocio del preparador y que cuente con información suficiente para evaluar correctamente las cifras que aparecen en dicha información. Esto conlleva un gran aumento de y en las revelaciones.

Desvinculación de lo tributario El nuevo sistema contable se construye en forma neutral. Esto significa que sus reglas se definen sin importar las consecuencias tributarias que eventualmente produzcan. La autoridad tributaria no ha indicado cómo será la futura contabilidad tributaria, lo cual produce incertidumbre y temores.

Reglamentación de la ética El código de ética de los contadores públicos fue reglamentado, haciendo énfasis en los principios, distinguiendo situaciones entre la práctica pública y la privada y obligando a los profesionales a tomar medidas (salvaguardas) para evitar que se realicen los riesgos que amenazan provocar la violación de los principios.

Reglamentación de la calidad Se reglamentó el deber de perseguir una alta calidad en los trabajos. Ahora hay una regla que exige ciertas practicas en orden a que los trabajos se hagan por personas competentes, con el debido cuidado. Estas practicas tienen que ver con la forma como operan las firmas de contadores.

Reglamentación de la auditoría La auditoría es una forma de aseguramiento de información financiera histórica. Colombia solo tenía un enunciado de los grupos básicos que integran las normas. Ahora cuenta con una detallada reglamentación, que propende por la identificación de los riesgos de una posible representación incorrecta de la realidad económica, de forma que las pruebas sean una reacción frente a tales riesgos.

Nuevas tendencias en auditoría Las modificaciones de las normas de aseguramiento (que incluyen las de auditoría) han pretendido: ◦Aumentar su claridad ◦Disminuir la brecha de expectativas ◦Disminuir la brecha de información.

Decisiones a la medida Así como se propende por distinguir los entes contables según sus características (por el momento se han organizado 3 grupos), también se ha autorizado el advenimiento de seguridades moderadas o limitadas (propias de los trabajos de revisión). Además los estados financieros a examinar podrían ser abreviados. Por tanto no todo aseguramiento comunicaría una seguridad alta (razonable).

Otra información Se introducen los estándares para dictaminar o informar sobre información distinta de la información financiera histórica. Ahora los contadores tienen reglas que los orientan para pronunciarse sobre cualquier tipo de información (por ejemplo, prospectiva). Sin embargo, todos los trabajos de aseguramiento responden al mismo marco de trabajo.

¿Se agudizará la división? Existe el riesgo que los nuevos modelos no sean aceptados. Previamente un grupo no aceptaba que la revisoría fiscal se caracterizara como una auditoría. Para ellos se trata de un control de fiscalización. Otro grupo viene sosteniendo que todo el trabajo del revisor fiscal se cubre o satisface con una auditoría financiera.

¿Mejorará la rentabilidad? El cambio ha implicado un gran esfuerzo de capacitación. Las nuevas reglas implican trabajos más extensos y un mayor cuidado. Los profesionales presionarán por un replanteamiento de los honorarios de la revisoría. Varios empresarios se opondrán a ello y pretenderán seguir haciendo ajustes por inflación. ¿Seguirá el Gobierno como espectador mudo de esta controversia?

¿Se reducirán los obligados? En varios países se han disminuido los obligados a tener una auditoría estatutaria. En Colombia se estuvo a punto de consagrar que las SAS no deberían tener revisor fiscal. ¿Se disminuirán los obligados a tener revisor fiscal? ¿Permanecerá el aseguramiento para propósitos tributarios?

¿Aumentará la satisfacción de los clientes? Al observar un estándar ético más exigente y aplicar normas para asegurar una alta calidad en los trabajos ¿aumentará la satisfacción de los clientes? ¿Percibirán un valor agregado favorable para la empresa o seguirán soportando la revisoría como una carga legal?

El efecto de la globalización La necesidad de formar profesionales de talla mundial traerá consigo cambios profundos en la educación contable. En lugar de centrarse solamente en los conocimientos, habrá que focalizarse en las competencias. Para ello habrá que ocuparse del desarrollo de habilidades y de la adherencia a valores éticos, aspectos que deberán ser evaluados.

Por su amable atención, muchas gracias