PROTECCION SOCIAL Y DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO Gobierno de Bolivia Ministerio de Planificación y Coordinación Viceministerio de Planificación y Coordinación Dirección General de Planificación - UDAPE PROTECCION SOCIAL Y DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO 1. Comunidades en Acción 2. Comunidades Forestales Sostenibles 3. Bolivia Recíproca 4. Bolivia Solidaria La Paz, Agosto 2006

Medio ambiente (Riesgos) BOLIVIA DEMOCRÁTICA Poder social PRODUCTIVA DIGNA Sociocomunitaria SOBERANA Relaciona.internal. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien EJES TRANSVERSALES Innovación, Equidad Medio ambiente (Riesgos)

Nuevo Paradigma de Desarrollo “Vivir Bien” Individuo Comunidad Naturaleza Económico Integral Equilibrado Armónico Natural Físico ACTIVOS Social Humano

Plan Nacional de Desarrollo (PND) Objetivos de la Bolivia Digna Erradicar la pobreza y la exclusión Acceso universal a servicios básicos Generación de un patrón equitativo de distribución del ingreso, de la riqueza y de las oportunidades Ejercicio pleno de la dignidad y los derechos de las personas y de los grupos sociales Implementación de programas de desarrollo destinados a reducir drásticamente las situaciones de riesgo y sus consecuencias

METAS SOCIALES PND (1) INDICADOR 2005 2011 Pobreza Moderada (a) 58,9% 49,7% Pobreza extrema o indigencia (b) ( c) 35,3% 27,2% Tasa crecimiento PIB per cápita 1,84% 4,31% Coeficiente Gini 0,59 0,58 Ingreso 10% más rico/10% más pobre (d) 25 veces 21 veces Tasa de desempleo 8,4% 4% (a) Pobreza moderada: sus ingresos no permiten satisfacer una canasta básica alimentaria y no alimentaria. (b) Pobreza extrema o indigencia, los ingresos no cubren una canasta básica alimentaria. (c) Con el PND la meta estimada es de 22.2%, que supera los ODM-2015 de 24,1%. (d) El 2015 el ingreso del 10% más rico/ 10% más pobre se reduciría a 16 veces.

METAS SOCIALES PND (2) SERVICIO PERIODO 2007 - 2010 Población alfabetizada 1.23 millones habitantes Agua potable 1.92 millones habitantes Servicio de saneamiento 2.06 millones habitantes Tratamiento de agua residuales 1.31 millones habitantes Electricidad Urbana 460 mil viviendas Rural 210 mil viviendas Instalación de gas natural 160 mil viviendas Vivienda 100 mil sol. habitacionales

SALUD Extensión de coberturas Seguro universal de salud Municipios saludables Desnutrición 0

Refundación de la educación Nuevo pacto social: Refundación de la educación boliviana Yo sí puedo Educación para la producción Transformación de la educación superior

Protección Social y Desarrollo Integral Comunitario Erradicar las causas estructurales de la extrema pobreza y la alta vulnerabilidad de personas, familias y comunidades a través de acciones complementarias del Estado, logrando su desarrollo integral basado en su potencial comunitario Comunidades en Acción Comunidades Forestales Sostenibles Bolivia Recíproca Bolivia Solidaria

Pobreza y lograr el desarrollo integral comunitario OBJETIVOS Erradicar la extrema Pobreza y lograr el desarrollo integral comunitario Mejorar los ingresos económicos Acceso a servicios sociales de calidad Fortalecer el desarrollo comunitario con identidad cultural Dotar de infraestructura social y productiva Alcanzar la soberanía y seguridad alimentaria Restaurar el medio ambiente

Protección Social en Bolivia Proceso… Direccionado Sectorial Terciarizado Inversión Dispersa Asistencialista Individualista Monocultural Antes Participativo Integral Autogestionario Inversión Focalizada Sostenible Comunitario Multicultural Ahora

Gobiernos Municipales El Nuevo Modelo Transición del Modelo Municipalista al Modelo Municipal- Comunitario. Balance de poderes: visión occidental y campesina, indígena- originaria. Inversión concurrente prefectural, municipal, y comunitaria Mejor focalización de inversiones. Mayor eficiencia (complementariedad y competencia gobiernos municipales, comunidades y juntas vecinales). Gobiernos Municipales Comunidades y Juntas Vecinales

(Solidaridad, Reciprocidad, Confianza) ENFOQUE MODELO COMUNITARIO VALORES COMUNITARIOS (Solidaridad, Reciprocidad, Confianza) FORMAS PROPIAS DE ORGANIZACION CONTROL SOCIAL IDENTIDAD CULTURAL Y TERRITORIAL

PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN FISICO Infraestructura Social y Productiva ECONOMICO Iniciativas Económico Comunitarias SOCIAL Fortalecimiento a Prácticas HUMANO Construcción de una Vida Digna NATURAL Restitución Ambiental CONOCI- MIENTO E INNOVACION VISION REGIONAL IDENTIDAD TERRITO- RIAL CULTURAL Programas Principales Programas Transversales

Comunidad/Junta Vecinal PROCEDIMIENTOS Antes Ahora Comunidad/Junta Vecinal Demanda Solicitud Financiamiento Preinversión Contrataciones Adquisiciones Ejecución Física Supervisión de Obras Administración Recursos G. Municipal Consultoras Empresas Consultores FPS Comunidad/Junta Vecinal Servicio Nacional Empresas/Comunidad/ Junta Vecinal

COMUNIDADES EN ACCION (AREA RURAL)

Las áreas de extrema pobreza SON INVIABLES Modelo de Desarrollo Económico Local Organizaciones Comunitarias (OC) subordinadas a Municipios (GM) Derechos individuales Privilegio a productores con mayores potencialidades Actores privados como agentes de cambio Antes Las áreas de extrema pobreza SON INVIABLES Modelo de Desarrollo Integral Comunitario GM y OC se desarrollan en igualdad de condiciones Derechos individuales y colectivos Diversificación de los portafolios rurales y vínculos urbano-rurales en productores más pobres Pacto Estado y Comunidades Pacto entre productores exitosos y más pobres Desarrollar las áreas de pobreza ES POSIBLE y es un acto de justicia social Ahora

Crisis de los Sistemas Productivos Rurales MAYOR POBREZA Presión sobre la tierra, agua y bosques Incremento Poblacional Deterioro Ambiental Cambios Climáticos Migración Baja Productividad

Cómo Erradicar la Extrema Pobreza? Iniciativas Económicas Prácticas Comunitarias Presión sobre la tierra, agua y bosques Deterioro Ambiental Baja Productividad Cambios Climáticos Incremento Poblacional Migración Infraestructura Social y Productiva BOLIVIA RECIPROCA Vida Digna Restitución Ambiental

Municipios seleccionados en función a extrema pobreza (mayor al 70%) Localización Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosi Tarija Santa Cruz TOTAL 21 30 24 31 1 3 134 Fase 1 (Inicio 2007) Fase 2 (Inicio 2008) Municipios seleccionados en función a extrema pobreza (mayor al 70%)

Primera Fase de Intervención Inicio 2007 39 Municipios repartidos en los Departamentos de Cochabamba, Oruro, Potosí y Chuquisaca

Segunda Fase de Intervención Inicio 2008 95 Municipios repartidos en los nueve Departamentos

Mapa de Comunidades en Acción Modalidad de Intervención Mapa de Pueblos Indígenas Intervención en los propios espacios territoriales de las unidades socioculturales Intervención regionalizada (coordinación gobiernos municipales y autogestión comunitaria) Intervención multisectorial Mapa de Comunidades en Acción Primera Fase

$ Mecanismos MONITOREO COMUNITARIO DE LA EXTREMA POBREZA Matriculación y asistencia de los niños y niñas a la escuela Vacunación completa de niños y niñas Control de peso y talla de los niños y niñas Protección a niños, niñas, mujeres y ancianos Mantenimiento de la infraestructura productiva y social Equidad de género en iniciativas económicas MONITOREO COMUNITARIO DE LA EXTREMA POBREZA Transferencias directas y condicionadas de recursos a comunidades $ Autogestión en la administración y ejecución de proyectos Simplificación de procedimientos Proyectos de rápida ejecución

Iniciativas Económicas Comunitarias ECONO- MICO Desarrollo Artesanal Turismo Comunitario Medicinas Tradicionales Producción y transformación de alimentos con alto valor nutritivo. Certificación de competencias laborales artísiticas y artesanales. NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

Restitución Ambiental ECONO- MICO Manejo y control de plagas. Aumento y/o Manutención de la fertilidad de los suelos. Rehabilitación de paisajes forestales. Recuperación de suelos en proceso de degradación y degradados. NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

Infraestructura y Equipamiento Social y Productivo ECONO- MICO Construcción y equipamiento de centros educativos y de salud Construcción de infraestructura productiva Plan comunitario de habitabilidad. Pisos y techos sanos. Infraestructura y equipamiento de centros de educación técnica y tecnológica, vinculadas a la matriz productiva. Agua Potable y saneamiento básico para localidades rurales. Agua potable y saneamiento básico para pueblos y territorios indígenas y originarios. Energía eléctrica para comunidades NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

Construcción de una Vida Digna Servicio de salud familiar, intercultural y comunitaria Atención materna y neonatal culturalmente adecuados Plan alimentario comunitario (desayuno y almuerzo escolar) con soberanía Desnutrición cero Escuelas de artes, oficios y tradiciones Centros de formación técnica y tecnológica Carnetización Alfabetización: Yo si puedo, Yo si puedo seguir Incremento horas académicas de estudio Recuperación de los consejos de sabios, indígenas y originarios Implementación de bibliotecas comunales “Libro Barato” Promover la educación de niñas del area rural Promover la profesionalización de maestros interinos Recuperación de lenguas originarias Implementación de tecnologías de información y comunicación. ECONO- MICO NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

Prácticas Comunitarias Fortalecimiento de Prácticas Comunitarias ECONO- MICO Plan de Desarrollo Integral Comunitario Sistemas de Información y Monitoreo Comunitario del Desarrollo Integral. Gestión Institucional, Técnica y Administrativa. Exigibilidad de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

2. COMUNIDADES FORESTALES SOSTENIBLES (AREA RURAL)

Situación de Vulnerabilidad La probabilidad de ser pobre por parte de las poblaciones viviendo en los bosques es mayor que residiendo por fuera de los bosques. Estas poblaciones tienen una alta vulnerabilidad en sus relaciones con su entorno (avance de la frontera agrícola y con los grandes intereses orientados al aprovechamiento de los bosques en sus múltiples usos).

Crisis de los Sistemas Forestales Avance Frontera Agrícola Conversión Uso del Suelo Presión externa MAYOR VULNERABILIDAD Explotación Maderera Descontrolada e Ineficiente Deterioro Ambiental Cambio en Estrategias de Subsistencia

Cómo Eliminar la Vulnerabilidad? Iniciativas Económicas Infraestructura Social y Productiva Prácticas Comunitarias Deterioro Ambiental Conversión Uso del Suelo Explotación Maderera Descontrolada e Ineficiente Restitución Ambiental Vida Digna

Mapa de Áreas de Intervención Localización Intervención en Comunidades agroextractivistas y Tierras Comunitarias de Origen 36 Municipios seleccionados en función a extrema pobreza Beni 4 Chuquisaca 2 La Paz 3 Pando 15 Santa Cruz 12 Mapa de TCOs y Cobertura Forestal Mapa de Áreas de Intervención por Municipio

$ Mecanismos MONITOREO COMUNITARIO DE LA EXTREMA POBREZA Matriculación y asistencia de los niños y niñas a la escuela Vacunación completa de niños y niñas Control de peso y talla de los niños y niñas Protección a niños, niñas, mujeres y ancianos Mantenimiento de la infraestructura productiva y social Equidad de género en iniciativas económicas MONITOREO COMUNITARIO DE LA EXTREMA POBREZA Transferencias directas y condicionadas de recursos a comunidades $ Autogestión en la administración y ejecución de proyectos

Iniciativas Económicas Comunitarias Desarrollo artesanal Turismo comunitario Medicinas tradicionales Servicios ambientales Producción y transformación de productos no maderables Apoyo a la instalación de industrias de aserrio y secado Construcción de industrias de segunda transformación ECONO- MICO NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

Restitución Ambiental ECONO- MICO Rehabilitación de paisajes forestales Recuperación de suelos en proceso de degradación y degradados NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

Infraestructura y Equipamiento Social y Productivo ECONO- MICO Construcción y equipamiento de centros educativos y de salud Plan de energía y energías alternativas Construcción de infraestructura productiva NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

Construcción de una Vida Digna Servicio de salud familiar, intercultural y comunitaria Atención materna y neonatal culturalmente adecuados Plan alimentario comunitario (desayuno y almuerzo escolar) con soberanía Desnutrición cero Escuelas de artes, oficios, memoria oral y tradiciones Centros de formación técnica y tecnológica Carnetización Alfabetización: “Yo si puedo, Yo si puedo seguir” Recuperación de lenguas originarias ECONO- MICO NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

Prácticas Comunitarias Fortalecimiento de Prácticas Comunitarias ECONO- MICO Formulación de Planes de Desarrollo Integral Comunitario Sistemas de información y monitoreo comunitario del desarrollo integral Gestión institucional, técnica y administrativa Reconstitución de sistemas comunitarios Tecnologías de información y comunicación NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

3. BOLIVIA RECÍPROCA (AREA URBANA)

Localización 17 ciudades Seleccionadas Sucre La Paz El Alto Sacaba Quillacollo Colcapirhua Cochabamba Ouro Potosí Yacuiba Tarija Montero Santa Cruz Trinidad Riberalta Guayaramerin Cobija Fase 1: Inicio 2007 La Paz, Cochabamba, Sucre, Potosí, El Alto y Santa Cruz Fase 2: Inicio 2008 El resto de ciudades

Administración y Ejecución Mecanismos... Monitoreo participativo de pobreza Matriculación y asistencia de los niños y niñas a la escuela. Vacunación completa de niños y niñas Revisión pre y post natal de embarazadas Control de peso y talla de los niños y niñas Mantenimiento de la infraestructura Alimentación a familias mas vulnerables Madres Líderes $ Becas de Estudio Alimentación Medicamentos JUNTAS DE VECINOS Planes Integrales Vecinales Autogestión en la Administración y Ejecución de Proyectos

Iniciativas Económicas Comunitarias ECONO- MICO Mi empresa mi iniciativa (turismo, artesarías, transformación de productos, etc.) Certificación de competencias laborales artísticas y artesanales. Servicios de Fomento. Brigadas Técnicas Móviles NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

Restitución Ambiental ECONO- MICO FISICO SOCIAL HUMANO NATURAL Mejoramiento de Barrios. Huertas Escolares.

Infraestructura y Equipamiento Social ECONO- MICO FISICO SOCIAL HUMANO NATURAL Construcción y Equipamiento de Centros Educativos y de Salud. Construcción de Guarderías. Plan Comunitario de Habitabilidad. Pisos y Techos Sanos. Vivienda Social y Solidaria. Agua Potable y Alcantarillado para zonas periurbanas. Escuelas de artes, oficios y tradiciones Implementación de tecnologías de información y comunicación (educación):

Construcción de una Vida Digna Desarrollo Integral de niños y niñas Desnutrición Cero Escuelas de Artes, Oficios y Tradiciones Carnetización Alfabetización “Yo si puedo”, “Yo si puedo seguir” Becas de Estudio Salud Complementaria Atención materna y neonatal intercultural Implementación de Bibliotecas Comunales “Libro Barato” Promover la profesionalización de maestros interinos Implementación de Tecnologías de Información y Comunicación (educación). Promover la educación que incentive la permanencia para Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores. Promover e implementar la educación de adultos. Seguridad Ciudadana ECONO- MICO FISICO SOCIAL HUMANO NATURAL

Prácticas Comunitarias Fortalecimiento de Prácticas Comunitarias ECONO- MICO Plan Organizativo Comunitario para el Desarrollo Integral. Madres Líderes. Sistemas de Información y Monitoreo Participativo del Desarrollo Integral. Egreso al programa Reciprocidad. NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

(Personas con alta vulnerabilidad) 4. BOLIVIA SOLIDARIA (Personas con alta vulnerabilidad)

Objetivos Desarrollar acciones para promover la integración social y productiva de las personas con capacidades diferentes, trabajadores infantiles, indigentes, adultos y poblaciones vulnerables y en riesgo, mediante el desarrollo de una educación inclusiva y capacitación en temas productivos.

Beneficiarios En el ámbito nacional, según el CNPV de 2001 el 3% de los hogares particulares tiene algún miembro con discapacidad.

Iniciativas Económicas Comunitarias ECONO- MICO NATURAL FISICO HUMANO Mi empresa mi iniciativa (Turismo, artesarías, transformación de productos, etc.) SOCIAL

Construcción de una Vida Digna Acceso universal a servicios de educación y salud con calidad, calidez, y equidad de género, de niños(as) y adolescentes. Becas de estudio. Alimentación oportuna y saludable para los Indigentes y niños(as) en la calle (con preferencia niños (as) menores de 6 años). Vivienda digna, seguro social y carnetización. Capacitación de Adultos. Revisión de la Normativa Laboral, de atención en los servicios de salud y educación. ECONO- MICO NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL

Fortalecimiento de Organizaciones (a) Creación y fortalecimiento de capacidades organizacionales, vinculadas a las poblaciones objetivo: Personas (Jóvenes) Líderes Redes de jóvenes Organizaciones del Adulto Mayor Organizaciones que trabajan con niñas(os) en la calle. ECONO- MICO NATURAL FISICO HUMANO SOCIAL (b) Sensibilización e información para la Integración social y económica de la población con discapacidad.