JACÓ DE GARABITO, COSTA RICA Programación Regional de FUNDEMUCA 2015-2018 ENCUENTRO REGIONAL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS PAÍSES DE CETNROAMERICA Y REPÚBLICA DOMICANA PARA GESTIONAR ESTRATEGIAS NTEGRALES DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y PROMOCIÓN DE UNA CULTURA DE PAZ -------------- JACÓ DE GARABITO, COSTA RICA 14 DE MAYO 2015

Índice de contenidos Las entidades locales como actores regionales y globales Programación DEMUCA 2015-2018 Línea: Prevención de la Violencia desde lo local Panorama de la violencia y la (in)seguridad en la región La visión de DEMUCA Marco de Resultados

"A menudo se dice que, como toda la política, todo el desarrollo es en última instancia local. A medida que el mundo se esfuerza por una ruta más sostenible en los próximos años, especialmente después del 2015, las voces locales y la acción local serán elementos cruciales en nuestra búsqueda(….) ". Ban Ki Moon, Secretario General de la ONU, Mensaje a la Reunión del Grupo de Trabajo Global de Gobierno Locales y Regionales para la Agenda de Desarrollo Post -2015. 28 de mayo de 2013.

Fundación DEMUCA es una entidad centroamericano (costarricense) conformada por las asociaciones nacionales de municipios orientada al fortalecimiento institucional y de las capacidades de gestión de los gobiernos locales de Centroamérica y el Caribe. se constituyó, y ha venido funcionado, como instrumento de la Cooperación Española AECID para el apoyo de procesos de democratización e institucionalización de los gobiernos locales y de las políticas territoriales de desarrollo en los países de Centroamérica y el Caribe

LAS ENTIDADES LOCALES COMO ACTORES REGIONALES Y GLOBALES

Las entidades locales como actores regionales y globales ODM (2000-2015) de Enfoque Sectorial a “localización de los ODM” 2008 Mid term Evaluation pone de relieve buen rendimiento del desarrollo local ODM Papel de los gobiernos subnacionales Mejoría detectada ODM 1 Erradicación de la pobreza Programas de desarrollo económico local Capacidades de las empresas locales para crear oportunidades económicas, Uso de recursos locales Aumentar los recursos locales en actividades que incluyen a mujeres y jóvenes ODM 2 Educación Primaria Universal Provisión de infraestructura para las escuelas primarias Colaboración con los ministerios sectoriales para ofrecer incentivos para la asistencia a clases, reduciendo la deserción y el absentismo, particularmente en las niñas. Programas de educación básica gratuita Programas de Almuerzo en clase (acuerdos con productores locales) y transporte ODM 3 Empoderamiento de la Mujer Análisis de Género, representación local, recolección de datos, toma de decisiones… Mejoras desde el advocacy a la militancia. Muy significativa mejora de la situación del género en los casos en que se han implicado las instituciones locales. ODM 4, 5 y 6 Salud materno infantil Provisión y gestión de los sistemas de salud pública en su jurisdicción. Respuesta local a estos ODM ha sido monumental: Distribución de mosquiteras, campañas de inmunización, cuidados maternales, , VIH-sida Institucionalización de los de los centros de atención primaria dentro de la estructura nacional. Recopilación de datos y realización de informes sobre salud muy relevantes. ODM7 Cambio climático y Recursos naturales A menudo la gestión de estos recursos naturales y urbanos son responsabilidad de las entidades sub nacionales Uso de estrategias innovadoras, como APPs, esquemas de gestión comunitarias, asociaciones con productores y residentes para mejorar las condiciones de agua, y saneamiento, integración de barriadas, etc

Rol que se atribuye a los gobiernos locales Foro Rol que se atribuye a los gobiernos locales Busán 2011 Vinculación entre ciudadanos con el gobierno Apropiación de la agendas de desarrollo Participación Rendición de cuentas Rio+20 Movilización de posicionamiento para la toma de decisiones Planificación y aplicación de políticas de desarrollo sostenible. Armonización y equilibrio entre los intereses y aspiraciones sociales y el uso sostenible de los recursos, Agenda Post 2015 Fortalecimiento de capacidades e instituciones Monitoreo y rendición de cuentas Trabajo con la sociedad civil y sector privado Participación en "Una nueva asociación global: Erradicar la pobreza y transformar las economías mediante el desarrollo sostenible" de cuentas

Abre espacio para potencialidades siempre y cuando se den condiciones previas: Descentralización, y autonomía política, fiscal, y administrativa Articulación entre los gobiernos nacionales y sub nacionales. Desarrollo de capacidades y estabilidad del recurso humano Régimen predecible de recepción de recursos. Provisión de servicios especiales. Territorialización de políticas públicas (cambio clima´tico, violencia) Movilización de ingresos locales

PROGRAMACIÓN DEMUCA 2015-2018

Criterios de la programación Ejercicio participativo Apropiación: orientado a las ANM Alineamiento con las estrategias regionales e internacionales en la materia PV: ESCA/SICA, MEPV MA y CC: ECADERT Arauclima Armonización (VNG, ICAP, Fondo España-SICA…) Marco de Resultados + sistema básico de seguimiento Énfasis en territorialización de políticas públicas: Enfoque territorial Gestión mancomunada 2015 2016 2017 2018

ESQUEMA PROGRAMACIÓN REGIONAL DEMUCA 2015-2018

LÍNEA :PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DESDE LO LOCAL Panorama de la violencia y la (in)seguridad en la región La visión de DEMUCA Marco de Resultados

BIENES PÚBLICOS GLOBALES Línea Programación DEMUCA BIENES PÚBLICOS GLOBLALES y REGIONALES “Oportunidades y objetivos de los que se beneficia toda la comunidad internacional y cuya gestión supera el ámbito nacional, debiéndose trabajar para alcanzarlos de manera coordinada a nivel global o regional." (IV-PDCE) Objetivos IV-PD BPG/BPR Línea Programación DEMUCA Objetivo Paz y seguridad Seguridad ciudadana y prevención de la violencia desde lo local Fortalecimiento de las capacidades y del rol de los gobiernos municipales, en alianza con otros actores integrados en el sistema local o territorial del desarrollo para su participación activa y eficaz en las políticas de prevención de la violencia y en la búsqueda de ciudades, municipios y territorios seguros y propicios para la convivencia democrática y un desarrollo cada vez más inclusivo y sostenible. Desarrollo Sostenible y medio ambiente Medioambiente y cambio climático a nivel local Apoyo en materia de planificación y gestión ambiental de los territorios (municipios y subregiones intermunicipales): servicios públicos de agua y saneamientos, residuos sólidos, gestión urbana y nueva relación entre lo urbano y rural dentro de un creciente proceso de urbanización y metropolización de importantes centros conurbados en la región, enfatizando las políticas y medidas de prevención de riesgos, en especial frente los efectos del cambio climático. BIENES PÚBLICOS GLOBALES BIENES PÚBLICOS GLOBLALES y REGIONALES “Oportunidades y objetivos de los que se beneficia toda la comunidad internacional y cuya gestión supera el ámbito nacional, debiéndose trabajar para alcanzarlos de manera coordinada a nivel global o regional." (IV-PDCE) Objetivos IV-PD BPG/BPR Línea Programación DEMUCA Objetivo Paz y seguridad Seguridad ciudadana y prevención de la violencia desde lo local Fortalecimiento de las capacidades y del rol de los gobiernos municipales, en alianza con otros actores integrados en el sistema local o territorial del desarrollo para su participación activa y eficaz en las políticas de prevención de la violencia y en la búsqueda de ciudades, municipios y territorios seguros y propicios para la convivencia democrática y un desarrollo cada vez más inclusivo y sostenible. Desarrollo Sostenible y medio ambiente Medioambiente y cambio climático a nivel local Apoyo en materia de planificación y gestión ambiental de los territorios (municipios y subregiones intermunicipales): servicios públicos de agua y saneamientos, residuos sólidos, gestión urbana y nueva relación entre lo urbano y rural dentro de un creciente proceso de urbanización y metropolización de importantes centros conurbados en la región, enfatizando las políticas y medidas de prevención de riesgos, en especial frente los efectos del cambio climático.

PANORAMA DE LA VIOLENCIA Y LA (IN)SEGURIDAD Datos de la Oficina de UN contra la Droga y el Delito

lecidos Datos del Latinobarómetro

LA VISIÓN DE DEMUCA La OMS define la violencia como: “El uso deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones.” La violencia fenómeno que responde a una lógica multicausal, para su prevención resulta preciso trabajar sobre una diversidad de factores de riesgo, asumiendo un enfoque integral, activando una pluralidad de recursos y diversas políticas públicas. Por la naturaleza transnacional de la problemática de la inseguridad, resulta imperativo asumir un abordaje desde sistemas de gobernanza multinivel, que debe necesariamente incluir los ámbitos regional, nacional y local/territorial.

LA VISIÓN DE DEMUCA Alineamiento con la ESCA/SICA y con MEPV Planes municipales: anclaje en estrategias y políticas nacionales de PV Enfoques integrales y Visón holística Abordaje desde sistemas de gobernanza multinivel, que debe necesariamente incluir los ámbitos regional, nacional y local/territorial. Liderazgo municipal y coordinación interinstitucional. Comités Locales de prevención de la violencia El municipio no es el único actor responsable de la seguridad en su territorio, sino que comparte esa responsabilidad con otras instituciones nacionales como la Fuerza Pública, la Judicatura, la Fiscalía y otros ministerios. Necesidad de fortalecimiento de la capacidades de los GGLL de las ANM, procesos formativos y de actualización y para la gestión de políticas de PV.

FORTALECIMIENTO LIDERAZGO DE GL DESARROLLO PERSONAL, CULTURAL Y COMUNITARIO PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA POLITICAS REG. Y NAC . CON ENFOQUE LOCAL/TERRITORIAL SUFICIENCIA DE MEDIOS DE LOS GL 1) Sistematiz. Buenas Prácticas y Lecciones 2) Generación de modelos de PV 1) Mecanismos de gestión socio comunitaria en espacios públicos. Énfasis en infancia , adolescencia y juventud. 1) Estudio regional comparado: legislación y competencias municipales en materia de violencia de género y estatus de las OMM 1) Generación de conocimiento para puesta en práctica de normas cívicas y cultura de la legalidad, sentido de pertenencia 1) Alineación con ESCA/SICA y con MEPV/SICA 2) Adopción de Visión compartida de PV , por las ANM 1) Estrategia de incidencia política para fomentar pactos nacionales de financiación local 3) Caja de herramientas : Guías elaboración de planes municipales PV Protocolos de actuación Mecanismos de coordinación interinstituc. 2) Apoyo a mecanismos de creación de empleo y autoempleo de jóvenes 2) Caja de herramientas : Guías elaboración de planes municipales PVG Protocolos de interinstitucionales de actuación 2) Difusión de Buenas prácticas y modelos de PV con participación ciudadana. 3) Estrategia de incidencia política para las ANM ante el SICA 2) APPD, RSE y difusión de l Marco NU Empresas y DDHH 3) Acceso a fuentes internacionales y regionales de financiación proyectos PV 4) Sensibiliz. y capacitación 4) Regionalización Red de Mujeres municipalistas Implementación de modelo s de PV, mediante gestión mancomunada en zona fronteriza.

“Es fundamental preservar y cultivar espacios políticos donde las autoridades locales puedan tener un impacto en la toma de decisiones a nivel mundial….". Ban Ki Moon, Secretario General de la ONU, Mensaje a la Reunión del Grupo de Trabajo Global de Gobiernos Locales y Regionales para la Agenda de Desarrollo Post -2015. 28 de mayo de 2013.

Muchas gracias por su atención mjcaamano@demuca.org