Docente: Abog. CRISTINA YOUNG H. DIPLOMADO DE ACTUALIZACIÓN EN CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SUS MODIFICACIONES, LEY N°30225 Docente: Abog. CRISTINA YOUNG H.

II ETAPA: PROCESO DE SELECCIÓN YYOUNG

Etapas del Proceso de Selección LICITACIONES PÚBLICAS CONCURSOS PÚBLICOS ADJUDICACIONES DIRECTAS/ AMC: OBRAS Y CONSULTORIA ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA: BIENES Y SERVICIOS Convocatoria  Registro de Participantes  Presentación de Consultas  Absolución de Consultas  Presentación de Observaciones  Absolución de Observaciones  Integración de Bases  Presentación de Propuestas  Calificación y Evaluación de Propuestas  Otorgamiento de la Buena Pro Convocatoria  Registro de Participantes  Presentación de Consultas y Observaciones  Absolución de Consultas y Observaciones  Integración de Bases  Presentación de Propuestas  Calificación y Evaluación de Propuestas Otorgamiento de la Buena Pro Convocatoria  Registro de Participantes  Presentación de Propuestas  Calificación y Evaluación de Propuestas  Otorgamiento de la Buena Pro YYOUNG

Procedimientos de selección SEGÚN LA LEY N° 30225… Licitación Pública Bienes Obras Concurso Público Servicios Adjudicación Simplificada Selección de Consultores Individuales Comparación de Precios Subasta Inversa Electrónica Contratación Directa Servicios De Consultor Bienes Bienes Entre Entidades Situación de Emergencia Desabastecimiento Con Carácter Secreto Proveedor Único Servicios Personalísimos Servicios de Publicidad Otros Servicios Servicios Servicios

Topes de los Proceso de Selección YYOUNG

Rechazo de Ofertas SEGÚN LA LEY N° 30225… YYOUNG Bienes y Servicios La oferta supere la disponibilidad presupuestal Dudas razonables sobre el cumplimiento del contrato YYOUNG

LP/ CP/ AD se debe publicar… CONVOCATORIA A través del …. SEACE LP/ CP/ AD se debe publicar… BASES RESUMEN EJECUTIVO del EPOM AMC se debe publicar… Sin perjuicio de ellos, se invita a 1 o mas proveedores YYOUNG

REGISTRO DE PARTICIPANTES REQUISITOS Inscripción vigente en el RNP No estar Inhabilitado para contratar con el Estado OPORTUNIDAD Desde el día siguiente de la convocatoria hasta un día hábil después de haber quedo Integrada las Bases Es Gratuito, y se podrá solicitar un ejemplar de las bases, previo pago por la reproducción. YYOUNG

Formulación y Absolución de Consultas -Aclaración de cualquier de los extremos de las Bases - Plantean solicitudes respecto de ellas Se Publica en el SEACE el pliego absolutorio de consultas debidamente fundamentado YYOUNG

FORMULACIÓN Y ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES Incumplimiento de las condiciones mínimas establecidas en el art. 26° de la Ley B A S E Incumplimiento de disposición de la normativa de contracciones del Estado u otras normas complementarias o conexas al proceso de selección Las Acoja Las acoja parcialmente No las acoja Se Publica en el SEACE el pliego absolutorio de observaciones debidamente fundamentado YYOUNG

Efectos de la Elevación de Bases Suspender el proceso hasta que el OSCE o el titular de la Entidad emita pronunciamiento Comunicar a todos los participantes a través del SEACE Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el titular de la Entidad YYOUNG

Integración de Bases ABSUELTAS LAS CONSULTAS / OBSERVACIONES QUEDARAN INTEGRADAS COMO REGLAS DEFINITIVAS NO PODRAN SER CUESTIONADAS EN NINGUNA VIA, NI MODIFICADAS POR AUTORIDAD ADMINISTRATIVA ALGUNA SE INCORPORARAN OBLIGATORIAMENTE LAS MODIFICACIONES QUE SE HAYAN PRODUCIDO COMO CONSECUENCIA DE LAS CONSULTAS, OBSERVACIONES Y/O PROUNIAMIENTO, MODIFICACIONES REQUERIDAS POR OSCE PUBLICAR EN EL SEACE, EN LA FECHA ESTABLECIDA EN EL CRONOGRAMA BAJO SANCION DE NULIDAD DE TODO LO ACTUADO POSTERIORMENTE YYOUNG

Presentación de Propuestas DOS SOBRES CERRADOS PROPUESTA ECONÓMICA PROPUESTA TECNICA YYOUNG

En presencia de Notario Público o Juez de Paz Acto de Presentación de Propuestas Acto Público LP, CP, ADP Acto Privado ADS, AMC En los Procesos de AMC- DERIVADA, el acto de presentación de propuesta se realiza bajo la formalidad que corresponda al proceso principal En presencia de Notario Público o Juez de Paz YYOUNG

Acreditación de Representante en Acto Público Persona Natural Personalmente/ Apoderado Persona Jurídica Representante Legal/ Apoderado Documento Registral Vigente: antigüedad no mayor a 30 días /calendarios Consorcio . Representante Legal Común/ Apoderado . Representante Legal o apoderado de uno de los Integrantes Si el Comité Especial rechaza la acreditación del apoderado, representante legal, representante legal común y éste exprese su disconformidad, se anotara tal circunstancia en el acta y el Notario o Juez de Paz mantendrá la propuesta y los documentos hasta que el participante formule su apelación. YYOUNG

Acto Público de Presentación de Propuestas Comité Especial llama a los participantes que se registraron. Si no se encuentra: Desistido Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor a fin de verificar su admisibilidad, pudiendo requerir la subsanación. Propuesta técnica, no cumple: RTM y Documentos de Presentación Obligatoria, se devolverá la propuesta, teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, se quedara en poder del Notario hasta la apelación YYOUNG

Acto Privado de Presentación de Propuestas Los Participantes presentaran sus propuestas con cargo y en sobre cerrado, en la dirección, día y horario señalado en las bases. Propuesta no fuera admitida, se incluirá el motivo en el acta, debiendo devolverse los sobres de las propuestas, una vez consentido el otorgamiento de buena pro. Descalificación de propuestas, se incluirá el motivo en el acta, la cual se publicara en el SEACE YYOUNG

Requisitos para la Admisión de Propuestas Acreditar la documentación de presentación obligatoria De acuerdo a lo establecido en las Bases Cumplir con los Requisitos Técnicos Mínimos - Características Técnicas - Normas reglamentarias - Otro requisitos establecido como tal en las Bases 1 2 YYOUNG

Subsanación de Propuestas Defectos de Forma Errores u Omisiones Omitido la presentación de documentos que acreditan RTM Emitidos por autoridad publica nacional o privado (FP) Se otorgara un plazo de 1 o 2 días Se otorgara un plazo de 1 o 2 días El plazo Otorgado por el Comité Especial se computa: Presentación de Propuestas- Acto Publico: desde el día siguiente de efectuado el requerimiento.} Presentación de Propuestas- Acto Privado: desde el día siguiente de notificado el requerimiento al postor n el SEACE. YYOUNG

Calificación y Evaluación Calificación y Evaluación de Propuestas Calificación y Evaluación Propuesta Técnica Propuesta Económica Se evalúa asignándoles Puntaje de acuerdo a los Factores y Criterios que se establezcan en las Bases YYOUNG

Calificación y Evaluación de Propuestas Cumple con los RTM SOLO UNA VEZ ADMITIDA LA PROPUESTA Cumple con documentos de Presentación Obligatorio Asignándose el Puntaje , conforme a los Criterios establecidos para cada factor. SE APLICARAN LOS FACTORES DE EVALUACIÓN YYOUNG

Servicios y Consultoría Calificación y Evaluación de Propuestas Propuesta Técnica 100 puntos Propuesta Económica Puntaje mínimo que deben obtener los postores para acceder a la evaluación económica: Puntaje Mínimo 60 puntos 80 puntos Bienes y Obras Servicios y Consultoría YYOUNG

Aplicación de Factores de Evaluación Evaluación de la Propuesta Técnica Aplicación de Factores de Evaluación BIENES SERVICIOS CONSULTORIA OBRAS Plazo de Entrega Experiencia en la Activ./ Espec. Experiencia en la actividad Experiencia en obras en general Garantía Comercial Cumplimiento del servicio Experiencia en la Especialidad Experiencia en obras similares Disponibilidad de Servicios Personal Propuesto Experiencia y calificaciones del personal propuesto Capacitación de Personal Mejoras Cumplimiento de ejecución de obras Mejoras a las características técnicas otros Objeto de la convocatoria : Plan de Trabajo, equipamiento, etc. Experiencia del postor Cumplimento de prestación Finalidad: determinar cuál propuesta, entre todas las presentadas, resulta más ventajosa para la Entidad OBRAS: solo LP y ADP… en ADS Y AMC , no hay factores técnicos de evaluación.

Evaluación de la Propuesta Técnica Admisión Calificación a través de factores Requerimiento Técnico Mínimo, plazo de entrega es = 10 días, si me ofertan 10 días no hay puntaje adicional, si me ofertan mas de 10 días: DESCALIFICADO, solo se premia a quien mejor oferta YYOUNG

Evaluación de la Propuesta Económica Verificar que la propuesta se encuentre dentro de los topes/ limites Aplicación de la formula Resultado: Puntaje de Evaluación Económica 3 2 1 YYOUNG

Calificación de la Propuesta Económica 1 Asignar el puntaje máximo establecido, a la propuesta económica de menor monto 2 Al resto de las propuestas se le asignara un puntaje inversamente proporcional YYOUNG

Solución en caso de Empate 1 MYPES integradas por personas con discapacidad- Ley 27050, solo AD y AMC 2 MYPES es estricto : D y AMC 3 Bienes y Obras: mejor puntaje económico Servicios : mejor puntaje técnica 4 A PRORRATA: No Consultoría de Obra 5 Sorteo YYOUNG

Otorgamiento de la Buena Pro ACTO PÚBLICO Para: LP, CP, ADP Se entrega a los postores y publica en el SEACE. Copia del Acta y del Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluación, puntaje técnico, económico y total y orden de prelación) ACTO PRIVADO Para: ADS y AMC Se notifica el mismo día a través de la publicación en el SEACE: Copia del Acta y del Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluación, puntaje técnico, económico y total y orden de prelación)

Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el Valor Referencial Ejecución de Obras Para que se otorgue la Buena Pro a aquella propuesta que supera el VR Asignación de Créditos Presupuestarios Aprobación del Titular + Postor que obtuvo el mejor puntaje acepte reducir su oferta econimica YYOUNG

Consentimiento de la Buena Pro Pluralidad de Postores Un solo Postor 8 días hábiles de otorgada la Buena Pro= LP y CP. 5 días hábiles de otorgada la Buena Pro= AD y AMC Un solo Postor El día de su Notificación El comité Especial remite el Expediente de Contratación al OEC de la Entidad YYOUNG

PLAZOS: Licitaciones Públicas y Concursos Públicos Convocatoria (Publicación en SEACE) 22 días Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas 5 días Registro de Participantes Hasta 01 día después Otorgamiento de la Buena Pro Integración (2 días) Consultas (Mínimo 5 días) Consentimiento de la Buena Pro Elevación de Observaciones Pronunciamiento de OSCE (10 días) Titular de entidad (8 días) Entre las fechas de la convocatoria y la presentación de propuestas no debe mediar menos de 22 días Consultas, 5 días mínimo, contados desde el día siguiente de la convocatoria Entre la IB y la PP no podrá mediar menos de 5 días Absolución de Consultas (Máximo 5 días) Contrato Absolución de Observaciones (Máximo 5 días) Observaciones (Máximo 5 días)

ADJUDICACION DIRECTA Convocatoria (Publicación en SEACE) 10 días Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Registro de Participantes 3 días Hasta 01 día después Otorgamiento de la Buena Pro Integración (2 días) Consultas / Observaciones (Mínimo 3 días) Consentimiento de la Buena Pro Entre las fechas de la convocatoria y la presentación de propuestas no debe mediar menos de 10 días Elevación de Observaciones Pronunciamiento de OSCE (10 días) Titular de entidad (8 días) Absolución de Consultas/ Observaciones (Máximo 3 días) Contrato

Adjudicación de Menor Cuantía Consultoría y Ejecución de Obras Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro Registro de Participantes 6 días Evaluación de la Propuesta Consultas y observaciones Hasta 01 día después Absolución Integra Presentación de la Propuesta Formulación: Mín. 2 días Absolución: Máx. 2 días (*)Las AMC, derivadas de LP, CP : 8 días

Adjudicación de Menor Cuantía Bienes y servicios Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro Mín. 2 días (*) Evaluación de la Propuesta Registro de Participantes Presentación de la Propuesta (*)Las AMC, derivadas de LP, CP : 6 días

EXONERACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Exoneración Situación de Emergencia Entre Entidades ACTOS PREPARATORIOS PROCESO DE SELECCIÓN EJECUCIÓN CONTRACTUAL Situación de Emergencia Entre Entidades Situación de Desabastecimiento Secreto militar, orden interno Proveedor Único Servicios Personalísimos YYOUNG

Exoneración Entre Entidades Debe resultar mas eficiente en costos de oportunidad y técnicamente viables ENTIDAD ENTIDAD No es aplicable: En aquellos casos en que actúa como proveedor una Empresa del Estado que realiza actividad empresarial de manera habitual en el rubro de la contratación YYOUNG

Exoneración por Situación de emergencia ACONTECIMIENTOS CATASTROFICOS SITUACIONES QUE AFECTEN LA DEFENSA O SEGURIDAD NACIONAL Situaciones que supongan grave peligro EMERGENCIA SANITARIA Bienes Servicios Obras Mecanismo de control: regularizar dentro de los 10 días posteriores al evento YYOUNG

Exoneración por Situación de Desabastecimiento NO en vía de regularización AUSENCIA ENTIDAD Un hecho extraordinaria e imprevisible Compromete la continuidad de las funciones, servicio, actividades u operaciones YYOUNG

Exoneración: Carácter de Secreto, Secreto Militar o de Orden Interno ¿Qué Organismos? FUERZAS ARMADAS PNP SISTEMA DE INTELIGENCIA ANCIONAL ¿Qué se puede Contratar? - SERVICIOS - OBRAS -BIENES Incluido en la lista, aprobada por el Consejo de Ministros ( D.S. 052-2001-PCM y D.S. 063-2001-PCM) Opinión Contraloría General de la República Dentro del plazo de 15 d/h a partir de presentada la solicitud

Exoneración: Proveedor Único de Bienes o Servicios que no admiten sustitutos No existan Bienes o Servicios sustitutos Los servicios de publicidad que prestan al Estado los medios de comunicación Proveedor Único en el mercado nacional YYOUNG

Procede la contratación Exoneración: Proveedor Único de Bienes o Servicios que no admiten sustitutos Requerimiento “Especializados” SERVICIOS PROFESIONALES TECNOLOGICOS ARTISTICOS CIENTIFICOS Procede la contratación PERSONA NATURAL

MODALIDADES DE SELECCIÓN

¿Qué es Subasta Inversa? O F E R T A P U B L C ENTIDAD Adquisición de Bienes y servicios Comunes FICHA TECNICA El postor ganador será aquel que ofrezca el menor precio Es obligatorio su uso a partir de los 30 d/c, desde la publicación en el SEACE YYOUNG

TIPOS DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA PRESENCIAL YYOUNG

SUBASTA INVERSA PRESENCIAL Proceso de selección SUBASTA INVERSA PRESENCIAL Presentación de Propuestas Puja Otorgamiento de Buena Pro ACTO PÚBLICO Introducción y Acreditación de los Participantes Determinación del Puntaje Clasificación de Prop. CONVOCATORIA Mín. 8 (LP y CP), 5 (ADP y ADS) REGISTRO DE PARTICIPANTES Hasta un día antes

SUBASTA INVERSA PRESENCIAL Proceso de selección SUBASTA INVERSA PRESENCIAL CONVOCATORIA 1 Mín. 8 (LP y CP), 5 (ADP y ADS) y 2 (AMC) días hábiles Otorgamiento de Buena Pro Registro de Participantes Periodo de Lances Registro de Propuestas 2 3 Apertura de Propuestas Presentación de Propuestas

¿Qué es Convenio Marco? YYOUNG

¿Cuáles son las Fases? FASE DE SELECCIÓN ACTOS PREPARATORIOS SELECCIÓN Análisis de la demanda. Análisis de la oferta. Determinación de la viabilidad. Determinación del valor referencial. Aprobación del Expediente de Contratación. Elaboración y Aprobación de las Bases. ACTOS PREPARATORIOS FASE DE SELECCIÓN Convocatoria. Registro de participantes. Formulación de consultas. Absolución de consultas. Formulación de observaciones. Absolución de observaciones. Integración de las Bases. Presentación de propuestas. Evaluación y calificación de propuestas. Otorgamiento de la Buena Pro. Consentimiento de la Buena Pro. Suscripción del Acuerdo de Convenio Marco SELECCIÓN CATALOGACIÓN ENTIDAD RESPONSABLE YYOUNG

EJECUCIÒN CONTRACTUAL ¿Cuáles son las Fases? EJECUCIÒN CONTRACTUAL El desarrollo de la fase de ejecución contractual de los Convenios Marco se formalizará a través del Módulo de Convenio Marco del SEACE Los bienes y/o servicios que se encuentren incluidos en los Catálogos Electrónicos, y que cumplan con las condiciones requeridas por las Entidades contratantes, deberán ser contratados de forma obligatoria desde el día siguiente de la entrada en vigencia del Convenio Marco, acción que se produce con la puesta en operación de los Catálogos Electrónicos. ENTIDAD CONTRATANTE YYOUNG

¿Cuales son los Catálogos Vigentes? YYOUNG