Lic. Gabriel Leandro, MBA www.auladeeconomia.com Las herramientas de Hacienda Pública: Herramientas de análisis normativo Lic. Gabriel Leandro, MBA www.auladeeconomia.com

La Economía del Bienestar Es una rama de la teoría económica que se centra en el análisis de la deseabilidad social de situaciones económicas alternativas Puede emplearse para distinguir situaciones en las que los mercados funcionan bien de aquellas en las que no se dan los resultados deseados

Economía del bienestar: Se considerará primero lo que se denominará una economía de intercambio puro Más adelante se verá el caso de una economía con producción

Economía de intercambio puro Se considerará una economía muy simple Compuesta por dos individuos (por ejemplo Adán y Eva) Estos individuos consumen dos bienes (por ejemplo manzanas – alimento – y hojas de parra – vestido)

Economía de intercambio puro La oferta de los bienes es fija El único problema que se plantea es el de distribuir las cantidades de ambos bienes entre los dos individuos

La Caja de Edgeworth Es un instrumento analítico que refleja la distribución de dos bienes entre dos individuos Su longitud y su altura representan las cantidades disponibles de los dos bienes

La Caja de Edgeworth El primer individuo se ubica en la esquina inferior izquierda El segundo individuo se ubica en la esquina superior derecha Cada punto de la Caja de Edgeworth representa una asignación diferente de los dos bienes entre los dos individuos

La Caja de Edgeworth

La Caja de Edgeworth Os : Cantidad de manzanas disponibles/año Or : Cantidad de hojas de parra disponibles/año Las cantidades consumidas por Adán se miden desde el eje O Las cantidades consumidas por Eva se miden desde el eje O´

La Caja de Edgeworth Ox : Cantidad de manzanas consumidas por Adán O´y : Cantidad de manzanas consumidas por Eva Ou : Cantidad de hojas de parra consumidas por Adán O´w : Cantidad de hojas de parra consumidas por Eva

Las decisiones de los consumidores En microeconomía se conoce el término utilidad como el grado de satisfacción que obtiene una persona al consumir un bien Para simplificar se supondrá una persona que consume dos bienes A y B

Las decisiones de los consumidores La teoría supone que el consumidor siempre prefiere consumir la mayor cantidad posible de estos bienes A y B Es posible representar gráficamente las diferentes combinaciones de consumo de A y B

Las decisiones de los consumidores

Curvas de indiferencia Hay ciertas combinaciones que producen la misma satisfacción que otras Una curva de indiferencia muestra las combinaciones de dos bienes que para un individuo son indiferentes

Curvas de indiferencia

Mapa de indiferencia

Curvas de indiferencia y Mapas de indiferencia A la pendiente de una curva de indiferencia se le llama tasa marginal de sustitución o relación marginal de sustitución (RMS) La relación marginal de sustitución es decreciente

Curvas de indiferencia en una caja de Edgeworth

¿Cómo puede mejorar la situación de Adán sin que Eva empeore?

Punto óptimo de Pareto

Curva de contrato

Economía del bienestar: Economías con producción La curva de transformación o frontera de posibilidades de producción indica las cantidades máximas de dos bienes que pueden producirse empleando plenamente los recursos y tecnología dados.

Curva de transformación

Curva de transformación La pendiente de la curva de transformación se conoce como relación marginal de transformación (RMT) y es negativa. En el óptimo se da que: RMT = RMSAdán = RMSEva

Teorema fundamental de la economía del bienestar Siempre que los productores y consumidores actúen como competidores perfectos se producirá una asignación de recursos eficiente en el sentido de Pareto. Una economía competitiva asigna “automáticamente” los recursos de manera eficiente.

El papel de la equidad Si los mercados competitivos que funcionan correctamente asignan los recursos eficientemente, entonces: ¿Qué papel juega el Estado en la economía?

El papel de la equidad De acuerdo con Smith: Provee un sistema de protección de derechos de propiedad Mantiene la ley y el orden Provee justicia y defensa nacional Sin embargo la realidad es más compleja y no necesariamente la eficiencia de Pareto es deseable en sí misma.

El papel de la equidad En la gráfica siguiente considérense los puntos “p” y “q” ¿Cuál es eficiente en el sentido de Pareto? ¿Cuál es ineficiente? ¿Es mejor la asignación de recursos en “p” que en “q”?

El papel de la equidad

El papel de la equidad ¿Cuál punto es mejor? Depende de lo que se entienda por “mejor”: Una distribución equitativa: q No importa la distribución: p Importa más el bienestar de la economía: p Se requieren juicios de valor explícitos sobre la equidad de la distribución de la utilidad.

Curva de posibilidades de utilidad Se obtiene de la curva de contrato. Muestra las cantidades máximas de utilidad que puede disfrutar una persona dado el nivel de utilidad de otra. Todos sus puntos son eficientes en el sentido de Pareto, aunque reflejan distribuciones del ingreso real distintas entre las personas.

Curva de posibilidades de utilidad

Curva de posibilidades de utilidad ¿Cuál punto es mejor? La forma convencional de responder esta pregunta es a través de una función de bienestar social.

Función de bienestar social Es un enunciado sobre la forma en que el bienestar de la sociedad se relacionan con el bienestar de sus miembros. El bienestar individual depende de las cantidades de bienes consumidos por cada persona.

Función de bienestar social El bienestar de la sociedad depende del bienestar de cada uno de sus miembros: B = f (UAdán, UEva) El bienestar de la sociedad (B) aumenta si aumenta la utilidad de Adán o la utilidad de Eva.

Función de bienestar social Se supone que es posible conocer la forma en que la sociedad manifiesta sus preferencias. Aunque es posible que haya casos en que los miembros de la sociedad no sean capaces de ponerse de acuerdo sobre como ordenar y valorar las utilidades de cada uno.

Curvas de indiferencia social

Maximización del bienestar social

Maximización del bienestar social El punto “a” no es tan deseable como el punto “b”, a pesar de que “a” es eficiente y “b” no. Según esto se prefiere una distribución más equitativa aunque menos eficiente. El punto “c” es preferible que “b”. El punto “c” es justo y eficiente a la vez.

Maximización del bienestar social Un sistema competitivo que funcione correctamente conduce a una asignación situada en la curva de posibilidades de utilidad Pero no necesariamente maximiza el bienestar social. En conclusión, la acción pública podría ser necesaria.

Maximización del bienestar social La conclusión anterior se justifica aun más cuando no se cumplen los supuestos del modelo de competencia perfecta. En estos casos se dan los llamados “fallos del mercado”.

Fallos del mercado Se dan cuando existe “poder de mercado”: monopolios, oliogopolios, competencia monopolística. También cuando se da la inexistencia de mercados: como el caso de la información asimétrica, las externalidades o los bienes públicos.

Valoración de la economía del bienestar Se sustenta en una filosofía social individualista. Presta más atención a los resultados que a los procesos empleados para alcanzarlos.

Valoración de la economía del bienestar Su principal ventaja es la de proporcionar una teoría coherente y útil para analizar la política. Además plantea tres preguntas fundamentales siempre que se realiza una intervención pública.

Valoración de la economía del bienestar ¿Tendrá consecuencias distributivas deseables? ¿Conducirá a mayor eficiencia? ¿Podría realizarse a un costo razonable?

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