PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO HUMANO Ojuelos de Jalisco Presentación de resultados

Elaboración del documento El documento se realizó con la participación conjunta del municipio y el Gobierno del Estado, mediante la Secretaría de Desarrollo Humano. La Secretaría proporcionó el instrumento de diagnóstico al municipio, el cual se encargó de levantarlo en las localidades, para después regresarlo a la Secretaría donde se realizó la evaluación y preparó el documento final. Este documento se presenta en dos tomos: Tomo I: Informe de Resultados. Tomo II: Diagnósticos levantados. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Propósito del documento Proponer un instrumento que permita tener una visión general de la situación del municipio a través de una aproximación a la situación en que se encuentran las localidades y así priorizar acciones en beneficio de la población. Ayudar a definir los mecanismos y estrategias para orientar los recursos con los que cuenta el municipio y mejorar así el desarrollo humano y la calidad de vida de las personas. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Desarrollo Humano en Jalisco.. Definición de desarrollo humano.. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano. Presentación de resultados.. Requisitos del programa.. Sistematización de la información.. Presentación delos resultados. 1.Resumen municipal.. Mapade Marginación municipal en Jalisco.. Información básicamunicipal(INEGI 2000).. Clasificación de localidades según criterios del programa.. Mapade localidadescon cuestionario.. Resumen de localidades quecumplen con los requisitos.  Recomendaciones. Contenido del Tomo I  Seguimiento del programa Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Contenido del Tomo I (continuación) 2.Resultados para localidades con prioridad de atención alta.. Tablas por localidad. 3.Resultados para localidades con prioridad de atención media o baja.. Tablaspor localidad. 4.Resultados para localidades queno cumplen con los requisitos.. Resumen de localidades.. Tablas por localidad. Anexo I.. Información básica para localidades con clave INEGI Contenido del Tomo II. Diagnósticos levantados. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Definición de Desarrollo Humano El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), define el desarrollo humano como un proceso que consiste en “ampliar la gama de opciones de las personas, brindándoles mayores oportunidades de educación, atención médica, ingreso y empleo, y abarcando el espectro total de opciones humanas, desde un entorno físico en buenas condiciones hasta libertades económicas y políticas” (PNUD 1992). El desarrollo humano se construye a partir de la vinculación de políticas económicas y sociales que permitan crear y ampliar las opciones de desarrollo de las personas. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Coordinar entre los 3 órdenes de gobierno los recursos y acciones orientadas a la promoción permanente y perfeccionamiento gradual de las potencialidades de las personas. Fortalecer las instancias municipales en desarrollo humano y promover la capacitación en procesos participativos. Objetivos del programa: Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Aspectos evaluados SeccionesTemasAspectos evaluados Capacidades EducaciónInstalaciones y asistencia de profesores SaludInstalaciones, medicamentos y personal médico Calidad de vida ElectrificaciónEnergía eléctrica y alumbrado público Saneamiento Sistema de recolección de basura y desembocadura de aguas negras Agua Abastecimiento de agua suficiente y sistema de agua entubada con suministro regular ViviendasServicios básicos en la vivienda (luz, agua y drenaje) AbastoExistencia de fuentes de abasto Equipamiento básico Existencia de canchas de usos múltiples, cementerio, caseta telefónica, calles, banquetas y mobiliario urbano Opciones alternativas Actividades económicas Principales actividades de la localidad Promoción económica Opciones de crecimiento Asistencia social Servicios sociales adecuados a grupos vulnerables de la población

El programa se dirige a las localidades entre 100 y 2,500 1, ya que de acuerdo a la información del CONAPO para el año 2000, el 63.9% de la población vive en localidades con grado de marginación alto o muy alto en Jalisco se concentraba en estas localidades. Nota 1: Debido a que la última referencia información oficial es del año 2000, se optó por incluir a las localidades que en ese año tuvieran un registro de población de por lo menos 80 habitantes. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Requisitos del programa GrupoCriterios Cumplen con requisitos Con población entre 100 y 2,500 habitantes 1 No cumplen con requisitos Con población menor a 100 o mayor a 2,500 habitantes 1 Sin clave INEGI en el año 2000

Sistematización de la información El instrumento otorga una prioridad a cada tema, la cual permite ordenar las acciones que se podrían llevar a cabo. Cada criterio esta ponderado de manera diferente, haciendo que la prioridad por tema refleje su importancia para el bienestar de la población. Para determinar la importancia de cada tema en las diferentes secciones, se han establecido tres niveles de prioridad de atención: Alta, Media y Baja; los cuales ayudarán a canalizar acciones de acuerdo a las necesidades detectadas mediante el cuestionario sobre desarrollo humano municipal. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Presentación de resultados Localidades con cuestionario en el municipio: Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano GrupoClaveLocalidadPoblación Cumplen con requisitos AMARILLAS, LAS CAMPOS, LOS2, CHINAMPAS1, EMILIANO ZAPATA ENCINILLAS GRANJA, LA GUADALUPE VICTORIA1, SAN JOSE DE LETRAS MATANZAS1, MOLINO, EL MORENITOS PAZ, LA1, PEDREGAL DE SAN ANGEL PRESA, LA1, SALITRILLO DE CHINAMPAS VAQUERIAS HIERBA DE MATANCILLAS PAPAS DE ENMEDIO PALMA, LA126

Presentación de resultados (continuación) Localidades con cuestionario en el municipio: Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano GrupoClaveLocalidadPoblación No cumplen con requisitos MATANCILLAS3, SALITRILLO, EL COYONOXTLE RINCONES, LOS COLONIA LOS TUNEROS52 Sin Clave INEGI COL. CRISTO REY COL. REVOLUCION COL. SAN LUIS EL NOVILLO VENTA

Resultados de prioridades por sección Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Localidades que cumplen con los requisitos Localidad Prioridad de la localidad Prioridad por secciones Capacidades Calidad de vida Opciones alternativas Asistencia social AMARILLAS, LASAlta Baja PAPAS DE ENMEDIOAlta MediaBaja MOLINO, ELAlta Media SALITRILLO DE CHINAMPASAlta MediaAltaBaja PALMA, LAAlta Media Baja SAN JOSE DE LETRASAlta MediaAltaMedia EMILIANO ZAPATAAltaMediaAltaMedia VAQUERIASMediaBajaAltaMediaBaja GUADALUPE VICTORIAMediaBajaMedia Baja CAMPOS, LOSMediaBajaMedia CHINAMPASMediaBajaMedia Baja PRESA, LAMediaBajaMedia Baja PAZ, LAMedia Alta Baja HIERBA DE MATANCILLASMedia AltaMediaBaja MATANZASMedia Baja GRANJA, LAMedia Baja MORENITOSMedia AltaMedia ENCINILLASMedia AltaBaja PEDREGAL DE SAN ANGELMedia AltaBaja

Resultados de prioridades por sección Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Localidades que no cumplen con los requisitos Localidad Prioridad de la localidad Prioridad por secciones Capacidades Calidad de vida Opciones alternativas Asistenci a social SALITRILLO, ELAlta Media COLONIA LOS TUNEROSAlta MediaBaja RINCONES, LOSAlta Baja COYONOXTLEAlta Baja VENTAMediaAltaBajaMediaBaja COL. REVOLUCIONMediaAltaBajaAltaBaja COL. CRISTO REYMediaAltaBajaMedia COL. SAN LUISMediaAltaBajaAltaMedia EL NOVILLOMedia AltaMediaBaja MATANCILLASMedia Baja

Resultados para las localidades que cumplen con los requisitos y tienen prioridad de atención Alta Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

LOCALIDAD:AMARILLAS, LASPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónAlta SaludAlta CapacidadesAlta Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónBaja SaneamientoAlta AguaAlta ViviendaAlta AbastoAlta Equipamiento básicoAlta Calidad de VidaAlta Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasMedia Promoción económicaAlta Opciones AlternativasAlta Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialBaja Asistencia SocialBaja Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

LOCALIDAD:PAPAS DE ENMEDIOPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónAlta SaludAlta CapacidadesAlta Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónAlta SaneamientoAlta AguaBaja ViviendaAlta AbastoAlta Equipamiento básicoAlta Calidad de VidaAlta Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasBaja Promoción económicaAlta Opciones AlternativasMedia Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialBaja Asistencia SocialBaja Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

LOCALIDAD:MOLINO, ELPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónMedia SaludAlta CapacidadesAlta Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónBaja SaneamientoAlta AguaMedia ViviendaAlta AbastoAlta Equipamiento básicoAlta Calidad de VidaAlta Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasMedia Promoción económicaAlta Opciones AlternativasAlta Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialMedia Asistencia SocialMedia Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

LOCALIDAD:SALITRILLO DE CHINAMPASPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónAlta SaludAlta CapacidadesAlta Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónBaja SaneamientoAlta AguaBaja ViviendaMedia AbastoAlta Equipamiento básicoAlta Calidad de VidaMedia Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasMedia Promoción económicaAlta Opciones AlternativasAlta Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialBaja Asistencia SocialBaja Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

LOCALIDAD:PALMA, LAPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónAlta SaludMedia CapacidadesAlta Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónBaja SaneamientoAlta AguaMedia ViviendaMedia AbastoAlta Equipamiento básicoAlta Calidad de VidaMedia Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasBaja Promoción económicaAlta Opciones AlternativasMedia Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialBaja Asistencia SocialBaja Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

LOCALIDAD:SAN JOSE DE LETRASPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónAlta SaludAlta CapacidadesAlta Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónBaja SaneamientoAlta AguaMedia ViviendaMedia AbastoAlta Equipamiento básicoAlta Calidad de VidaMedia Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasMedia Promoción económicaAlta Opciones AlternativasAlta Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialMedia Asistencia SocialMedia Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

LOCALIDAD:EMILIANO ZAPATAPrioridad:Alta TemaPrioridad de Atención EducaciónMedia SaludAlta CapacidadesMedia Calidad de vida: TemaPrioridad de Atención ElectrificaciónBaja SaneamientoAlta AguaBaja ViviendaAlta AbastoAlta Equipamiento básicoAlta Calidad de VidaAlta Opciones Alternativas: TemaPrioridad de Atención Actividades económicasBaja Promoción económicaAlta Opciones AlternativasMedia Asistencia Social: TemaPrioridad de Atención Asistencia socialMedia Asistencia SocialMedia Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Capacidades:

Recomendaciones generales De acuerdo a la tabla de resultados por tipo de prioridad, de las 19 localidades que cumplen con los requisitos del programa, tenemos 7 localidades (37%) con prioridad de atención Alta: Las Amarillas, Papas de Enmedio, El Molino, Salitrillo de Chinampas, La Palma, San José de Letras y Emiliano Zapata; y 12 localidades (63%) con prioridad de atención Media. De las primeras, sólo una tiene poco más de 300 habitantes, mientras que de las de prioridad media, la mayoría tiene más de 500 habitantes. De manera general —se aplica para todas las localidades—, la sección de Capacidades es la que se sugiere atender con una prioridad mayor frente a las demás, ya que ésta se refiere a la satisfacción de las necesidades individuales básicas. Sin embargo, también es importante atender la sección de Calidad de vida, que se refiere a las necesidades del ámbito físico-territorial (hábitat). Simultáneamente, aunque con una prioridad de atención menos urgente, se sugiere atender las secciones de Opciones alternativas y Asistencia social, en las cuales se fortalecen las relaciones económicas y sociales dentro de la localidad, mediante el fomento del crecimiento económico y la atención de grupos vulnerables. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Recomendaciones generales (continuación) Se recomienda comenzar en las siete localidades con prioridad Alta, en las cuales es necesario trabajar principalmente en los temas de Saneamiento, Abasto, Equipamiento y Promoción económica, ya que todas presentan prioridad de atención Alta en dichos temas. Enseguida se pueden atender los temas de Educación, Salud y Vivienda en las localidades con prioridad alta en estos tres temas. En cuanto a las 12 localidades con prioridad de atención Media, los temas de Saneamiento, y Promoción económica son los que necesitan mayor atención, ya que en su mayoría presentan prioridad alta en dichos temas. Después esta el tema de Equipamiento con prioridad alta en varias localidades de este grupo. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Recomendaciones para las localidades con prioridad Alta Definir de manera conjunta mecanismos, procesos e instrumentos, para atender las necesidades más urgentes de la población. Objetivos: Implementar procesos que permitan que la población participe en el diseño, ejecución y revisión de las acciones de mejora de su calidad de vida. Complementar la planeación municipal de manera que las acciones tengan mayor impacto en la población. Instaurar una cultura democrática y de transparencia que permita reconstruir el tejido social de las localidades, a través de la capacitación de las autoridades municipales. Proceso participativo Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano

Acciones: 1.Promover la instauración de la Comisión de Desarrollo Humano en los Ayuntamientos. 2.Formación del Comité Comunitario. 3.Elaboración de un diagnóstico participativo con el fin de definir las acciones prioritarias y su ubicación de manera consensada con la ciudadanía para lograr el compromiso de la comunidad organizada en el seguimiento e implementación de las acciones. 4.Asesoría y capacitación en materia de Desarrollo Humano y cultura democrática. Fortalecimiento Municipal para el Desarrollo Humano Recomendaciones para las localidades con prioridad Alta (continuación)