Agenda de Descentralización p a r a e l D e s a r r o l l o d e l o s T e r r i t o r i o s

Nuestro com promiso… Hemos avanzado y los seguimos haciendo Comisión Asesora Presidencial: Descentralización y el Desarrollo Regional 07 Abr 07 Oct Instructivo Presidencia (Mandato): Comité Interministerial para la Transferencia de Competencias 01 Dic Reforma Constitucional: Elección del Intendente Regional 30 Dic Mayores Competencias a los GORE: Transferencia de Competencias a los Gobiernos Regionales 15 Ene Fortalecimiento Regional: Fortalecimiento y Desarrollo de Experiencias Pilotos de Descentralización Proyecto de Financiamiento y Responsabilidad Fiscal en el Ámbito Regional y Municipal 30 Jun

Nuevo Modelo U n a N u e va Fo r m a d e E nt e n d e r C h i l e 02

Agenda de Descentralización Construyendo un Chile Descentralizado… desde la política pública Elección del Intendente Regional Dotar a los Gobiernos Regionales de autonomía política, permitiendo a los ciudadanos elegir a sus autoridades regionales (Intendente y Consejo Regional). 1 Mayores Competencias y Atribuciones a los Gobiernos Regionales Las complejidades regionales requieren de mayores competencias y atribuciones para hacer frente a las problemáticas y los desafíos que exigen los territorios. 2 Financiamiento y Responsabilidad Fiscal Toda nueva atribución debe ir acompañada del financiamiento requerido y asimismo de los mecanismos de control para resguardar en correcto uso de los mismo, esto en el ámbito regional y municipal. 3 Fortalecimiento regionales) Regional(Programadeexperienciaspilotospilotos 4 Considera la implementación en los Gobiernos Regionales de experiencias pilotos en materia de descentralización, cuyo propósito es fortalecer la estructura organizacional como antesala al proceso de transferencia de competencias.

Agenda de Descentralización Imagen Objetivo Departamento Auditoría Interna

1 ELECCIÓN DE INTENDENTE REGIONAL Por sufragio universal en votación directa. Ser electo requerirá mayoría absoluta desufragios segunda válidamente vuelta. emitidos,lo queposibilita Durarán 4 años en el cargo, pudiendo postular sólo a la reelección inmediata. IntendentepresidiráelConsejoRegionaly le corresponderá la coordinación,supervigilanciay fiscalización de los servicios públicos que operen en la región, y que dependan o se relacionen con el Gobierno Regional respectivo. El Consejo mantiene su rol normativo, resolutivo y fiscalizador sin modificaciones

1 GOBERNADOR:UNAUNANUEVANUEVAAUTORIDAD DE GOBIERNO INTERIOR Representará alPresidente de laRepública enla región, contareaspropiasdegobiernointerior: control del orden público, combate a la delincuencia, extranjería, emergencias, etc. Coordinará, supervigilará y fiscalizará el accionar de los órganos públicos desconcentrados del nivel central enlaregión(seremisydirectores regionales de servicios). Designado y removido libremente por Presidente de la República. AunqueAunqueseguiránexistiendogobernaciones en la provincia provinciales, no habrá gobernador asiento de capital regional. Podrá ser sometido a juicio político Nacional. por el Congreso

1 SERVICIOS PÚBLICOS REGIONALES: Seráunprocesogradualatravés delcualSSPP nacionales irántraspasando susfunciones y atribuciones a los SSPP regionales. Creación de servicios públicos, fijar sus funciones y atribuciones y determinar sus plantas de funcionarios es materia de ley; no obstante, el Congreso puede delegar al Ejecutivo la facultad de dictar decretos con fuerza de ley (DFL) sobre esas materias de ley, por un plazo máximo de 1 año. La Reforma Constitucional también propone ampliar dicha facultad hasta un máximo de 4 años, sólo para transferenciaefectivaa gobiernosregionalesde dependencia de servicios.

2 MAYORES COMPETENCIAS A LOS GOBIERNOS REGIONALES Serán nuevas funciones de los GORES: (1) Planificareldesarrollodelaregión,región,especialmente,en ámbitos de infraestructura pública y transporte, económico productivo, social y cultural; (2) Administrarfondosyprogramas definanciamientode aplicación regional. Regula el mecanismo de transferencia de competencias. Para la distribución de recursos de inversión el Intendente deberá proponer al Consejo ítems o marcos presupuestarios, cada uno con una o más glosas. Éstas, (también aprobadas por el Consejo), explicarán el uso de los recursos y las condiciones de tal uso. Las Secretarías Regionales Ministeriales dejan de ser órganos ejecutores de las políticas, planes y proyectos regionales. Ahora, deberán velar para que las políticas, programas y proyectos de naturaleza regional se enmarquen debidamente dentro de las políticas nacionales.

PERFECCIONA LA INSTITUCIONALIDAD REGIONAL 2 Modifica la estructura administrativa de los Gobiernos Regionales, reconociendo expresamentelaexistenciade la División de Planificación y Desarrollo Regional y crea cargo de Administrador Regional. Los Jefes de División serán seleccionados por sistema de alta dirección pública. Regula convenios mandato y hace obligatorios los Convenios de Programación. Crea 3 Nuevas Divisiones para la Transferencia de Competencias y Servicios Públicos Regionales: – División de Infraestructura y Transportes – División de Desarrollo Social y Humano – División de Fomento e Industria

2 NUEVAS INSTITUCIONALIDAD Y COMPETENCIAS Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) de carácter obligatorio – Lo elabora el Gobierno Regional previa aprobación de SeremisdeAgricultura,MINVU,Transportes,OOPP,OOPP, Medio Ambiente y Desarrollo Social – Lo debe aprobar el consejo – Puede estableceráreasdeprotecciónderecursos naturalesydelpatrimonio,localizaciónde infraestructuras Administración de Áreas Metropolitanas Áreas Urbanas Intercomunales de más de hab. Competenciasenmateriade:Transportes, Inversionesen vivienda, Medio Ambiente y Obras Públicas. ElGobiernoRegionaladministraelÁreaMetropolitanaMetropolitana asesorados por un consejo consultivo de alcaldes.

3 FINANCIAMIENTO Y RESPONSABILIDADFISCAL EN EL AMBITO REGIONAL Y MUNICIPAL Compromiso Presidencial: Envío del proyecto en el mes de junio de Estudio en Ejecución: Financiamiento de las Unidades Subnacionales en Chile (Apoyo al proceso de descentralización (CH-T1147)) Banco Interamericano de Desarrollo (BID)