El Financiamiento fue concebido, bajo la modalidad de cobertura (Matricula) y asistencia media, a cambio de una subvención per- cápita.(actualmente $ aprox.) Esta modalidad considera a todos los estudiantes independientes de la localidad a que pertenezcan. Matricula actual Municipal (43% de los alumnos del país) alumnos. Al momento del traspaso a los municipios esta cifra era cercana al 80% de la cobertura Nacional. Traspaso de estudiantes del sector municipal a particulares y particulares subvencionados en los últimos 5 años17,2% Promedio de perdida de matriculas / año alumnos % Municipal al Financiamiento de Educación año ,6% Educación en Cifras.
INGRESOS POR SUBVENCION: Desglose año 2007 Ingresos por Subvención M$ Gasto en personal adscrito a los establecimientos municipales* M$ Gasto en personal Adm. M$ Total gastos en personal M$ total deficit($ millones) Aporte Mun. Anual para financiamiento Gastos en Personal M$ Aporte Mun. Anual para financiamiento Gastos de Func. M$ * incluye los profesionales de la educación y personal no docente
De lo anterior 40 mil millones fueron traspasados a Corporaciones correspondiente al 33% de los recursos traspasados. Estos ingresos en la actualidad cubren sólo el 89,1% del gasto de personal, siendo el restante financiamiento de los propios municipios. Costo para los municipios año mil millones. 76 % para cubrir remuneraciones Incremento real de remuneraciones docentes últimos 5 años 23,5%
Otros datos de interés. Paralizaciones docentes desde 2006 a la fecha suman 80 días sin clases En 2006, 21 días por "crisis pingüina" En 2007, 5 días por movilizaciones de los docentes (Evaluación docente) En 2008, 15 días causados por las protestas por la discusión de la Ley General de Educación (LGE) El año recién pasado, la paralización de docentes a raíz del pago del bono SAE (19 dias) y la “deuda histórica” (20 días) contabiliza 39 días efectivos sin clases. (En la Quinta Región el número de días aumentó a 60)
Subvención Escolar preferencial Inicio año 2008 beneficia a alumnos que reciben una subvención escolar nueva (aprox. $21.000), denominada preferencial, destinada a mejorar la calidad de la educación impartida a los niños y niñas socio- económicamente vulnerables o prioritarios que cursan primer o segundo nivel de transición de la educación parvularia (pre-kinder y kinder) y desde 1° hasta 8° año de educación general básica. Esta ley aporta al sistema más de Mil millones, sin embargo por su naturaleza esta ley no aporta recursos para el financiamiento operacional, por lo que sus recursos sólo tienen relación con los planes de mejoramiento de los establecimientos educacionales.
Crisis en las Corporaciones Municipales En las corporaciones municipales, 54 a lo largo del país, la Contraloría mediante Dictamen Nº del 26 de Octubre de 2009, concluyó que las Corporaciones Municipales sin distinción alguna no pueden contratar empréstitos, considerando como tales a las líneas de sobregiro bancarios. En la practica ello esta significando un efecto en cadena de “cesación de pagos” por cierre de sus actuales líneas de crédito que por lo demás un sinnúmero de Corporaciones, estas líneas de sobregiro ya estaban en muchos casos gastadas.
DEUDAS EN EDUCACION: Endeudamiento*(Total Daem-Corporaciones) millones aprox. Endeudamiento Corporaciones millones aprox. Deudas* (cotizaciones previsionales, servicios básicos y acreedores en Gral.)
Algunas situaciones que sumaron al déficit de financiamiento el pasado año. Bono Extraordinario Docente (Bono SAE) : significó un reembolso de cargo del Fondo de Gestión en Educación de: M$ Aporte extraordinario vía F.C.M. para complemento bono SAE M$ adicionales Seguro de Invalidez y Sobrevivencia : Beneficio creado en el marco de la Reforma Previsional correspondiente al 1.87% de la renta imponible. M$ /anualmente. Endeudamiento por anticipo de subvenciones
Municipalidad Aportes desde presupuestos municipales año 2000 expr. en M$ Aportes desde presupuestos expr municipales año 2008 M$ Chimbarongo (70% incremento) Chillán (55% incremento) Arica (78% incremento) Cerrillos (77% incremento) Paine (116% incremento) El Bosque (50% incremento)