La Acción Social del Banco Interamericano de Desarrollo Reunión Exploratoria “Carta Social de las Américas” OEA, Washington DC, 13 de Octubre 2005 Marco Ferroni Banco Interamericano de Desarrollo

Objetivos BID Promover mejoras en capital humano y social para lograr avances que contribuyan a aumentar el bienestar de la población, mejorar la equidad y reducir la pobreza. Las inversiones se realizan a través de la oferta de productos financieros y no financieros en las áreas de educación, salud, protección social, inclusión social, desarrollo urbano, vivienda, seguridad ciudadana y protección contra la violencia. Promover un enfoque basado en resultados, evaluando sistemáticamente las contribuciones del Banco y el progreso de los países en indicadores sociales, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

Distribución del número de pobres y de la ayuda externa en la región (países seleccionados, 2003) Source: World Bank, World Development Indicators Porcentaje de ayuda externaPorcentaje del número de pobres

Pobreza y PIB per capita de América Latina y el Caribe en comparación con otras regiones del mundo Source: World Bank, World Development Indicators 2004.

Gasto por alumno y desempeño en prueba de aptitud PISA(*) en América Latina y OECD Source OECD/UNESCO-UIS, Literacy Skills for the World of Tomorrow, (*) Programme for International Student Assessment, PISA. Índice incluye aptitud en lectura, matemática y ciencias. Gasto acumulado hasta la edad de 15 años (US$ convertido utilizando PPC) Índice promedio de aptitud

El compromiso social en la cartera del BID

Los compromisos de la 8a. Reposición de Recursos (1994) –Préstamos dirigidos a aumentar la equidad social: 50% en número y 40% en monto. –Préstamos dirigidos a la reducción de la pobreza. –Elaboración de estrategias de reducción de la pobreza (por país). –Evaluación de impacto de los proyectos orientados hacia la reducción de la pobreza.

Proporción del valor de préstamos del BID hacia sectores sociales ( ) Source: IDB database.

Metas de la Octava Reposición (SEQ) : Se supera la meta de monto y se está cerca de la meta de número

Préstamos dirigidos a la reducción de la pobreza (“PTI”)

Evolución de proyectos con evaluación de impacto en la pobreza sobre el total de préstamos anuales

Desafíos sociales pendientes en ALC Pobreza y desigualdad: Lenta reducción de la pobreza. Alta y persistente desigualdad: reducción desigualdad aceleraría impacto de proyectos de reducción de la pobreza. La reducción de la desigualdad es relativamente más importante que el crecimiento para la reducción de la pobreza extrema. Las inversiones sociales (entre otras) son claves para la reducción de la desigualdad. Orientaciones del Banco: Del asistencialismo a la inversión social. De la cantidad a la calidad y progresividad del gasto público. Del mejoramiento de la oferta de servicios sociales a la estimulación de la demanda por capital humano de mejor calidad. De programas universales a programas focalizados en la pobreza y reducción de la desigualdad.

Nuevas estrategias institucionales y sectoriales Reducción de la pobreza y aumento equidad social Desarrollo económico sostenible Competitividad Modernización del estado Desarrollo social Desarrollo e integración regional Desarrollo del medio ambiente Nuevas estrategias sociales (ejemplos): –Educación –Salud Basadas en: –Diagnósticos –Lecciones aprendidas Dirigidas a –Prioridades y modelos de implementación –Monitoreo y evaluación

Principales operaciones en temas sociales Salud: – más de 70 proyectos (US$2.8 mil millones) evolucionando de temas de infraestructura hacia reformas sociales. Educación: préstamos (US$4.2 mil millones) cambiando de cobertura a calidad con el propósito de mejorar capital humano y competitividad. Protección social: nueva generación de préstamos de transferencias condicionadas de ingreso. Inclusión social: programas especiales para grupos excluidos (indígenas, afrodescendientes, mujeres pobres, discapacitados); concientización, planes de acción del Banco, Fondo de Inclusión Social; “mainstreaming” del tema en las operaciones del Banco.

Principales operaciones en temas sociales (continuación) Desarrollo Urbano: Préstamos aprobados por US$5.7 billones bajo distintas modalidades (vivienda, gobierno municipal, servicios urbanos, mejoramiento ambiental, patrimonio histórico y soporte a descentralización) Seguridad Ciudadana y prevención de la violencia (nueva línea en el portafolio del Banco) – US$ 130 millones en préstamos y más de 40 CTs con énfasis en prevención y combate a la violencia (incluso doméstica) – Foro Interamericano de Seguridad Ciudadana en Medellín, Septiembre de 2005.

Temas para el futuro: lista no exhaustiva Cohesion social. Gobernabilidad democrática. Correción de “fallas” de mercado, instituciones, sistemas políticos, contratos sociales. Pragmatismo.