EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN DE TUNGURAHUA Un ejemplo innovador

¿Qué es el Nuevo Modelo de Gestión de Tungurahua ? Es un espacio de concertación en el que participan autoridades electas y designadas, sectores productivos y organizaciones sociales, urbanas y rurales, lo que obliga al establecimiento de consensos y rompe la unilateralidad que ha caracterizado a nuestro sistema político

¿ Por qué nació un Nuevo Modelo de Gestión en Tungurahua? Realidad nacional Indefinición de prioridades. Falta de planificación. Individualismo. Obras electoreras que no respondían a la real solución de las necesidades de la comunidad. Ninguna participación ciudadana en presupuestos seccionales. Gestión desarticulada de sectores público y privado y poca relación entre entidades del gobierno central y seccionales.

? Qué proyectamos en el Nuevo Modelo de Gestión? Construcción y fortalecimiento del Gobierno Provincial de Tungurahua. Lograr el “Poder Provincial”: Definición y sinergias a través de alianzas y de objetivos comunes. Planificación provincial integrada Transparencia en la gestión y uso de recursos.

Qué hemos construido ? Un Gobierno Provincial, constituido por todos sus actores, animados por objetivos comunes de largo plazo AGUA, GENTE Y TRABAJO que articulan: el manejo sostenible de los recursos naturales, el desarrollo humano y la potenciación de la capacidad productiva de la provincia. Un Gobierno Provincial que se construye y opera bajo principios de Representatividad, Corresponsabilidad y Gobernabilidad.

CÁMARA DE REPRESENTACIÓN PROVINCIAL UNIDAD TÉCNICA DE APOYO GOBIERNO PROVINCIAL CÁMARA DE REPRESENTACIÓN PROVINCIAL JUNTA DE GOBIERNO Comité Ejecutivo AUTORIDADES Prefecto Alcaldes J. Parroquiales Gobernador SOCIEDAD CIVIL Mujeres, Jóvenes Cámaras, Indígenas Profesionales Gremios sociales Trabajadores, Universidades ESPACIOS CONCERTACIÓN AGUA GENTE TRABAJO UNIDAD TÉCNICA DE APOYO

Institucionalización PACTO SOCIAL Suscrito por todos los actores de la Provincia ORDENANZA PROVINCIAL RESOLUCIONES Municipios Juntas Parroquiales Otras autoridades Sociedad Civil

Que ha conseguido el Nuevo Modelo de Gestión? Unificar la gestión en la provincia a partir de la Agenda de Desarrollo Provincial. Distribuir equitativa y eficientemente los recursos técnicos y económicos. Involucrar a la comunidad en la toma de decisiones en las obras de inversión. Crear la necesidad de la planificación.

Algunos ejemplos de proyectos generados en el Nuevo Modelo de Gestión Inventario y Plan Maestro hídrico (Parlamento Agua). Estrategia Agropecuaria de Tungurahua (Parlamento Trabajo). Fondo de manejo de páramos y lucha contra la pobreza (Parlamentos Agua y Gente). Cadenas productivas, agenda de competitividad y productividad (Parlamento Trabajo). Red vial de Tungurahua (Parlamento Trabajo). Textos escolares, alfabetización (Parlamento Gente). Instituto de Formación ciudadana (Cuarta Asamblea) Agenda de Turismo, migrantes (Parlamentos Trabajo y Gente). Unificación Tarifas eléctricas (Parlamento Trabajo)

Logros obtenidos El Nuevo Modelo de Gestión ha generado un cambio de mentalidad en los ciudadanos sobre sus derechos creando una plataforma territorial con visión provincial visualizando objetivos comunes y acciones a nivel regional (vías, energía, descentralización, etc.) La Junta de Gobierno significa un foro en que los actores tradicionalmente excluidos pueden participar conjuntamente con el poder político y económico de la provincia en la definición de un nuevo enfoque de desarrollo local.

Límites del proceso Continuidad de la gestión pública, cambio de autoridades locales y nacionales. Mecanismos de sostenibilidad del proceso para mantener acciones de redistribución de la riqueza y de implementación de propuestas en base a objetivos comunes, buscando eliminar la idiosincrasia de “recibir” de los actores. Posible injerencia política. Disponibilidad de herramientas legales. Correlación con nuevas disposiciones constitucionales.

Retos inmediatos Adecuación de la propuesta alternativa al Modelo del Estado vigente y sus planteamientos de reforma garantizando continuidad frente a variables generadas en procesos electorales futuros: a) acciones internas: Profundizar la participación ciudadana en el funcionamiento de la Asamblea Provincial y la Junta de Gobierno b) acciones externas: Inclusión en la Ley de Gobiernos autónomos descentralizados y de Participación Ciudadana de textos que reconozcan la experiencia de mancomunidad y objetivos comunes aplicadas en nuestro Nuevo Modelo de Gestión.

REFLEXIONES Y CONCLUSIONES A LA PROPUESTA A LA LEY DE PARTICIPACION CIUDADANA 13

La propuesta de Tungurahua incorpora la participación ciudadana permanentemente para una cogestión pública-privada eficiente, evitando la duplicidad de funciones para articular y fortalecer una visión conjunta de trabajo provincial. La Asamblea Provincial articula a los actores públicos, privados y sociales que conjuntamente definen las prioridades de trabajo (agenda de desarrollo). Al estar la Asamblea integrada por el Consejo Provincial en pleno y los representantes de la sociedad civil organizada, se logrará optimizar el diálogo, llegar a acuerdos, que son soluciones reales y oportunas a las demandas provinciales. Una instancia por fuera del Nuevo Modelo de Gestión no aportará al diálogo ciudadano ni articulará los esfuerzos para una adecuada gobernanza local. 14

EN ECUADOR vamos a SERLO !!