Políticas Públicas para el Adulto Mayor Ejes y Estrategias 2014 - 2018 Servicio Nacional del Adulto Mayor Rayén María Inglés Hueche Directora Nacional Servicio Nacional del Adulto Mayor SENAMA 2015 Rayen María Inglés Hueche Directora Nacional Octubre 2014

“Hay fuertes signos de desigualdad que debemos enfrentar y vamos a fortalecer el Servicio Nacional del Adulto Mayor y revisar las políticas que se están aplicando, de manera de hacer más efectivas y concretas las ayudas”. Presidenta de la República, Michelle Bachelet, Discurso del 21 de mayo, 2014. Gobierno de Chile | Servicio Nacional del Adulto Mayor

SITUACIÓN LATINOAMERICANA Personas Mayores (%). 1975-2050. Estimaciones y Proyecciones. Países de América del Sur. Fuente: Unidad de Estudios SENAMA, basado en datos CEPAL, Observatorio Demográfico, 2010. Chile presenta un envejecimiento avanzado y es el segundo más envejecido de la región.

CRUCE DEMOGRÁFICO Porcentaje de Personas mayores y de Niños sobre la Población Total de Chile 1975-2050 Fuente: Elaboración propia a partir de datos INE CEPAL, Observatorio Demográfico Nº3, 2007 Cruce de las curvas de población de los segmentos etarios de 0 a 14 y de 60 años y más.

Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional Índice envejecimiento: CASEN 2011  73,9 CASEN 2013  80. La región con mayor porcentaje de mayores es Los Ríos con un 19,7%. La región menos envejecida es la de Antofagasta con un 11,1%.

Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional adultos mayores Actualmente  2.885.157. Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013

Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013

Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional % Personas Mayores por zona según analfabetismo En promedio las personas mayores que residen en zona urbana tiene 8 años de escolaridad. Las personas que habitan en zonas rurales tienen en promedio 5 años de escolaridad. Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013

Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional % Personas Mayores residentes en zona rural, según niveles de dependencia Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013

Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional % Personas Mayores según zona de residencia, según pertenencia a pueblo originario Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013

Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional Numero de Personas Mayores No indígenas e Indígenas, por región Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013

Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional % Personas mayores según zona de residencia y situación ocupacional Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013

Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional % Personas Mayores según zona de residencia y pobreza multidimensional Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013

Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional Personas mayores según zona de residencia y pobreza por ingreso El ingreso promedio de las personas mayores que habitan en zona urbana es de 298.559 pesos chilenos. En zonas rurales esta cifra alcanza 193.430 pesos chilenos. Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Ministerio de Desarrollo Social Servicios Relacionados Servicio Nacional del Adulto Mayor SENAMA Servicio Nacional de la Discapacidad SENADIS Corporación Nacional de Desarrollo Indígena CONADI Instituto Nacional dela Juventud INJUV Fondo de Solidaridad e Inversión Social FOSIS ESTADO DE CHILE Servicio Público funcionalmente descentralizado y con patrimonio propio, creado el año 2002 a partir de la Ley 19.828.

EJES DE SENAMA Derechos Humanos Participación Descentralización Gobierno de Chile | Servicio Nacional del Adulto Mayor

Intergeneracional ESTRATEGIA DE SENAMA Gobierno de Chile | Servicio Nacional del Adulto Mayor

Oferta programática de SENAMA: Adultos mayores dependientes Centros Día Cuidados Domiciliarios Buen Trato Fondo Concursable para Establecimientos de Larga Estadía Servicios de Atención al Adulto Mayor (Eleam). Fondo Nacional del Adulto Mayor (FNAM): Ejecutores Intermedios Adultos mayores autovalentes Voluntariado: Asesores Senior y Te Acompaño Condominio de Viviendas Tuteladas (CVT) Turismo Social Vínculos Envejecimiento Activo Escuela de Formación de Dirigentes. Fondo Nacional del Adulto Mayor (FNAM): Proyectos autogestionados. Gobierno de Chile | Servicio Nacional del Adulto Mayor

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas 1.Programa Buen Trato 2.Programa Centros Día 3.Programa Envejecimiento Activo 4. Cuidados Domiciliarios 5.Escuela de formación para Funcionarios Públicos 6. Voluntariado País de Mayores * 7. Conjunto de Viviendas Tuteladas Objetivo Contribuir a la promoción y ejercicio de los derechos de las personas mayores, a través de la prevención y protección del maltrato que padecen. Año Cobertura 2014 9.537 2015 10.596 * 2014 considera cobertura programa asesores sénior.

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas 1.Programa Buen Trato 2.Programa Centros Día 3.Programa Envejecimiento Activo 4. Cuidados Domiciliarios 5.Escuela de formación para Funcionarios Públicos 6. Voluntariado País de Mayores * 7. Conjunto de Viviendas Tuteladas Objetivo Entrega de prestaciones de servicios socio-sanitarios y de apoyo familiar preventivo a través de la atención a necesidades personales básicas, actividades socio-culturales y de promoción para un envejecimiento activo, favoreciendo la autonomía. Año Cobertura 2014 1.200 2015 * 2014 considera cobertura programa asesores sénior.

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas Objetivo Lograr que los adultos mayores participen de actividades que promuevan el envejecer activamente, para lo cual se requiere fomentar y equilibrar la responsabilidad personal, el encuentro, la solidaridad intergeneracional y la creación de entornos favorables, que aporten a la calidad de vida y retrasen los niveles de dependencia. 1.Programa Buen Trato 2.Programa Centros Día 3.Programa Envejecimiento Activo 4. Cuidados Domiciliarios 5.Escuela de formación para Funcionarios Públicos 6. Voluntariado País de Mayores * 7. Conjunto de Viviendas Tuteladas Año Cobertura 2014 26.081 2015 27.260 * 2014 considera cobertura programa asesores sénior.

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas 1.Programa Buen Trato 2.Programa Centros Día 3.Programa Envejecimiento Activo 4. Cuidados Domiciliarios 5.Escuela de formación para Funcionarios Públicos 6. Voluntariado País de Mayores * 7. Conjunto de Viviendas Tuteladas Objetivo Mejorar la calidad de vida de las personas mayores en situación de vulnerabilidad y dependencia que cuentan con un cuidador principal, entregando servicios socio-sanitarios de apoyo al adulto mayor y respiro al cuidador. Año Cobertura 2014 1.835 2015 2.000 * 2014 considera cobertura programa asesores sénior.

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas 1.Programa Buen Trato 2.Programa Centros Día 3.Programa Envejecimiento Activo 4. Cuidados Domiciliarios 5.Escuela de formación para Funcionarios Públicos 6. Voluntariado País de Mayores * 7. Conjunto de Viviendas Tuteladas Objetivo Entregar formación continua a funcionarios y profesionales que trabajen en el diseño y ejecución de programas dirigidos a adultos mayores. Año Cobertura 2014 230 2015 400 * 2014 considera cobertura programa asesores sénior.

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas Objetivo Contribuir a la integración social y al fortalecimiento de la imagen de las personas mayores, a través del ejercicio de nuevos roles en la vejez y de ese modo, fomentar el respeto de los derechos de las personas mayores. 1.Programa Buen Trato 2.Programa Centros Día 3.Programa Envejecimiento Activo 4. Cuidados Domiciliarios 5.Escuela de formación para Funcionarios Públicos 6. Voluntariado País de Mayores * 7. Conjunto de Viviendas Tuteladas Año Cobertura 2014 415 2015 775 * 2014 considera cobertura programa asesores sénior.

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas 1.Programa Buen Trato 2.Programa Centros Día 3.Programa Envejecimiento Activo 4. Cuidados Domiciliarios 5.Escuela de formación para Funcionarios Públicos 6. Voluntariado País de Mayores * 7. Conjunto de Viviendas Tuteladas Objetivo Apoyo psicosocial y comunitario, a través de una solución habitacional adecuada a las necesidades, que permita la integración y promoción de la autonomía de los adultos mayores. Año Cobertura 2014 781 2015 896 * 2014 considera cobertura programa asesores sénior.

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas Objetivo Aumentar la participación de los dirigentes e integrantes de organizaciones de personas mayores en diferentes ámbitos, promoviendo una valoración positiva de la vejez, así como el conocimiento y ejercicio de sus derechos, a fin de que sean protagonistas activos de la sociedad y puedan aportar su experiencia y conocimientos. 8.Escuela de Formación para Dirigentes Mayores 9. Establecimientos de Larga Estadía para AM 10. Programa Fondo Subsidio ELEAM 11. Fondo Nacional del Adulto Mayor 12. Vínculos 13. Te acompaño Año Cobertura 2014 11.724 2015 14.492

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas Objetivo Contribuir a que las personas mayores accedan a servicios integrales de apoyo y cuidados de acuerdo a sus niveles de dependencia. La administración de los ELEAM se realiza delegando su funcionamiento a entidades sin fines de lucro, especializadas en atención a personas mayores.   8.Escuela de Formación para Dirigentes Mayores 9. Establecimientos de Larga Estadía para AM 10. Programa Fondo Subsidio ELEAM 11. Fondo Nacional del Adulto Mayor 12. Vínculos 13. Te acompaño Año Cobertura 2014 588 2015 658

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas Objetivo Ampliar la oferta y mejorar la calidad y eficiencia de los servicios de cuidado, atención, mantención y estimulación de la funcionalidad de las personas mayores residentes en Establecimientos de Larga Estadía sin fines de lucro. 8.Escuela de Formación para Dirigentes Mayores 9. Establecimientos de Larga Estadía para AM 10. Programa Fondo Subsidio ELEAM 11. Fondo Nacional del Adulto Mayor 12. Vínculos 13. Te acompaño Año Cobertura 2014 5.820 2015 6.000

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas Objetivo Destinado a financiar iniciativas de organizaciones públicas o privadas para entregar apoyo a adultos mayores vulnerables, tendientes a promover, mantener y/o mejorar su condición de vida 8.Escuela de Formación para Dirigentes Mayores 9. Establecimientos de Larga Estadía para AM 10. Programa Fondo Subsidio ELEAM 11. Fondo Nacional del Adulto Mayor 12. Vínculos 13. Te acompaño Año Cobertura 2014 211.267 2015

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas Objetivo Contribuir a la generación de condiciones que permitan a los usuarios acceder en forma preferente al conjunto de prestaciones sociales pertinentes a sus necesidades, e integrarse a la red comunitaria de protección social. 8.Escuela de Formación para Dirigentes Mayores 9. Establecimientos de Larga Estadía para AM 10. Programa Fondo Subsidio ELEAM 11. Fondo Nacional del Adulto Mayor 12. Vínculos 13. Te acompaño Año Cobertura 2014 11.242 2015 11.318

Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA Institucionalidad Programas Objetivo Contribuir a la integración social y al fortalecimiento de la imagen de las personas mayores, a través de acciones de voluntariado en el ámbito de la prevención de drogas en niños y jóvenes. 8.Escuela de Formación para Dirigentes Mayores 9. Establecimientos de Larga Estadía para AM 10. Programa Fondo Subsidio ELEAM 11. Fondo Nacional del Adulto Mayor 12. Vínculos 13. Te acompaño Año Cobertura 2014 275 2015 -

15 Establecimientos para adultos mayores, uno en cada región. Medida Presidencial N°13 Desafío del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet J. 15 Establecimientos para adultos mayores, uno en cada región. Estándar de calidad en servicios dirigidos a personas mayores. Constitución de mesa técnica para cumplimiento de meta. CENTRO DIA ELEAM - Espacios para personas mayores que en el día necesitan cuidados especializados. - Atención de personas mayores en situación de dependencia leve o moderada. - Espacios que fomentan su autonomía e independencia. -Residencia para personas mayores con dependencia moderada o severa . Se brindan cuidados diferenciados. Prevención y mantención de su salud física y mental. Estimulación de su funcionalidad. Reforzamiento de sus capacidades remanentes.

Medida Presidencial N°13 Descripción de los Centros de Día Talleres y actividades terapéuticas y rehabilitadoras. Alimentación (desayuno, almuerzo y colación). Transporte del hogar al centro y viceversa. Educación y capacitación a la familia. Programa de Intervención con enfoque sociosanitario Valoración Gerontológica Integral. Principios orientadores de los servicios Servicios sociosanitarios: Kinesiología Psicología Enfermería básica Terapia Ocupacional Asistente social

Identidad , Pertenencia y enfoque de género: Enfoque sociosanitario: Medida Presidencial N°13 Descripción de los Establecimientos de Larga Estadía Acompañamiento psicosocial e integración social y comunitaria Atención sanitaria y rehabilitación Alimentación e hidratación Atención y cuidados básicos Diseño e implementación de un plan de gestión Evaluación Gerontogeriátrica Integral Dignidad y Autonomía: Sujetos de Derecho independiente del nivel de funcionalidad. Promoción de la capacidad de decidir por sí mismos. Identidad , Pertenencia y enfoque de género: Respeto por la individualidad Enfoque sociosanitario: Atención integral Equipo multidisciplinario Biopsicosocial Principios orientadores de los servicios

Experiencias exitosas y buenas prácticas Gobierno de Chile | SENAMA

Buenas Prácticas Centro Día La Reina VINCULO CON LA RED DE SALUD COMUNAL OBJETIVO: Generar un flujo de información constante de servicios y prestaciones disponibles en la red. Generar instancias comunitarias para el egreso de los adultos mayores del Centro Diurno Derivación de adultos mayores a Programa de Voluntariado de Acompañamiento Reuniones con Oficina de Inclusión Social de DIDECO – Apoyo Asesorías e información de DIDECO a los adultos mayores: talleres y actividades comunales Gobierno de Chile | SENAMA

Buenas Prácticas Centro Día La Reina PROTOCOLO DE EMERGENCIA MÉDICO OBJETIVO: Asegurar la integridad de todos los usuarios Garantizar una oportuna y segura respuesta ante emergencias médicas con riesgo vital Garantizar el traslado a un centro de salud cercano (SAPU) Asignar responsabilidades Mecanismo de Control y Evaluación Personal implicado Registro Equipamiento Descripción de Actuación Responsable Gobierno de Chile | SENAMA

Buenas Prácticas Municipalidad de San Antonio OFICINA DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL ADULTO MAYOR OPDAM Objetivos: Prevenir y atender vulneraciones de derechos de las personas mayores. Promover los derechos de las personas mayores Visibilización del maltrato Estrategias de prevención Derechos Humanos 2014 1.523 personas atendidas 42% fueron personas mayores Imagen de la vejez Protección Gobierno de Chile | SENAMA

Buenas Prácticas Municipalidad de Peñaflor CUIDADOS DOMICILIARIOS Servicios sociosanitario a los adultos mayores vulnerables de la comuna, que presenten una grado de dependencia moderado o severa. 30 beneficiarios: 15 son dependientes severos y 15 dependientes moderados 2 años en ejecución Respiro al cuidador Se ha logrado integrar las distintas áreas del municipio en la gestión  Adultos mayores han recibido desde el subsidio del agua potable, ayudas técnicas , habitabilidad, mediagua, traslado en vehículos municipales para asistir a exámenes médicos, controles dentro y fuera de la comuna, mercadería, pañales para el adulto mayor etc. Gobierno de Chile | SENAMA

Buenas Prácticas Municipalidad de San Antonio CONDOMINIOS DE VIVIENDAS TUTELADAS (CVT) La Municipalidad, administradora del CVT, incorporó en su plan de intervención psicosocial, la vinculación de los adultos mayores con las redes locales. Conformación de grupo voluntarios: “adultos mayores ayudan a otros adultos mayores” Adultos Mayores expositores en el consejo de salud en base a su experiencia Promoción de la participación de las personas mayores Gobierno de Chile | SENAMA

ACTIVIDADES SOCIO CULTUARLES Buenas Prácticas Municipalidad de Loncoche Establecimiento de Larga Estadía (eleam) El Copihue ACTIVIDADES SOCIO CULTUARLES Fomentar las raíces culinarias de los residentes Adulto mayor es el reservorio cultural Contacto con la naturaleza y con los animales Gobierno de Chile | SENAMA

ACTIVIDADES SOCIO CULTUARLES Buenas Prácticas Municipalidad de Melipeuco Establecimiento de Larga Estadía (eleam) Las Araucarias ACTIVIDADES SOCIO CULTUARLES Clase de telar para niños de jardín infantil Fomentar relaciones intergeneracionales Adultos mayores transmisores de cultura Inclusión social Participación Gobierno de Chile | SENAMA

Buenas Prácticas Municipalidad de Arica COMEDOR PARA ADULTOS MAYORESEN LA COMUNA DE CAMARONES Proyecto presentado por la Municipalidad al Fondo Nacional en su línea Ejecutores: “Alimentación y Vida Sana para Adultos Mayores”. Posteriormente: se implementaron 2 más en Guañacagua y Timar. Entre los tres, se beneficiaron a 55 adultos mayores. El Consejo Asesor de Mayores de la región cumplió un rol fundamental en esta experiencia, ya que recogió en terreno las necesidades de sus pares. Gobierno de Chile | SENAMA

Buenas Prácticas Municipalidad de Osorno PROYECTO EDUCACIONAL “CONTIGO APRENDO” Dirigido a adultos mayores que residen en Condominios de Viviendas Tuteladas. Iniciativa permitirá que 11 adultos mayores residentes del CVT nivelen sus estudios de enseñanza básica. Gobierno de Chile | SENAMA

Buenas Prácticas Municipalidad de Osorno REBAJA DE PASAJE PARA ADULTOS MAYORES Firma de Convenio Rebaja de Pasajes para Adultos Mayores de la Provincia de Llanquihue La firma beneficia a adultos mayores y personas con discapacidad de la comuna de Llanquihue. La tarifa será de $350 pesos. Gobierno de Chile | SENAMA

Buenas Prácticas Municipalidad de Peñalolén CENTRO DÍA KINTUN BENEFICIARIOS: mujeres y hombres de 60 años o más con demencia leve. Los beneficiarios son derivados desde COSAM y CESFAM de la comuna. Participación de la familia, principalmente de su cuidador/a. Al cuidador se les entregan herramientas sobre cuidados. LOGROS: Cambio progresivo en los adultos mayores. Adultos mayores más vinculados con su entorno Adultos mayores más insertos socialmente . Aumento de vacantes A la fecha se han integrado 98 personas Además se han beneficiado de visitas domiciliarias. Gobierno de Chile | SENAMA

Desafíos 2015: M13: Fortalecimiento de SENAMA (Proyecto de Ley) Construcción Eleam Coquimbo y Huechuraba Construcción Centro Día Temuco y Copiapó Diseño de 7 Eleam y de 5 Centros Día Fortalecimiento de SENAMA (Proyecto de Ley) Descentralización: creación de Direcciones Regionales en todo el país Facultades de supervisión Representación legal de las personas mayores ante vulnerabilidad de sus derechos Estandarización de cuidados / servicios orientados al adulto mayor

Desafíos 2015: Implementar enfoque sociosanitario como modelo de gestión en Eleam y Centros Día. Implementación de Protocolo de Emergencias en Eleam y Centro Día. Instalar al Consejo Asesor de Mayores como referentes de representación y participación de adultos mayores. Consulta Ciudadana al FNAM Proyecto de Ley que crea un Fondo Nacional para iniciativas de cuidados al adulto mayor. Introducir el enfoque de Derechos Humanos, Participación y Descentralización. Fortalecer las relaciones intergeneracionales.

“…Y que los años no sean nunca más un sinónimo de desprotección, sino de alegría, de respeto y de dignidad, como todos se merecen”, (S.E. Michelle Bachelet Jeria, Presidenta de La Republica de Chile, 16 Junio 2014 )

Desafíos Avanzar hacia un cambio cultural centrado en los derechos humanos de las personas mayores que permita establecer un dialogo entre todas las generaciones.

Políticas Públicas para el Adulto Mayor Ejes y Estrategias 2014 - 2018 Servicio Nacional del Adulto Mayor Rayén María Inglés Hueche Directora Nacional Servicio Nacional del Adulto Mayor SENAMA 2015 Rayen María Inglés Hueche Directora Nacional Octubre 2014