Gobierno de Eduardo Frei Montalva 1964-1970 “Revolución en Libertad”; el gobierno de la Democracia Cristiana

Marcha de la Patria Joven

Extracto de Discurso de la Marcha de la Patria Joven (1964) -¡Ahí vienen! ¡Ahí vienen! ¡Vienen desde Arica! ¡Cruzan Tarapacá! ¡Van por Concón, por Placilla! ¡Miren cómo montan sobre la Cuesta de Chacabuco! ¡Mire los otros, cómo pasan por Cancha Rayada, por Rancagua y llegan a Maipú! Padre, ¿quiénes son? ¿Son los democratacristianos? -No, son más que eso... -¿Son los freístas? -No, hijo, mucho más que eso... -¿Qué son, padre? -Hijo, ¿no ves las banderas? Son los mismos, los del año 1810, los de 1879, los de 1891. ¡Son la patria! Sí, amigos míos, ustedes son eso. Son la patria. ¡Son la patria, gracias a Dios!

Principales elementos característicos del Gobierno de Eduardo Frei Montalva   Reforma Agraria Chilenización del Cobre Reforma Educacional Promoción Popular Fin del Gobierno  Conflicto y Polarización

Pero antes de adentrarnos en cada uno de los elementos que caracterizan al gobierno, veamos como evaluaba el mismo Frei a su gobierno, en el año 1967

Frei (1967) En Chile, la Democracia Cristiana llamó al pueblo a realizar una Revolución en Libertad que el Gobierno está llevando adelante con el apoyo de los sectores populares y de las grandes mayorías nacionales y con el sustento de un partido fuerte (…)

Frei (1967) Hemos acelerado el desarrollo económico a los más altos niveles, hemos establecido al mismo tiempo una drástica redistribución de la renta nacional a través de una Reforma Tributaria, de una política de remuneraciones, de una inmensa inversión social en un plan de promoción popular que el país hasta ahora no había conocido en su historia.

Frei (1967) La Reforma Agraria ha comenzado y el campesinado se incorpora a la vida nacional a una velocidad sorprendente.

Frei (1967) El Gobierno ha iniciado la recuperación de la propiedad de las riquezas básicas para el Estado chileno. Los Convenios del Cobre significan que el Gobierno de Chile adquiere el 51% de la mina más grande del mundo y que tiene una participación, en todas las grandes industrias que se establezcan relativas al cobre, de un 25% como mínimo.

Reforma Agraria Durante el gobierno de Eduardo Frei se dictó la segunda ley de Reforma Agraria, la 16.640 de 1967, que contemplaba cambios más radicales que la anterior. También el Presidente Frei debió operar en los primeros años de su mandato con la ley anterior. La principal meta de las leyes de Reforma Agraria y de Sindicalización Campesina, aprobadas en enero de 1967, fue la expropiación de latifundios y la redistribución de la tierra, que estaba subexplotada

Chilenización del Cobre Objetivos: incorporar al Estado chileno en la propiedad de las empresas productoras y en el proceso de comercialización en los mercados mundiales, Refinar cobre en el país, Aumentar la producción hasta duplicarla en 1972, Mejorar la situación de los trabajadores del área. Para esto: Se constituyen entonces sociedades mineras mixtas entre el Estado y las empresas norteamericanas. Chile compra por su intermedio el 51% de las acciones de El Teniente, el 30% de Andina y el 25% de La Exótica.

Reforma Educacional Expansión de acceso Reforma de la Constitución: Extensión de Educación Obligatoria a 8 años Se modificaron los limites entre dos modalidades en media, haciendo posible para alumnos de liceos técnicos profesionales postular a las Ues Reforma curricular Incremento del gasto fiscal, con el objetivo de ampliar la cobertura en todos los niveles.

Aumento de Cobertura durante el Gobierno de Frei

Aumento de Cobertura durante el Gobierno de Frei

Promoción Popular Objetivo: incentivo e institucionalización de la organización popular Este objetivo se lograría a través de la formación de organizaciones que tuvieran como propósito generar espacios de participación para las masas, buscando integrar al sistema al tiempo que se buscaba reducir los niveles de marginalidad social. El gobierno, a lo largo de todo el país fomentó la creación de miles de juntas de vecinos, centros de madres, clubes deportivos, sedes sociales, centros de perfeccionamiento técnico para costureras y la formación de líderes comunitarios.

Fin del Gobierno  Conflicto y Polarización Hacia 1967 hay dos procesos que van a afectar las perspectivas de la DC para gobernar un próximo período: A) Proceso de distanciamiento entre las distintas facciones al interior de la Democracia Cristiana, que se tradujo en que la directiva del partido y de la Juventud Demócrata Cristiana, quedara en manos del sector “rebelde” del partido B) Proceso de polarización, que se profundizaría en los próximos años, y que ayudó a tensionar al mismo PDC. Al tiempo que se fortalecieron los proyectos más intransigentes desde la derecha y la izquierda.

Polarización Un centro político intransigente “Con la realización del programa reformista de la Democracia Cristiana, llevado adelante sobre la base no consensuada de las fuerzas propias, se produjo una centrifugación del sistema de partidos. Esto significa que el centro, en vez de jugar un papel articulador, desempeñó un appel polarizante. Entre los extremos y el centro no existió una línea de continuidad sino una separación irreconciliable” Moulian, Tomás “El régimen de gobierno y el sistema de partidos en el presidencialismo moderno” en Godoy, Oscar (editor). Cambio de régimen político. Santiago: PUC, 1992. (Fragmento)

Polarización Un ejemplo que ilustra la polarización es el que se encuentra con la reforma universitaria en la Universidad Católica, en la que se enfrentaron sectores gremialistas y sectores reformistas. La misma DC cumplió un rol importante en la polarización, al plantearse como un centro que podía gobernar solo, sin desarrollar alianzas Por último cuando pensamos en polarización tenemos que pensar en el fortalecimiento de ideas “extremas”, expresadas éstas, en varias organizaciones de distinta índole.

Para finalizar: Distintas interpretaciones sobre el gobierno de Frei

“Y después del 4, que? : perspectivas de Chile después de las elecciones presidenciales”Luis Vitale (1970) Seis años de gobierno democratacristiano demostraron la incapacidad de la llamada “Revolución en libertad” para sacar a Chile de su atraso, de su dependencia y de la miseria de sus clases explotadas. Nuestro país se mantuvo como semicolonia yanqui, dirigida por una clase dominante que no fue afectada en lo esencial por el gobierno de Frei y con un aparato estatal burgués reforzado por quienes un día prometieron una “patria joven” en la que habría una mayor participación del pueblo.

   ”El gobierno de Frei : una etapa de modernización y reforma de la sociedad chilena”  F. Foxley R. Santiago,Chile Universidad Católica, Instituto de Ciencia Política 1971. El Programa de Gobierno de la Democracia Cristiana no tuvo un carácter revolucionario porque no se propuso la sustitución de un sistema social por otro. El cambio más radical, como la reforma agraria, afectaba sector del sistema social vigente. La organización del pueblo para su participación en el poder, constituyó un aspecto del Programa con un carácter potencialmente revolucionario. La definición de su carácter dependería del alcance que se podría dar a los enunciados formulados. El Programa propuesto a la ciudadanía fue cumplido en su mayor parte. Esto significó realizar cambios radicales en algunos sectores del sistema social; pero la sociedad global experimentó un proceso de modernización y reforma, más que una revolución.

”Eduardo Frei Montalva y su época”  Cristián Gazmuri ; colaboraron Patricia Arancibia, Alvaro Góngora. Santiago, Chile : Aguilar, 2000. Aunque nadie puede negar sus grandes logros en la modernización de Chile y la exitosa gestión administrativa, se ha reprochado al gobierno de Eduardo Frei Montalva.el haber fracasado políticamente (..) En fin, Frei tuvo mala suerte con la época en que le tocó gobernar. Hubo de dirigir Chile en un período de izquierda y de derecha, la que, como se ha visto, afectó profundamente al PDC y a su administración.