Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional APCI - Agencia Peruana de Cooperación Internacional Agosto 2006 Roddy Rivas-Llosa M. Gerente de Políticas y Programas

2 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Contenido de la presentación 1. Marco General 2. Principios de Política 3. Prioridades para la Cooperación 4. Metodología de focalización y aplicaciones 5. Observaciones finales

Marco General

4 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Diagnóstico anual de la Cooperación Internacional Cooperación Internacional no Reembolsable Ejecución 2004

5 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Formato en línea para el registro de información Eliminación de formatos físicos Doble validación de la información, por parte de fuentistas y fuentes cooperantes Publicación en línea a través del portal Campos múltiples para una mejor clasificación de las intervenciones y la asignación geográfica Desglose de los fondos según uso Proyecciones para el año siguiente Información cualitativa Novedades

6 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Declaración de París Principios de la Declaración de París Apropiación Alineación Armonización Gestión por resultados Mutua responsabilidad

7 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Los documentos clave Política de Cooperación Plan de Cooperación Visión Política Visión Situacional Enfoque Nacional – Prioridades Nacionales Enfoque Temático y Territorial – Acercamiento de Oferta y Demanda Política Nacional de Desarrollo Acuerdos Internacionales Documentos aprobados en Junio 2006

8 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Los documentos clave Plan de Cooperación Visión Política Visión Situacional Enfoque Nacional – Prioridades Nacionales Plan y Política de Cooperación Política de Cooperación Política Nacional de Desarrollo Acuerdos Internacionales Enfoque Temático y Territorial – Acercamiento de Oferta y Demanda Marco Estratégico Visión común de país Prioridades Buenas prácticas

Principios de Política

10 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Principios de la Política de Cooperación Internacional Siete principios nacionales, coherentes con la Declaración de París.LiderazgoLiderazgo ComplementariedadComplementariedad TransparenciaTransparencia SostenibilidadSostenibilidad Busqueda de resultados eficaces EficienciaEficiencia Focalización de la Ayuda

Prioridades

12 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Base conceptual Declaración del Milenio Acuerdo Nacional Estrategia Nacional de Desarrollo Rural Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Hoja de Ruta Plan Nacional de Competitividad Plan Nacional para la Superación de la Pobreza Plan Nacional de Derechos Humanos Agenda Ambiental Nacional Informe Final de la CVR Informe Pre-Electoral Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto 25 Planes Concertados de Desarrollo Regional Plan Estratégico Nacional Exportador al 2013 Plan Estratégico Nacional de Turismo al 2015 Plan Estratégico Multianual del Sector Agricultura Plan Nacional de Saneamiento Política de Cooperación Internacional en Salud Y otros 28 documentos... Y otros 28 documentos Documentos 756 Menciones de política 317 Menciones a indicadores

13 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Cuatro áreas estratégicas para la Cooperación Elaboración: APCI, Gerencia de Políticas y Programas

14 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Objetivos estratégicos A. Seguridad Humana Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgo Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básica Eliminar toda clase de exclusión y discriminación (objetivo transversal) B. Institucionalidad Lograr un Estado democrático, transparente y eficiente Garantizar el acceso universal a la Justicia y asegurar la paz Apoyar al proceso de descentralización (objetivo transversal)

15 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Objetivos estratégicos C. Desarrollo Humano Asegurar el acceso universal a una educación de calidad Mejorar la salud y nutrición de la población para garantizar una vida activa y saludable D. Competitividad Sostenible Promover la competitividad nacional y asegurar oportunidades laborales justas para todos Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y proteger el medio ambiente Desarrollar la ciencia y tecnología en el país Fortalecer la Integración del Perú la mercado Mundial

16 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Prioridades para la Cooperación Dos ejes prioritarios Orientar 50% del volumen de Cooperación a complementar y brindar capacidades al Estado para: 1. Garantizar la seguridad humana de la nación y 2. Fomentar la competitividad sostenible Esta meta será efectiva para los procesos de programación efectuados a partir de la puesta en vigencia de la presente política. Orientar 50% del volumen de Cooperación a complementar y brindar capacidades al Estado para: 1. Garantizar la seguridad humana de la nación y 2. Fomentar la competitividad sostenible Esta meta será efectiva para los procesos de programación efectuados a partir de la puesta en vigencia de la presente política.

17 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Prioridades para la Cooperación Primer eje prioritario Promover el acceso universal al agua potable, con énfasis en la vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano, particularmente en las áreas de mayor pobreza e incidencia de enfermedades causadas por la carencia de acceso y la baja calidad del agua. La cooperación internacional deberá hacer especial énfasis apoyar y crear capacidades para la preparación de estudios técnicos, mejorar la gestión de los servicios de agua y saneamiento y el fortalecimiento de capacidades en las poblaciones beneficiarias. Promover el acceso universal al agua potable, con énfasis en la vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano, particularmente en las áreas de mayor pobreza e incidencia de enfermedades causadas por la carencia de acceso y la baja calidad del agua. La cooperación internacional deberá hacer especial énfasis apoyar y crear capacidades para la preparación de estudios técnicos, mejorar la gestión de los servicios de agua y saneamiento y el fortalecimiento de capacidades en las poblaciones beneficiarias. Esta prioridad concuerda con la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2006 y el Informe Pre-Electoral Administración , en su sección de acciones prioritarias.

18 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Prioridades para la Cooperación Segundo eje prioritario Impulsar el fortalecimiento de la competitividad nacional y la creación de oportunidades laborales sostenibles en un contexto descentralizado. Esta prioridad se orienta a proveer condiciones para facilitar el desempeño de los negocios y la creación de puestos de trabajo, con énfasis en las zonas que exhiben los mayores índices de pobreza extrema y buscando articular estas intervenciones con el objetivo de integración con los mercados internacionales. Impulsar el fortalecimiento de la competitividad nacional y la creación de oportunidades laborales sostenibles en un contexto descentralizado. Esta prioridad se orienta a proveer condiciones para facilitar el desempeño de los negocios y la creación de puestos de trabajo, con énfasis en las zonas que exhiben los mayores índices de pobreza extrema y buscando articular estas intervenciones con el objetivo de integración con los mercados internacionales. Esta prioridad es concordante con el Informe Pre-Electoral Administración , en su sección de Perspectivas Sociales al 2010.

19 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Legitimidad de los documentos de Política La declaración de la presente Política da testimonio del compromiso del Perú por acrecentar de modo continuado la eficacia de la Cooperación Internacional No Reembolsable en el país y reconocer la importancia y legitimidad de la visión de cada una de los organismos que forman parte del proceso de construcción y actualización de la Política Nacional de Desarrollo. Política Nacional de Cooperacíón Tecnica Internacional “ ”

Metodologías de focalización

21 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional La situación del país en el contexto de los ODM

22 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional La situación del país en el contexto de los ODM

23 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Diferencias sustantivas a nivel subnacional

24 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Metodologías de focalización Visión política Se sustenta en la identificación y articulación de las prioridades de demanda (sectoriales y regionales) establecidas en los documentos de política relevantes y en las demandas de cooperación recogidas anualmente por la APCI. Visión situacional Se basa en un diagnóstico de las necesidades temáticas a nivel regional a partir de indicadores de desarrollo enmarcados en un contexto internacional.

25 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Visión Política: Focalización temática regional Fuente: Planes Concertados de Desarrollo Regional

26 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Visión Política: Focalización temática sectorial Fuente: Planes Sectoriales

27 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Visión Política: Articulación temática sectorial Fuente: Sectores

28 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Visión Política: Focalización de fuentes Fuente: Documentos de estrategia país de fuentes cooperantes oficiales

29 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Visión Situacional: Tema Acceso al agua

30 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Visión Situacional: Indicador de alfabetismo

31 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Visión Situacional: Indicador de calidad educativa

32 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Visión Situacional: Perfil regional

Criterios de focalización

34 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Criterios de focalización Atender prioritariamente aquellos indicadores que muestren percentiles menores a 25 Asignar un menor nivel de urgencia a aquellos indicadores que se encuentran en un percentil entre 25 y 50

Algunas aplicaciones

36 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Búsqueda de brechas: Las intervenciones a nivel nacional Fuente: MEF

37 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Búsqueda de brechas: Un diagnóstico a nivel regional Presupuesto regionalBanco de proyectos SNIP

38 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Búsqueda de brechas: Un diagnóstico a nivel regional Presupuesto regional Banco de proyectos SNIP

Observaciones finales

40 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Observaciones finales Propuesta para la discusión Necesidad de una transición paulatina Acuerdo para buscar resultados perceptibles