Cooperación Internacional en el Perú APCI - Agencia Peruana de Cooperación Internacional Abril 2006 Roddy Rivas-Llosa M. Gerente de Políticas y Programas

2 Cooperación Internacional en el Perú Contenido de la Presentación En busca de Brechas: Presupuesto y SNIP Tendencias de la Cooperación Internacional Prioridades Nacionales para la Cooperación

Tendencias de la Cooperación Internacional no Reembolsable

4 Cooperación Internacional en el Perú La Cooperación Internacional en el Mundo Fuente: Organisation for Economic Co-operation and Development - Development Assistance Committee

5 Cooperación Internacional en el Perú Cooperación Internacional 2004 Gubernamentales No Gubernamentales 28% 54% 72% 46% FuentesEjecutores Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI

6 Cooperación Internacional en el Perú Tendencia reciente de la Cooperación Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI Cooperación no reportada

7 Cooperación Internacional en el Perú Diagnóstico General Tendencias Volumen de la Cooperación Cada vez un mayor componente de ayuda no oficial. Algunas fuentes bilaterales (Países Bajos, Reino Unido - DFID) se retiraron del Perú. Origen de la Cooperación y Retiro de Fuentes Donantes Perú: País de Renta Media Baja ¿Por qué debería seguir fluyendo la ayuda hacia el Perú? ¿Cuál es nuestra capacidad de absorción? ¿Qué ha conseguido la cooperación en el pasado? ¿Tiene el país ideas claras sobre su rumbo hacia el desarrollo? ¿Cuál es el rol de la Cooperación y qué no debe hacer la cooperación? Algunas preguntas clave La CTI representó el 3% del presupuesto nacional y el 23% del volumen de inversión pública para el año 2004.

Prioridades Nacionales para la Cooperación

9 Cooperación Internacional en el Perú Alineación de la Cooperación: Antecedentes 2002 “70% de la Cooperación se orientó a temas no prioritarios.” V Reunión del CCM

10 Cooperación Internacional en el Perú Alineación de la Cooperación: Antecedentes 2004 “Más de 1,700 proyectos en ejecución.” “El monto promedio ha caído 40% en los últimos 10 años.” “Los organismos privados son los principales ejecutores de C.I.” Situación y Tendencias de la Cooperación – Año 2004

11 Cooperación Internacional en el Perú Alineación de la Cooperación: Antecedentes 2004 Fuentes: INEI y APCI

12 La Cooperación Internacional en el Perú Cooperación 2004 – Según Región y Pobreza Distribución equitativa Los más pobres reciben más cooperación Los más pobres reciben menos cooperación Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI

13 Cooperación Internacional en el Perú Cooperación 2004 – Según ODM Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI

14 Cooperación Internacional en el Perú Articulación de Prioridades Cooperación Internacional no Reembolsable Ejecución 2004 Focalización Territorial Focalización Temática

15 Cooperación Internacional en el Perú Prioridades regionales – Acuerdo Nacional Fuente: Planes Concertados de Desarrollo

16 Anexo

17 Cooperación Internacional en el Perú ¿Cuál es el origen del problema? Múltiples documentos estratégicos Documentos focalizados Acuerdo Nacional Hoja de Ruta Plan Nacional para la Superación de la Pobreza Plan Estratégico Nacional Estrategia Nacional de Desarrollo Rural Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Plan Nacional de Competitividad Estrategias sectoriales Estrategias regionales

18 Cooperación Internacional en el Perú Dos matrices integradas complementarias Visión de la Presidencia del Consejo de Ministros “Matriz multisectorial de programación de metas” Visión de APCI “Matriz de Objetivos Estratégicos de Desarrollo” Basada en la Hoja de Ruta, Acuerdo Nacional, Discursos presidenciales. Enfoque sectorial de seguimiento de compromisos Incluye metas cuantitativas específicas y calendarios de ejecución Alta frecuencia de actualización Características Basada en más de 80 documentos de política Articula los diferentes objetivos a partir de una visión macro Enfoque temático y territorial Contiene indicadores estandarizables Baja frecuencia de actualización Anexo

Agencia Peruana de Cooperación Internacional Prioridades Integradas para el Desarrollo Nacional Elaboración: Gerencia de Políticas y Programas, APCI Fuente: Matriz Integrada de Políticas Estratégicas

En busca de Brechas: Presupuesto y SNIP

21 Cooperación Internacional en el Perú En busca de Brechas: Dos caminos iniciales 1. Distribución del presupuesto de la república 2. Demanda de proyectos de inversión pública NecesidadesRecursos NecesidadesPropuestas Recursos no inerciales Distribución temática y regional Indicadores focalizados Comparación regional Tasa de aprobación Capacidad de formulación Temas de intervención Recursos disponibles 45,000 Millones de Soles - 19,000 Millones de Soles 26,000 Millones de Soles 20,000 Millones de Soles Promedio: 7% no viable Pasco: 40% no viable

22 Cooperación Internacional en el Perú Búsqueda de brechas: Las intervenciones a nivel nacional Fuente: MEF

23 Cooperación Internacional en el Perú Búsqueda de brechas: Las intervenciones a nivel nacional - Comparación

24 Cooperación Internacional en el Perú Indicadores comparativos a nivel regional Normalización de indicadores El peorEl mejor Posibles valores del indicador bajo análisis

25 Cooperación Internacional en el Perú Búsqueda de brechas: Un diagnóstico a nivel regional Presupuesto regionalBanco de proyectos SNIP Salud

26 Cooperación Internacional en el Perú Búsqueda de brechas: Un diagnóstico a nivel regional Presupuesto regional Banco de proyectos SNIP Educación

27 Cooperación Internacional en el Perú Foro de Donantes y Marco Estratégico Marco Estratégico para la Cooperación I. Visión común de país II. Prioridades de Oferta y Demanda III. Guía de buenas prácticas para la Cooperación Foro de Donantes Directores de todas las Agencias Cooperantes Cooperación reembolsable y no reembolsable Diez reuniones hasta el momento Contacto conjunto entre el Estado y la Cooperación Información, discusión y toma de decisiones Marco Estratégico para la Cooperación