Efectos de la integración comercial en una economía en desarrollo

¿Por qué comerciar? Ventajas comparativas y especialización Ventajas comparativas y especialización Acceso a mercados más amplios: fundamental para economías pequeñas 1, 2, 3123 Acceso a productos de mayor calidad y menores precios Acceso a productos de mayor calidad y menores precios Contacto con avances tecnológicos y científicos Contacto con avances tecnológicos y científicos Mejores sueldos y calidad de empleo

Reformas y apertura comercial en los 90 Evolución del promedio arancelario Fuente: MEF. Elaboración: COMEXPERU

Resultados de la apertura comercial p: proyectado Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.

El proteccionismo es recesivo PBI-0.40%-1.90%5.49%2.51% Agropecuario2.70%0.90%4.27%5.94% Minería-0.70%-7.60%6.09%6.57% Manufactura-2.10%-1.70%5.32%2.09% Fuente: INEI. Elaboración: COMEXPERU CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL POR SECTOR Arancel promedio (fin de periodo) 63% 66%16.3%13.5% Dispersión arancelaria

Mito: “Las importaciones son nocivas para la economía local” El proteccionismo es recesivo PBI e Importaciones Totales (índice 1994 = 100) PBI Importaciones Fuente: BCRP, IPE

Resultados de la apertura comercial Fuente: BCRP. Elaboración: COMEXPERU

Se ha dado de manera: (i) Unilateral: los países han ido rebajando paulatinamente sus tasas arancelarias. (ii) Bilateral: en acuerdos de rebajas mutuas de aranceles, pactadas con otro país. (iii) Multilateral: en sucesivas rondas de negociación en la Organización Mundial de Comercio. Fuente: MEF, FMI, IPE Arancel promedio (en % ad valorem) Década 80s Finales 90s Países Industrializados Sudamérica y México Perú Estrategia de apertura comercial

Perú: mapa de foros y acuerdos comerciales OMC ALCA ATPDEA TLC EE.UU: en negociaciones SGP Unión Europea SGP Japón ALADI México: hasta fin de año CAN MERCOSUR APEC: ¿TLC? Tailandia: en negociaciones

Negociaciones comerciales: agenda Darle prioridad adecuada a cada mercado: EE.UU., UE y Asia El grado de apertura y estabilidad económica del Perú es mayor al de la región latinoamericana: velar que acuerdos acojan ese objetivo

Exportaciones e importaciones del Perú Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU

Exportaciones a EE.UU. El 42% del total de nuestras manufacturas van a EE.UU. Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU

Las ventajas del TLC Nos abre las puertas al mercado más grande del mundo Consolida preferencias del ATPDEA y abarcará todo el universo arancelario Consolida preferencias del ATPDEA y abarcará todo el universo arancelario Es vinculante, por lo que se reduciría la incertidumbre Implica menores costos en la importación de insumos y bienes de capital Genera mejoras en la productividad y la competitividad Fomenta la realización de reformas estructurales y la estabilidad de las reglas del juego Atrae inversión directa extranjera

Las ventajas del TLC Todo ello se traduce en: EMPLEO y DESARROLLO para los peruanos

¿Qué se negocia en un TLC ? Acceso a mercancías (Agricultura) Reglas de origen Administración aduanera Medidas sanitarias y fitosanitarias Obstáculos técnicos al comercio Defensa comercial Contratación pública Comercio electrónico Políticas de competencia Propiedad intelectual Inversiones Comercio transfronterizo de servicios Servicios financieros Telecomunicaciones Entrada temporal de personas de negocios Solución de controversias Transparencia Laboral Medio ambiente

México: impactos del NAFTA Inicio del NAFTA Crisis del Tequila Fuente: Secretaría de Economía de México. Elaboración: COMEXPERU

México: composición de las exportaciones 1980 Manufacturas 31% Otros 3% Petroleras 58% Agropecuarias 8% % Fuente: Banco de México Manufacturas Otros 0% Agropecuarias 2% Petroleras 9% Fuente: Banco de México 1993 Manufacturas 82% Otros 0% Agropecuarias 4% Petroleras 14% Fuente: Banco de México

México: impactos del NAFTA Fuente: Secretaría de Economía de México. Elaboración: COMEXPERU Crisis del Tequila

México: impactos del NAFTA La brecha de desarrollo entre México y EE.UU. se ha reducido Es decir, desde 1994 sus niveles de PBI per cápita se están acercando cada vez más (convergencia del PBI) No obstante, la Crisis del Tequila (1995) hizo que la brecha se incrementara significativamente, pero temporalmente Cabe resaltar que en este caso, gracias a la apertura, el ajuste fue más rápido que en tiempos de la Crisis de la Deuda (1982)

Tasa de pobreza - Línea 1 - SEDESOL Tasa de pobreza - CEPAL Salarios reales en dólares (eje derecho) Tasa de pobreza y salarios reales en México (en porcentajes y dólares) México: impactos del NAFTA

Experiencias del NAFTA 2.7% Tasa de Desempleo 2.4% 2.2% 2.5% 3.2% 3.7% 6.2% 5.5% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática de México Elaboración: COMEXPERU

México: impactos del NAFTA Agricultura: Tanto en México como en EE.UU. la demanda por productos agrícolas creció entre 1995 y 2000 Se incrementó la productividad, sobre todo en la agricultura con sistemas de irrigación * Incluye productos agrícolas y silvícolas, y los de ganadería, apicultura, caza y pesca. Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática de México Elaboración: COMEXPERU Exportaciones agropecuarias* México (millones de dólares) Economía Cerrada GATT NAFTA

México: impactos del NAFTA Fuente: NAFTA, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

México: impactos del NAFTA La brecha institucional impide la reducción de la brecha de desarrollo entre México y EE.UU. Fuente: Banco Mundial

México: impactos del NAFTA En cuanto a las regiones de México, a partir de 1994 el PBI per cápita de estados como el D.F., Nuevo León, Chihuahua y Sonora se incrementó considerablemente Pero el de estados como Guerrero, Chiapas y Oaxaca se mantuvo prácticamente constante

México: impactos del NAFTA Según el BM, los siguientes factores explican las diferencias entre estados en los 90: Educación inicial (analfabetismo y años de educación de la población adulta) Infraestructura (acceso a telecomunicaciones) Posible inestabilidad política y deficientes instituciones Si los estados pobres hubiesen estado parejos en educación, instituciones e infraestructura con los estados ricos; hubieran crecido más que estos últimos

Los otros obstáculos

Pero los acuerdos comerciales no son suficientes...

Agenda de comercio exterior Eficiencia Pública Plan para reducir el Gasto Público: Reducir el tamaño del Estado privatizando empresas estatales Reforma tributaria orientada a eliminar impuestos antitécnicos: (ITF, IES) y ampliar base tributaria Facilitación de Comercio Promover las concesiones de infraestructura: Puertos, aeropuertos y carreteras Criterio recaudador vs. facilitador de SUNAT

Agenda de comercio exterior Política arancelaria Eliminar cambios arancelarios a pedido Eliminar el AEC Eliminar trato discrecional Arancel bajo y plano Reformas Educación Productividad en el Agro Medidas de control de la propiedad intelectual Legislación laboral

Agenda de comercio exterior Acceso Mercados: TLC con EE.UU., UE y APEC Formar una base institucional sólida que permita la unificación de esfuerzos: Congreso – Ejecutivo – Sector Privado

ATPDEA Exportaciones no tradicionales (millones de US$, promedio móvil últimos 12 meses) Periodo de incertidumbre previa a extensión del ATPDEA ATPDEA incluye confecciones y otros productos Ene-00 May Sep Ene-01 May Sep Ene-02 May Sep Ene-03 May Sep Ene-04 Fuente: IPE

México: impactos del NAFTA Fuente: U.S. Census Bureau, Foreign Trade Division; Statistics Canada; Secretaría de Economía de México

Resultados de la apertura comercial Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU

El Perú en la Economía Mundial Participación en el PBI mundial de países seleccionados, 2002 (en % del PBI mundial) Fuente: Penn World Tables 6.1, IPE Paraguay Bolivia Uruguay Costa Rica Ecuador Perú Chile Colombia Venezuela, RB Argentina Ireland Brazil Mexico Spain China United Japan United States

La reestructuración industrial en el Perú Fuente: MITINCI, IPE Crecimiento de sectores industriales (tasas de crecimiento promedio, ) 5% de crecimiento promedio Crecimiento medio Decrecimiento 13% de crecimiento promedio -70% Muy alto crecimiento Equipo, Radio y Televisión Aparatos Electrodomésticos Abonos y Plaguicidas Curtiduría Productos de Caucho diversos Vehículos automotores Chocolates, cacao y confitería Farmacéuticos de uso Humano Maquinaria y equipos diversos Industria de calzado de cuero Destilación de alcohol y bebidas Llantas y Cámaras Cerveza y Malta Hilados, Tejidos y acabados Refinerías de Petróleo Industria de Papel y Cartón Aserraderos y acepilladura de Resinas Sintéticas, materias Aceites y grasas vegetal y animal Azúcar Conservación de frutas y Maquinaria eléctrica diversa Industrias diversas Productos minerales no metálicos Industria de confección de prendas Tabaco Conservación de Pescado y otros Elaboración de Harina de Pescado Suministros Eléctricos diversos Cemento Panificación Herramientas y artículos de Industria del vidrio y productos de Productos Lácteos Pinturas, Barnices y Lacas Industria Básica de Hierro y acero Productos Alimenticios diversos Molinería de granos Otros Productos Químicos Industria Básica de Metales no Imprenta, editoriales y conexos Alimentos balanceados para Productos de Tocador y Limpieza Química Básica Preparación y conservación de Bebidas Gaseosas Productos Plásticos Envases de Papel y Cartón Cordelería Productos metálicos diversos Tejidos de Punto Objetos de loza y porcelana

Fuente: Banco Mundial, "Closing the Gap in Education and Technology" (2002). Inversión en I&D Inversión Pública y Privada en Investigación & Desarrollo por Trabajador – América Latina (En US$ de 1995) Nicaragua Ecuador Uruguay El Salvador Colombia Guatemala Perú Costa Rica Chile Argentina Brasil Venezuela Inversión Pública y Privada en Investigación & Desarrollo por Trabajador – Singapur & Korea (En US$ de 1995) SingapurCorea

Comparación entre Chile, Colombia y Perú Fuente: CEPAL. Elaboración: COMEXPERU Indice de Apertura Económica (%) ChileColombiaPerú PBI per cápita (en dólares a precios constantes de 1995) 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7, ChileColombiaPerú Fuente: Penn World Table Método: Precios constantes en % Elaboración: COMEXPERU

El Perú en la Economía Mundial Índice de apertura comercial del Perú y otros países, 2001 (exportaciones e importaciones en porcentaje del PBI) Fuentes: FMI, World Development Indicators 2003, BCRP, IPE United States Japan Brazil Peru Colombia Uruguay Argentina Bolivia United Kingdom Venezuela, RB Spain Ecuador China Paraguay Mexico Chile Costa Rica Ireland