Economía y valor del agua Jaime Collado

provisión del servicio de agua

Provisión de los servicios de agua potable y saneamiento La gestión del agua incluye todo: conocimiento de las aguas, concesión, distribución, operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica y vigilancia En su medio físico, se administran las aguas nacionales En las zonas pobladas se provee el servicio de agua potable y saneamiento

Provisión de los servicios de agua potable y saneamiento (Cont.) La provisión del servicio de agua potable y saneamiento requiere una asignación de agua cuya expedición tiene un costo La extracción del agua al amparo de la asignación causa el pago de derechos La extracción de agua también tiene un costo de energía, servicios personales, inversión, operación, mantenimiento y expansión de las coberturas

Provisión de los servicios de agua potable y saneamiento (Cont.) En consecuencia, La realización del derecho humano al agua tiene un costo Con independencia de si el prestador de los servicios es un ente público, privado, mixto o comunitario, la provisión del servicio de agua al público tiene un costo El agua en sí misma tiene un costo (los derechos de extracción) y el servicio de su entrega domiciliaria también tiene un costo (de captación, conducción, potabilización, recolección, tratamiento y disposición)

Valor económico del agua

Valor económico del agua El costo económico del agua es la cantidad de dinero que se requiere a fin de extraer, pagar derechos, conducir, almacenar, potabilizar y distribuir el agua para su uso o consumo, más el dinero requerido para recolectar, tratar y disponer de las aguas residuales

Valor económico del agua (Cont.) El valor económico del agua es una medida del mérito basada sólo en la utilidad derivada del uso o consumo del agua, expresado en unidades monetarias Para el uso doméstico, satisfacer una necesidad básica y reducir el riesgo de enfermedades relacionadas con la falta de agua representa un valor económico apreciable (aunque no siempre apreciado) Para casi toda la industria, el comercio y los servicios, el agua tiene un mayor valor económico que para el uso doméstico

Valor económico del agua (Cont.) El precio económico del agua es la cantidad asignada de dinero que es necesario pagar para usar o consumir el agua El precio del agua puede ser menor, igual o mayor que el costo económico del agua Asimismo, el precio puede ser menor, igual o mayor que el valor económico del agua

Valor económico del agua (Cont.) Si el precio es menor que el costo, se requiere un subsidio para ofrecer el servicio de agua Si el precio es igual al costo, se puede ofrecer y mantener el servicio pero no se pueden extender las coberturas Si el precio es mayor que el costo entonces se puede ofrecer, mantener y expandir el servicio de agua

Valor económico del agua (Cont.) Si el precio es menor que el valor, las personas tienden a apreciar poco el servicio mas no al agua Si el precio es igual al valor, las personas físicas tienden a justipreciar el servicio y el agua y las personas morales lo perciben caro Si el precio es mayor que el valor, las personas tienden a percibir al agua, y no al servicio, como un bien suntuario

Valor económico del agua (Cont.) Si el valor es menor que el costo, las personas físicas tienden a la indiferencia y las personas morales a la queja Si el valor es igual al costo, las personas físicas tienden a la indiferencia y las personas morales a buscar incentivos Si el valor es mayor que el costo, tanto las personas físicas como las morales tienden a apreciar el agua

Valor económico del agua (Cont.) A las personas físicas lo que más les impacta es el precio del agua A las personas morales lo que más les impacta es el valor del agua A los Organismos Operadores de Agua Potable y Saneamiento lo que más les impacta son los costos

marco jurídico del agua

Marco jurídico del agua El agua es un bien económico en todos sus usos y no usos No se requiere ninguna adecuación jurídica para reconocer ese hecho Pero sí se requiere medir los consumos y aplicar las normas con mayor vigor

Marco jurídico del agua (Cont.) No obstante, quizá se le pide demasiado a las tarifas: Función económica: que equilibre la oferta y la demanda de agua Función financiera: que cubra los costos totales del servicio Función social: que contribuya a redistribuir la carga del servicio mediante subsidios cruzados (o directos) Función ecológica: que haga usar menos agua a los consumidores

Marco jurídico del agua (Cont.) ... mientras hay problemas muy básicos: La tarifa no puede propiciar el ahorro de agua cuando la micromedición y el cobro volumétrico son bajos y el cobro fijo o mínimo (que induce a consumir más agua) son muy frecuentes El escalonamiento de las tarifas no permite saber al consumidor cuándo usó más agua, a menos que tenga una fuga y el cobro se incremente significativamente No se sanciona de manera efectiva a quienes dejan de pagar oportunamente el servicio

Dr. Jaime Collado, Consultor collado.jaime@gmail.com