1 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES Seminario Internacional “ La Negociación Colectiva: Una visión empresarial” Disertación: “LA NEGOCIACION COLECTIVA EN LA ARGENTINA: REALIDADES Y PRACTICAS” Carlos Aldao Zapiola Mayo de 2009

2 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES Desde 2002, la industria recuperó su capacidad de generación de empleo formal

3 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES … reduciendo la incidencia del empleo no registrado

4 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES Esto implica no solo mayor protección sino también mayor salario, dadas las diferencias de remuneración entre trabajo formal e informal

5 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES … y mejora en los indicadores sociales Con la fuerte creación de empleo, la desocupación alcanzó niveles en torno al 8,4%, que en combinación con las subas salariales han cerrado las brechas de pobreza e indigencia abiertas por la crisis de 2001 Medido con IPC oficial

6 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES En síntesis, una marco acorde a las necesidades de la producción ha derivado en las mejoras sustanciales verificadas en los últimos años PBI: 28% respecto de 1998 y un 63% respecto a 2002 El desempleo bajó a un dígito (en torno a 8%) El coeficiente de GINI pasó del 0,54 al 0,48 La pobreza pasó de 57% a 20% de las personas (14% hogares) La informalidad laboral pasó de 51% a 37,3% La indigencia pasó de 28% a 6% de las personas (4,4% hogares)

7 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES Sin embargo, existen obstáculos para la creación de empleo: 1.- La legislación, por sus contenidos irrealistas y cambios permanentes: - La forma de contratación; - La inflexibilidad interna u operativa; - El costo del despido. 2.- La centralización de la negociación colectiva y la solución “única”;

8 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES 3.- El salario mínimo vital y su inflexibilidad regional. 4.- La “industria del juicio” y, en especial, el régimen de riesgos del trabajo; 5.- La inexistencia de un régimen de capacitación permanente de los recursos humanos; 6.- El costo de la seguridad social y la falta de contraprestaciones efectivas relevantes para el trabajador.

9 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES  Lograr la conjunción de crecimiento económico, productividad y competitividad, desarrollo tecnológico, educación y formación profesional permanente, para el trabajo decente con inclusión social;  Promover empresas y empleo formal con aplicación efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo a la vez que mejorar y fortalecer los esquemas de prevención de riesgos del trabajo y protección social de los trabajadores; Para superar estos obstáculos, es necesario:

10 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES  Poner el acento en una “visión transversal” que contemple tanto la dimensión PyME como la realidad regional, propiciando un régimen integral para PyMEs con objetivos de mediano y largo plazo.  Fomentar un sistema laboral que cambie el paradigma confrontativo por el colaborativo, basando en compromisos de moderación y responsabilidad por parte de trabajadores y sus representantes y empresarios, consolidando el diálogo social para el desarrollo sustentable;

11 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES La macro es condición necesaria, pero para garantizar un proceso sostenible, se requieren un conjunto de elementos adicionales Temas Claves La Propiedad Privada y la Seguridad Jurídica. La Estabilidad Política. Previsibilidad en las subas salariales Una Sociedad Democrática y con una mejor distribución del ingreso. Institucionales Financiamiento acorde a las necesidades de producción. Facilidades registrales, laborales y operativas para emprendedores y PyMEs. Innovación Tecnológica. Aspectos Microeconómicos Inversión en Educación y Capital Humano. Derechos Laborales Fundamentales y promoción de la formalización de las empresas y el empleo. Recursos Humanos

12 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES DIALOGO SOCIAL:  Instrumento eficaz para “entender” las realidades y ”moderar” las tensiones. Comprende todo tipo de negociaciones y consultas entre los gobiernos, empleadores y los trabajadores, sobre cuestiones de interés común relativas a las políticas económicas y sociales

13 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES Diálogo Social y Negociación colectiva Existencia de paradigma confrontativo Cambio a un paradigma colaborativo Modelo Participativo: decisión política del Gobierno que convoca, fija la agenda y garantiza la efectividad de los resultados. Debate de un proyecto nacional. Representatividad: Credibilidad de los dirigentes y sectores involucrados. Deben ser elegidos libremente y sin interferencia del Estado. Desafío Objetivos Problemas, desafíos y objetivos

14 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES Diálogo Social y Negociación colectiva Existencia de paradigma confrontativo (cont.) Responsabilidad en la elaboración de las soluciones y aceptación de la sociedad. Legitimación: implementación efectiva por el Gobierno de los acuerdos. Lograr un modelo productivo integrador tanto vertical como horizontalmente. Objetivos Problemas, desafíos y objetivos

15 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES Evolución de la negociación colectiva Gobierno de facto Ley de convertibilidad Leyes (CCT) y (Asoc. Grem.) Ley (CCT) Nota 1: El estudio abarca desde junio de 1975 a diciembre de Nota 2: De los 53 años de vigencia de la ley 14250, solo se aplicó 29 años y en forma intermitente (54%) Nota 3: Los datos del año 2007 corresponden al 1er trimestre. En cantidad de convenios celebrados por año Gob. de Alfonsín Gob. de de la Rua Efecto tequila Gob. de Kirchner Ley (CCT) 1er y 2do gobs. de Menem Default

16 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES Evolución de la negociación colectiva Gobierno de facto Ley de convertibilidad Leyes (CCT) y (Asoc. Grem.) Ley (CCT) Nota 1: El estudio abarca desde junio de 1975 a diciembre de Nota 2: De los 52 años de vigencia de la ley 14250, solo se aplicó 28 años y en forma intermitente (54%) En cantidad de beneficiarios por año Gob. de Alfonsín Gob. de de la Rua Efecto tequila Gob. de Kirchner Ley (CCT) 1er y 2do gobs. de Menem Default

17 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES Evolución por nivel de negociación En Cantidad de Convenios - Universo Total junio 1975 a diciembre Por año ACTIVIDADRAMAEMPRESAESTABLECIMIENTO

18 U NION I NDUSTRIAL A RGENTINA © COPYRIGHT ALDAO ZAPIOLA 2009 – ESTUDIOS ESTRATÉGICOS LABORALES Evolución por nivel de negociación En Cantidad de Beneficiarios - Universo Total junio 1975 a diciembre Por año ACTIVIDADRAMAEMPRESAESTABLECIMIENTO