RESOLUCIÓN EX SAGPYA Nº 496/08. PROGRAMA DE DESARROLLO DE LAS ECONOMÍAS REGIONALES 2015

ACCIONES Fundamenta su accionar a través de la articulación territorial con complejos productivos y los gobiernos Provinciales y Municipales. Financia total o parcialmente la ejecución de proyectos que contribuyan a la continuidad y mejora de las condiciones productivas e innovación en distintas regiones del país.

METAS Democratizar el acceso de los pequeños productores a las políticas públicas, a través de cooperativas y otras organizaciones locales. Impulsar el agregado de valor en origen de las producciones regionales alternativas, fundamentalmente en manos de los productores. Promover una distribución más justa de la renta a lo largo de la cadena de valor.

METAS Generar nuevos canales de comercialización y/o apoyar las ferias donde los productores venden directamente al consumidor. Construcción de nuevas infraestructuras productivas y/o equipamiento que viabilicen a la producción de menor escala (plantas de acopio, plantas de empaque, cámaras de frío, silos, infraestructura de transporte, etc).

OBJETIVOS Políticas específicas vinculadas con las cadenas de valor regionales especialmente destinadas a :  FINANCIAR  COFINANCIAR  REALIZAR APORTES NO REINTEGRABLES (ANRs)

PROPÓSITOS Ejecución de componentes específicos de cadenas de valor regionales que hayan diseñados sus Planes Estratégicos Productivos. Fomento, promoción y financiamiento de proyectos de infraestructura y logística orientados al desarrollo de la industrialización y comercialización de productos regionales. Promoción de una mayor transparencia en los mercados de comercialización.

PROPOSITOS Apoyo y promoción del acceso al conocimiento mediante acciones de asesoramiento, asistencia técnica, formación de recursos humanos, investigación científica y tecnológica, transferencias de tecnología, desarrollo de técnicas y productos innovadores. Fomento y promoción del sentido solidario en los proyectos asociativos. Apoyo a programas sanitarios y fomento al agregado de valor de los productos regionales.

PROPOSITOS Ejecución de acciones conjuntas con programas de desarrollo productivo nacionales, provinciales o municipales. Promoción de mecanismos de estabilización de ingresos tales como seguros e incorporación de activos y prácticas mitigadores de riesgo, entre otros.

CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN Valor bruto de la producción de la cadena de valor. Generación de exportaciones. Creación de empleo y agregado de valor a la materia prima. Cantidad de productores involucrados. Impacto sobre el desarrollo local y regional. Impacto sobre el medio ambiente. Actividades productivas de menor desarrollo relativo.

OPERATORIA El Ministro de producción de cada Provincia solicita mediante nota formal al Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación el apoyo de aportes para fondos determinados, dicha solicitud viene acompañada de su respectivo proyecto. Los fondos se ejecutan a través de convenios de aportes entre el Ministerio y la contraparte gobierno provincial y municipal, a través del otorgamiento de ANR’s.

PRINCIPALES BENEFICIARIOS SEGÚN ESTADISTICAS PRODUCTORES DE ECONOMIAS:  Vitivinícola  Olivícola  Producciones Aromáticas  Producciones Citrícolas  Producciones de Té  Producciones de Yerba  Producciones de Caña  Bananeros

MARCO NORMATIVO Decreto Nº 1.366/2009, por el que se crean los Ministerios de Industria y de Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación. Decreto Nº 1.365/2009, Artículo 3° por el que se incorpora al artículo 20 ter de la Ley del Ministerio, el cual establece las competencias del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Resolución ex SAGPyA N° 496/2008, se crea el Programa de Desarrollo de las Economías Regionales. Ley Nº , Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional. Resolución SGN Nº 152/2002, por la que se aprueban las “Normas de Auditoría Interna Gubernamental”. Resolución SGN Nº 107/1998, por la que se aprueban las “Normas Generales de Control Interno”. Resolución MAGyP Nº 189/2011, por la que se aprueba el reglamento de rendición de cuentas de fondos transferibles a las provincias, municipios y/u otros entes mediante convenios acuerdos Circular Nº S01: /2012 SsCTyA, por la que se aprueba el circuito administrativo de Resoluciones ANR´s.

PUNTOS DE CONTROL SUGERIDOS A LOS OCL Verificar la ejecución del Programa en el año 2014, a fin de comprobar la efectiva aplicación de los fondos. Analizar la documentación recibida, a efectos de verificar la integridad y veracidad de la misma. Verificar el sustento normativo por el cual se fundamenta el criterio de distribución de los fondos. Examinar los estados contables de las cuentas nacionales y provinciales utilizadas en el marco del programa. Corroborar que los fondos transferidos por el Ministerio de Agricultura estén registrados en debida forma. Analizar la razonabilidad de la distribución de los fondos a los beneficiarios y el cumplimiento de los objetivos. Revisar el objeto de los convenios y la ejecución de los mismos a los efectos de determinar posibles desvíos.

PUNTOS DE CONTROL ESPECÍFICOS Evaluar el desempeño del programa en las provincias. Verificar el cumplimiento de la normativa aplicable a fin de cumplimentar los requisitos necesarios para ser acreedor del beneficio. Corroborar que los beneficios otorgados a los productores se hayan aplicado efectivamente a los fines solicitados. Evaluar el cumplimiento y forma de la determinación del beneficio otorgado. Corroborar y conciliar los extractos y conciliaciones bancarias de las cuentas utilizadas en el marco del Programa para el año Evaluar el detalle de ejecución/aplicación de los fondos. Efectuar circularizaciones a una muestra de productores a efectos de validar los datos informados por las Provincias. Solicitar la rendición de los montos ejecutados en cada provincia. Solicitar los pagos efectuados a cada productor y analizar una muestra.