Programa de Atención a Contingencias Climatológicas DGPROR/SDR Marzo 2011 Proyectos Territoriales de Desarrollo Rural.

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1 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas DGPROR/SDR Marzo 2011 Proyectos Territoriales de Desarrollo Rural

2 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas PESA Desarrollo empresarial Desarrollo Territorial COUSSA Se privilegia el cumplimiento de metas operativas de las acciones institucionales por encima de las potencialidades de desarrollo humano, empresarial y social. La política de apoyo institucional se aplica preponderantemente bajo la lógica de oferta dejando de lado el fomento al desarrollo territorial. Como Consecuencia: Dispersión de presupuestos públicos con resultados limitados en materia de desarrollo rural sustentable Estructura de apoyo municipal y distrital deficientemente integrada Servicios técnicos y financieros desarticulados. Fragmentación de inversiones y duplicidad de apoyos. PROMAFPAAP Ganadería $ Proyectos Territoriales: Problemática Detectada Proyectos Territoriales Cadenas y redes de valor

3 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 3 PAAP GANADERÍA DES. RURAL PESCA AGRICULTURA $ Poca trascendencia Alta dispersión Baja inclusión Proyectos aislados Pesca D.R. Agrícola D.R. Ganadero D.R. PAIEI $ PROYECTOS TERRITORIALES Por qué proyectos territoriales

4 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas Subsecretaría de Desarrollo Rural Diferenciar los servicios y apoyos para cada segmento, en función de sus necesidades y potencialidades Eje de apoyo Agricultura Comercial FOMENTO FOMENTO y DESARROLLO PROMOCIÓN y DESARROLLO 10% 60% 30% Estratos convencionales Agricultura Familiar Agricultura de Autoconsumo Universo de Atención 4

5 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas Territorios ( Actividades productivas predominantes ) OrganizaciónPromociónProyectosTerritoriales Equipo Técnico por Distrito (5 miembros) Modelo de Atención Consensa Valida CDRS Instancia Consultiva 5

6 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 6 Art. 64 Reglas de Operación Cada Entidad Federativa deberá definir el porcentaje de recursos que destinará a localidades de Alta y muy Alta Marginación, así como el porcentaje de recursos que deberán ser operados por los municipios en cuyas localidades radique la población objetivo. Los criterios de distribución deberán garantizar equidad y transparencia. 20% de los recursos del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (aportación Federal más aportación estatal) para proyectos territoriales Grupo de trabajo técnico SAGARPA-Gobierno del Estado para fines de coordinar la ejecución. Periodo de recepción-dictaminación particular para proyectos territoriales Art. 33 Reglas de Operación Asesoría técnica por el equivalente al 10% de lo destinado a proyectos territoriales. Participación de los Municipios en los Proyectos Territoriales

7 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas El proyecto tiene como eje Una actividad agrícola, ganadera o pesquera Proyecto Territorial Principales Restricciones Productivas Organizativas Tecnológicas Financieras Comerciales Abasto Infraestructura Acceso Deterioro de recursos Acciones de Atención Integral Fortalecimiento de la actividad primaria Desarrollo de capacidades Asistencia Técnica Valor agregado Bienes de capital Alianzas estratégicas Acceso al financiamiento Integración a los mercados Sustentabilidad Intra e Intersecretarial Son proyectos agrícolas, ganaderos o pesqueros 7

8 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 8 Proyectos Territoriales. Espacio de Transversalización y Concurrencia Proyecto Territorial como instrumento articulador CONCURRENCIA INTERINSTITUCIONAL TRANSVERSALIZACIÓN SAGARPA Instrumentos de apoyo de programas de la SAGARPA para proyectos agrícolas, ganaderos o pesqueros Empaquetamiento de Recursos SEDESOL SRA SEMARNAT CONAFOR CDI SCT CONAGUA FONAES SEP SALUD

9 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 9 1. Cuentan con un estudio de mercado o están vinculados eficientemente a ellos. 2. Son rentables y sustentables. 3. Son de cobertura regionales y de alto impacto social y económico. 4. Son integrales (contemplan equipamiento e infraestructura productiva, obras de recuperación/conservación de suelo y agua, mejora de la producción, de mercadeo y de agregación de valor, sanidades, bienes públicos y asistencia técnica, entre otras. 5. Son mecanismos de cooperación y vinculación entre productores movidos en un mismo sentido (no es sólo una colección de iniciativas en un territorio). 6. Son espacio de focalización, de los apoyos SAGARPA en un territorio específico (evitan la pulverización de los recursos públicos). 7. Contemplan concurrencia de recursos de varias instituciones. Proyectos Territoriales. Características

10 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 10 Por qué proyectos territoriales Porque se requiere potenciar el impacto de los apoyos en inversiones y servicios; evitar dispersión y pulverización de presupuestos públicos. Porque La competitividad de las actividades económico productivas requiere: Lograr cierto nivel de Productividad, Escala de operación, Acceso a la tecnología, Información e inteligencia de mercado, Estatus sanitario, Prácticas de manejo, Infraestructura productiva, Servicios básicos de comunicación, Gestión para el acceso al mercado, Entre otros. Porque los pequeños y medianos productores que pueden desarrollar su potencial productivo requieren de un servicio de promoción, que les facilite organizarse para ejecutar sus proyectos productivos

11 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 11 Política de Desarrollo Rural-Grandes Líneas Desarrollo Territorial - PESAProyectos Territoriales Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural Desarrollo de las Zonas Áridas Recuperación del Capital Natural(COUSSA) Prevención y Manejo de Riesgos(Atención a Desastres Naturales)

12 Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 12 Subsecretaría de Desarrollo Rural Subsecretaria de Desarrollo Rural ¡ Muchas Gracias !