Retos de la brecha digital en América Latina y las respuestas de las Administraciones Tributarias y del Gobierno Digital IMPORTANCIA DE LA IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS. LA EXPERIENCIA ARGENTINA Santiago de Chile, noviembre 2008

Gestión de identidades  Decreto de Gobierno Electrónico  Portal de Autenticación: sistema de autenticación único para la identificación de los habitantes, ciudadanos y usuarios que utilicen servicios del Estado  Infraestructura de Firma Digital  Utilización de certificados digitales para la autenticación de personas físicas y jurídicas  Generación del CUIP  Esfuerzo de unificación de BD de ANSeS y AFIP para realización de trámites por parte de los ciudadanos, simplificando su identificación ante el Estado

Portal de autenticación Objetivos:  Facilitar la relación de los administrados con el Estado al minimizar las instancias de identificación – Pocos mecanismos de identificación cubriendo múltiples servicios del Estado  Simplificación del desarrollo de aplicaciones al resolver los mecanismos de identificación y autenticación  Maximización de los mecanismos de seguridad

Infraestructura de firma digital  Infraestructura nacional operativa  AC ONTI en operaciones desde 2001 Programa de Transparencia en las Contrataciones del Ministerio del Interior: confección de pliegos en base a información remitida con certificados digitales Distribución de claves en el sistema financiero/contable del Estado Generación del certificado de antecedentes penales

Infraestructura de firma digital Experiencias de notificación electrónica en varias Cortes Supremas Provinciales Autorizaciones del Sistema de Compras electrónicas del Estado (SECOP)‏

CUIP  Código Único de Identificación de Personas  Podrá utilizarse para trámites de los sistemas impositivo, laboral y de la seguridad social, y para cualquier otra vinculación con el Estado  Comprende a personas físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras establecidas en Argentina  Requiere interoperabilidad de las bases de datos de AFIP y ANSeS  Busca la simplificación de trámites, evitando el concepto de ciudadano “cadete”

CLAVE SEGURIDAD SOCIAL ANSeS Objetivo: Ofrecer servicios en línea acreditando la identidad de quien los emplea Procedimiento:  Aportante/beneficiario ingresa CUIL como código de identificación de usuario y registra su clave  Imprime formulario con compromiso de uso  Firma frente al operador de UDAI que acredita identidad Cifras:  Claves activas  Certificación de servicios: más de mensuales  Consulta Historia Laboral: más de mensuales

CLAVE FISCAL - AFIP Todos los servicios electrónicos brindados por la AFIP emplean Clave Fiscal: Instrumento de identificación, acreditación y autenticación de usuarios externos Identificación basada en la CUIT Procedimientos de acreditación y métodos de autenticación dependientes del Nivel de Seguridad de los servicios por acceder Se provee como servicio a otros organismos

CLAVE FISCAL - AFIP

 Nivel 1 (bajo)‏  Se realiza por Internet  Se verifica la existencia de la CUIT y que no posea una "Clave Fiscal“ vigente.  No se realiza acreditación.  Se autentica por Palabra Clave.  Por ejemplo se utiliza para ingresar un CV. CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad

 Nivel 2 (medio)‏  Se realiza por Internet  Se verifica la CUIT y que no posea una "Clave Fiscal" vigente.  Se acredita mediante datos del contribuyente sólo conocidos por él y la AFIP, como ser un pago o una DJ.  Se autentica por Palabra Clave.  Ejemplo: Adhesión al Monotributo CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad

 Nivel 3 (alto)‏  Se realiza en forma presencial en dependencias de AFIP.  Se acredita presentando documentación según normativa (Anexo II RG 2239)‏  Se autentica por Palabra Clave.  Ejemplo: Acceder al Administrador de Relaciones. CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad

 Nivel 4 (alto)‏  Se realiza en forma presencial en dependencias de la AFIP.  Presentando documentación según normativa (Anexo II RG 2239)‏  Se autentica por Palabra Clave más un elemento físico o biométrico.  Ejemplo: Transacciones aduaneras. CLAVE FISCAL – Niveles de Seguridad

 Incorporación de:  Certificado Digital residente en la PC, opción para Nivel 3.  Certificado Digital residente en dispositivo externo, opción para Nivel 4.  Patrones de consumo de servicios con envío de alerta ante una disrupción para niveles 2-4:  Patrón de ingreso de palabra clave  Características de la PC habitual  Origen de la IP habitual CLAVE FISCAL – Mejoras Previstas

 Personas físicas: no siempre realizan personalmente sus transacciones.  Suelen delegar en un contador o representante legal.  Personas jurídicas: existe una cantidad importante de personas, de la propia organización o externos, que realizan trámites en AFIP en representación del contribuyente.  Delegan los diferentes trámites en distintos empleados.  Delegan en estudios contables u operadores del comercio exterior, que a su vez, delegan en otros empleados. Administrador de Relaciones

 Herramienta que permite al contribuyente delegar en otro atribuciones para relacionarse con AFIP en su nombre.  Permite a personas físicas interactuar, en nombre propio y/o en representación de terceros, a través de o en forma presencial.  Evita conflictos de responsabilidad y de criticidad de la información. Administrador de Relaciones

 Personas jurídicas: Representante Legal es el “Administrador de Relaciones” a partir de la presentación de la documentación que lo acredite como tal.  Personas Físicas: son su “Administrador de Relaciones”.  Una vez acreditado podrá gestionar e informar a la AFIP qué persona está autorizada a realizar los diferentes trámites. Administrador de Relaciones

 Pueden:  utilizar los servicios habilitados,  designar sud-administradores,  designar usuarios internos o externos,  identificar servidores que gestionarán servicios p2p con los de AFIP (Ejemplo: WebServices),  otorgar poderes/autorizaciones para efectuar actos o gestiones no necesariamente electrónicos,  revocar las acciones precedentes y,  realizar consultas sobre las transacciones realizadas.  Los que reciben la delegación deben aceptarla antes de usarla. Administrador de Relaciones

Administrador de Relaciones - Delegación

Administrador de Relaciones - Delegaciones

Administrador de Relaciones – Aceptación de Delegaciones

 Septiembre 2008  7,3 millones claves fiscales activas  8,8 millones autenticaciones de clave fiscal  Tasa de repudio en presentación de DDJJ:  menos de una por millón  Tasa 0 (cero) de repudio en pagos  2,2 millones delegaciones  3,5 millones autenticaciones por delegación Indicadores

¡Muchas Gracias! Lic. Elida Rodríguez Agradecemos la colaboración de Eduardo Poggi - AFIP