¿Oro boliviano? CEDLA Héctor Córdova Eguívar La Paz, 28 de mayo de 2015

FUGA DE ORO A PAÍSES VECINOS  Antes de 2010 había información de explotaciones auríferas clandestinas cerca de las fronteras.  Estas operaciones no reportaban ningún beneficio al Estado.

EL ESTADO TOMÓ VARIAS DETERMINACIONES  Creación de SENARECOM.  Reducción de la tasa de regalías para oro proveniente de yacimientos marginales.  Intervención militar a las operaciones ilegales.

CREACIÓN DE SENARECOM DECRETA:  Artículo 1°.- (Objeto): El presente Decreto Supremo tiene por objeto la creación del Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales y Metales - SENARECOM, así como establecer las condiciones para su funcionamiento.  Artículo 2°.- (Creación del SENARECOM): Se crea el Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales y Metales - SENARECOM, como entidad pública descentralizada bajo tuición del Ministerio de Minería y Metalurgia, encargada de la regulación y control de las actividades de comercialización interna y externa de minerales y metales. El SENARECOM, coordinará sus operaciones con las Prefecturas de Departamento y Municipios donde esta entidad se establezca.

REDUCCIÓN DE LAS REGALÍAS

INTERVENCIÓN MILITAR La operación abarca los ríos Orton, Beni y Madre de Dios en la Amazonía boliviana cercana a la frontera con Brasil, donde mineros asociados en cooperativas explotan oro del lecho de los ríos sin licencia ambiental y tampoco tributan al Estado. Según Quintana 450 barcazas operan de manera ilegal en la zona; muchas de ellas utilizan dragas para filtrar el oro de la arena y arrojan mercurio altamente tóxico a los ríos. El funcionario señaló que el país pierde más de cien millones de dólares al año por explotación ilegal de oro en esas dos regiones. En el río Suches en la frontera con Perú se extraen 20 kilos de oro al día, dijo. “No podemos seguir permitiendo que empresarios extranjeros vivan a placer en Cusco (Perú) y en ciudades de Brasil a costa de explotar ilegalmente los recursos de Bolivia”, dijo. Se trata de regiones alejadas donde la presencia del Estado es escasa. El gobierno y las fuerzas armadas crearán puestos de control permanente. Fuente: La RepúblicaLa República BOLIVIA EXPULSA A DECENAS DE MINEROS PERUANOS Y BRASILEÑOS Por Mario Mueller 22 de julio de 2010 a las 9:30 (OroyFinanzas.com) – Decenas de mineros peruanos y brasileños que explotaban ilegalmente oro en ríos fronterizos de Bolivia fueron desalojados por fuerzas militares bolivianas, según informó el director de la Agencia para el Desarrollo de las Macrorregiones, Juan Ramón Quintana.

FUERTE CAMBIO EN LOS REGISTROS DE EXPORTACIÓN

ESCENARIO 1: ORO BOLIVIANO Cálculo de impuestos y regalías Supuestos:

ESCENARIO 2: ORO PERUANO  Si el oro registrado en las últimas tres gestiones fuera peruano, habrían ingresado al país unas 66 toneladas de oro.  Éstas habrían pagado una regalía de 66 millones de $us.  ¿Qué motivaría a un operador peruano a trasladar el oro hacia Bolivia para reexportarlo? Las medidas para formalizar las operaciones.

ANÁLISIS DE POSIBILIDADES  En el Perú:  Durante los últimos años bajó la producción peruana.  Se exige a los operadores informales, la regularización de sus actividades (formales, ambientales…).  Los trámites pueden ahuyentar a los operadores pequeños.

ANÁLISIS  El mayor descenso de producción peruana se dio en las grandes empresas.  El descenso de producción en la zona fronteriza con Bolivia y que corresponde a pequeños productores asciende a unas 5 TMF.  Personeros de SENARECOM afirman que el oro registrado es boliviano.  Mercury Watch informa que el consumo de mercurio en Bolivia llegó a ser de 120 toneladas en un año.  En promedio, el consumo de Hg es de 3 toneladas por ton de Au. Esto muestra una producción de 40 TMF de oro.

CONCLUSIÓN Los supuestos planteados deben ser investigados para confirmarlos o cambiarlos. Parece que comenzó a registrarse la producción boliviana de oro que antes no era visible. Aparentemente hay un contrabando de oro del Perú hacia Bolivia por las dificultades de formalización en el país vecino. No parece probable que todo el oro registrado provenga del Perú.

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FUERTE CAMBIO EN LOS REGISTROS DE EXPORTACIÓN

ESCENARIO 1: ORO BOLIVIANO  En este caso, se tendría una estimación del oro explotado ilegalmente antes de las intervenciones: entre 20 y 30 toneladas anuales.  De éstas, se exportan entre 17 y 27. En promedio esto tendría un valor promedio de 1000 millones de $us por año.  El valor estimado total sería de 5000 millones en el quinquenio que precede al cambio de registros.  Si su procedencia fuera de yacimientos marginales, las regalías correspondientes, serían de 125 millones de dólares.  El costo de operación para este tipo de mineral está en torno al 20% del valor del metal; por tanto, la utilidad correspondiente, durante este tiempo sería de 4000 millones de $us.  Si los operadores fueran empresas, los impuestos a las utilidades ascenderían a 1500 millones de $us.