Presidente CIRIEC – Venezuela Prof. Universidad de Los Andes Participación, Economía Social, Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela y Plan de la Nación 2001-2007 Dr. Benito Díaz Presidente CIRIEC – Venezuela Prof. Universidad de Los Andes Trujillo – Venezuela

Qué es la Economía Social? En países puede incluir organizaciones con o sin fines de lucro. No hay acuerdo consensual. Economía popular, alternativa, solidaria, proximidad. Puede incluir sólo organizaciones económicas y también organizaciones voluntarias no lucrativas. Necesidad de estudiar para entenderla. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

Qué es la Economía Social? Necesidad de estudiar para potenciarla. Si no se conoce, se limita la eficacia de los instrumentos, programas y políticas públicas. Necesidad de vincular la universidad con la economía social. Necesidad de investigar relaciones de organizaciones de la economía social con instituciones del sector público y del sector privado lucrativo: PyME y Gran Empresa bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

Qué es la Economía Social? Necesidad de evaluar las políticas, programas y proyectos de promoción de la economía social en marcha. Mejorar su eficacia, eficiencia, pertinencia. Integrar sustentabilidad, equidad y calidad. Unir desarrollo Local, Regional, Endógeno. Demanda de Estudios de Pregrado y Postgrado en Economía Social. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

Tipología Crítica de las Organizaciones de Economía Social A.- Organizaciones Próximas a la Definición: Mutuas Sanitarias, Mutuas de Ahorro y Crédito, Otras. Mutuas: 16/04/2017

Tipología Crítica de las Organizaciones de Economía Social A.- Organizaciones Próximas a la Definición: Cooperativas Locales y/o Nacionales Activas en los Siguientes Ámbitos: > Ahorro. > Agricultura. > Crédito. > Irrigación > Producción. > Propiedad Rural. > Consumo. > Venta. > Vivienda. > Pesca. > Cooperativas Escolares. Cooperativas: 16/04/2017

Tipología Crítica de las Organizaciones de Economía Social A.- Organizaciones Próximas a la Definición: > Asociaciones de Bienestar, Grupos de Edad, Asociaciones de Barrio, por Casta (India), Asociaciones Profesionales. > Grupos Cívicos, Clubes Sociales, Organizaciones de Base, Cooperativas de Crédito. > Grupos Populares, Agrupaciones Aldeanas, de Defensa del Medio Ambiente, Grupos de Mujeres, de Jóvenes, Grupos de Autoayuda, otros. > Movimientos Sociales, Organizaciones sin Fines de Lucro, Organizaciones Comunitarias. Asociaciones y Otras Estructuras (Formales e Informales) 16/04/2017

Tipología Crítica de las Organizaciones de Economía Social B.- Organizaciones a la Periferia de la Definición: Actividades económicas de diócesis católicas, la mayor parte de universidades, Trusts establecidos y controlados por organizaciones por organizaciones lucrativas, el Gobierno o partidos políticos, Trusts de “Caridad” controlados por familias, alguna ONG y asociaciones de desarrollo, asociaciones de nacionales, Clubes de Campesinos, Grupos Culturales, Instituciones de Microfinanzas, Cooperativas que no respetan sus principios de base. 16/04/2017

Tipología Crítica de las Organizaciones de Economía Social C.- Organizaciones Importantes pero no Cubiertas por la Definición: Iniciativas a favor de los pobres con el apoyo del Estado. Las redes de lobbying y presión política. Empresas de economía mixta. (¿EPS?) Clubes de trueque. Redes de Comercio Justo. Los Sindicatos (servicios sindicales, cantinas, otros). Agencias Internacionales de Desarrollo. Fundaciones y organizaciones filantrópicas. 16/04/2017

EN LA CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA SE DEFINEN BÁSICAMENTE DOS DIMENSIONES DE LA PARTICIPACIÓN DEL PUEBLO. ELLAS SON: LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA, QUE COMPRENDE LO SIGUIENTE: LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA, QUE INCLUYE: bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA, QUE COMPRENDE LO SIGUIENTE: Elección de cargos públicos El referendo La consulta popular La revocatoria del mandato La iniciativa legislativa El cabildo abierto Asambleas de ciudadanos con decisiones vinculantes bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA, QUE INCLUYE: Instancias de atención ciudadana La autogestión La cogestión Las cooperativas en todas sus formas, incluyendo las de carácter financiero Las cajas de ahorro Las empresas comunitarias Demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2001-2007 EL PLAN CONSISTE EN ESTABLECER CINCO EQUILIBRIOS Todos los cinco equilibrios se fundamentan en la participación protagónica corresponsable de todo el pueblo venezolano. Se persigue la maximación del bienestar colectivo, expresado en ampliación de la democracia, mayor seguridad social, crecientes fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, mejor nivel de vida de la población y mayor soberanía del país. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2001-2007 EL PLAN CONSISTE EN ESTABLECER CINCO EQUILIBRIOS Contempla la protección y promoción de la economía social como una estrategia para la democratización del mercado y del capital. Pretende crear nuevo modelo de desarrollo, diversificado y sustentable por su eficacia y eficiencia para generalizar a la población beneficios con equidad, e incluyente en la atención de las necesidades de la población. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2001-2007 EL PLAN CONSISTE EN ESTABLECER CINCO EQUILIBRIOS Centrado en el consenso como base de la legitimidad del Estado y en la participación corresponsable de todos los ciudadanos, expresándose en la desconcentración y descentralización de la toma de decisiones en toda la nación y todo el teritorio. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela 1.- EQUILIBRIO ECONÓMICO: Endógeno. Crecimiento económico autosustentable, con diversificación productiva y competitivo internacional. Eliminar la dualidad de la dinámica petrolera y el resto de la economía interna. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela EL EQUILIBRIO SOCIAL: Dirigido a alcanzar y profundizar el desarrollo humano, mediante la ampliación de las opciones de las personas, con mayores y mejores oportunidades efectivas de educación, salud, empleo, ingresos, organización social y seguridad ciudadana. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

2. EL EQUILIBRIO SOCIAL: Orientado a superar las profundas desigualdades sociales. Mayor legitimidad y ampliación de la democracia y mayor eficiencia económica, extendiendo la democracia a la esfera del mercado y la economía.

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela 3.- EL EQUILIBRIO POLÍTICO: Participación corresponsable de los ciudadanos. Los objetivos básicos son: consolidar la estabilidad social, desarrollar el nuevo marco jurídico institucional y contribuir a establecer la democracia participativa y protagónica. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela 4.- EL EQUILIBRIO TERRITORIAL: Modificar el patrón de poblamiento, producción, inversión, distribución y recaudación, lo cual se estima viable a mediano y largo plazo Es de importancia estratégica para la sociedad y el Estado Incorporar una dimensión ambiental al desarrollo. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela 5.- EL EQUILIBRIO INTERNACIONAL: Especialmente promoverá la integración latinoamericana y caribeña hacía una comunidad de naciones, defendiendo los intereses económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de la región.- bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela EL EQUILIBRIO ECONÓMICO: OBJETIVO SUB-OJETIVOS Desarrollar 1.1 Alcanzar un crecimiento económico sostenido la economía 1.2 Eliminar la volatilidad económica Productiva 1.3 Internacionalización de los hidrocarburos. 1.4 Desarrollar la economía social 1.5 Alcanzar la sostenibilidad fiscal 1.6 Incrementar el ahorro y la inversión bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela EL EQUILIBRIO ECONÓMICO: 1.4 Desarrollar la economía social 1.4.1 Fortalecer la microempresa y las cooperativas 1.4.2 Organizar el sistema de microfinanzas 1.4.3 Democratizar la propiedad de la tierra bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela EL EQUILIBRIO ECONÓMICO: 1.4.1. Fortalecer la microempresa y las cooperativas 1.4.1.1. Elevar los niveles de productividad y de ingresos de los sectores de microempresa, cooperativas y de la economía informal. 1.4.1.2. Generar mejores oportunidades de comercialización y gestión de negocios a las microempresas, cooperativas y a la economía informal. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela EL EQUILIBRIO ECONÓMICO: 1.4.1.3. Incorporar las microempresas y cooperativas a los programas de compras de bienes y servicios por parte del Estado. 1.4.1.4. Destinar recursos presupuestarios para realizar programas masivos de capacitación en el sector de la economía social. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela EL EQUILIBRIO ECONÓMICO: 1.4.1.5. Promover programas para fomentar la organización y formación de empresas en la economía social. 1.4.1.6. Reformar los mecanismos de regulación que impiden una mayor formación y organización de empresas de la economía social bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela 2. EL EQUILIBRIO SOCIAL OBJETIVO SUB-OBJETIVOS Alcanzar la Justicia Social 2.1 Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa. 2.2 Mejorar la distribución del ingreso y la riqueza. 2.3 Fortalecer la participación social, y generar poder ciudadano, en espacios públicos de decisión. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela 2. EL EQUILIBRIO SOCIAL 2.3 Fortalecer la participación social, y generar poder ciudadano, en espacios públicos de decisión. 2.3.1 Incentivar el desarrollo de redes sociales 2.3.2 Promover las organizaciones de base 2.3.3 Estimular la sociedad contralora de lo público 2.3.4 Fomentar la corresponsabilidad ciudadana bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela 2. EL EQUILIBRIO SOCIAL 2.2 Desarrollar procesos de articulación entre la política social y económica para el impulso de acciones de economía social 2.2.1 Aumentar la riqueza 2.2.2 Impulsar la Economía Social 2.2.3 Estimular la demanda de empleo bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela 2. EL EQUILIBRIO SOCIAL 2.2.2 Impulsar la economía social 2.2.2.1 Democratizar el mercado 2.2.2.2 Promover y fortalecer empresas asociativas 2.2.2.3 Impulsar cadenas de financiamiento, producción, administración y comercialización con OES 2.2.2.4 Coordinación sectorial para garantizar el cumplimiento de acciones para la economía social bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

PLANIFICACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS CONSEJO ESTADAL DE PLANIFICACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Objeto El Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas funcionará como órgano rector de la planificación de las políticas públicas, a los fines de promover el desarrollo armónico, equilibrado y sustentable. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Misión fundamental: planificación integral del municipio. Esto requiere la integración de las comunidades organizadas mediante la participación y el protagonismo dentro de una política general de Estado, de descentralización y desconcentración de competencias y recursos, acorde con la CNRBV- 1999. Todo proyecto presentado al CLPP deberá ser aprobado previamente por la comunidad respectiva (art. 11, L.CLPP) bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela FUNCIONES DE LOS CLPP (no restringidas): Recopilar y priorizar propuestas de las comunidades Presentar propuestas y orientar el Plan Municipal de Desarrollo hacia la atención de las necesidades y capacidades de la población. Controlar la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Formular programas de inversión para el municipio bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela FUNCIONES DE LOS CLPP (no restringidas): Impulsar y planificar las transferencias de competencias y recursos que el municipio realice hacia la comunidad organizada. Elaborar un banco de proyectos y recursos de la sociedad. Evaluar la ejecución de los planes, proyectos y ejercer el control social sobre los mismos. 8. Impulsar la organización de las comunidades. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela INTEGRANTES: Alcalde (preside) Concejales Presidentes de Juntas Parroquiales Representantes de organizaciones vecinales de las parroquias Representantes de comunidades indígenas (donde hubiere) Representantes por sectores de las organizaciones de la sociedad civil bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela Ejemplos de sectores: Salud (Comités de Salud) Educación (Asociaciones Civiles) Económico (Gran Empresa, PYMES y OES- Cooperativas, Cajas de Ahorros, Asociaciones de Productores, Mutuales). Cooperativa de Carúpano gana Recurso de Amparo y participa. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

Consejo Parroquial de Planificación de Políticas Públicas Instancia mas específica de participación Menor número de experiencias en marcha

Consejo Comunal de Planificación de Políticas Públicas Muy pocas experiencias por ahora Propuestas de microplanificación Caso emblemático: GALIPAN

Zonas Especiales de Desarrollo ZEDES Instancia definida en el Plan de la Nación Territorios con mucha necesidad y con mucho potencial Recursos extraordinarios adicionales para apoyar dinámicas socioproductivas

El Consejo Municipal de Economía Social (CMES) El Consejo Municipal de Economía Social es una organización para el ejercicio directo de la democracia participativa que articula diversos actores de la economía social para el desarrollo de proyectos de inversión en las áreas productivas y de servicios orientada al desarrollo endógeno y la mejora de la calidad de vida de la población del Municipio. bdiaz@ula.ve, ULA-CIRIEC-Venezuela

Consejo Regional Cooperativo Funciones: Coordinación de políticas específicas Promoción de descentralización Problemas de Integración y conformación

Consejos de Participación Ciudadana Creado en Constitución Regional del Estado Trujillo. Incorporado como prioritario en gestión de políticas públicas regionales 2005.

Núcleos de Desarrollo Endógeno Vinculados a programas estatales con elevados subsidios para capacitación e inclusión social en esfera productiva Experiencia emblemática de la Misión Vuelvan Caras, la “Misión de las Misiones”

Parlamento Social de Calle CONSEJOS COMUNALES Y POPULARES DE PARTICIPACIÓN “Más poder para el pueblo junto con la Asamblea Nacional” Reforma a Ley CLPP www.asambleanacional.gov.ve