Seminario CONGO de la América Latina y el Caribe Globalización: Sus efectos y el enfoque de la OIT Gerhard Reinecke Especialista en Políticas de Empleo, OIT Santiago, 3 de junio 2004

Temas de la presentación Efectos de la globalización y el trabajo decente El enfoque de la OIT

La globalización, ¿qué es? La globalización económica puede ser definida como un proceso de integración económica entre los países. Sus principales dimensiones son: - Aumento en los flujos de comercio internacional - Aumento en las inversiones extranjeras directas - Aumento en los flujos de capital - Intercambio acelerado de tecnología de todo tipo (OIT, 1999)

Los efectos Aumento de la producción pero problemas de desigualdad entre países ricos y países pobres? La primera mirada sugiere lo contrario…

Sin embargo… - Aumento de desigualdad dentro del grupo de los países pobres - PIB per cápita en países más pobres casi no ha cambiado entre 1960/2 y 2000/2 (en cambio se triplicó en países más ricos) - Aumento de desigualdad al interior de la mayoría de los países (comercio internacional? Skill-biased technological change?) - Preocupación respecto de la calidad del empleo

El Trabajo Decente, ¿qué es? “Se trata del trabajo que permite satisfacer las necesidades personales y familiares de alimentación, salud y seguridad, así como educar a los hijos. Se trata del trabajo que asegura ingresos al llegar la época de la jubilación y en el cual los derechos laborales fundamentales son respetados” (OIT, Globalización y Trabajo Decente, 2002)

Los vínculos entre la globalización y el trabajo decente Dudas respecto de impacto de la globalización en la calidad del empleo: Competencia desmesurada > baja de salarios e incumplimiento de normas? Volatilidad de precios > inestabilidad del empleo? Inversionistas volátiles > inestabilidad del empleo? Mayores oportunidades de negocio > mayores ingresos? Vigilancia de los clientes > mayor cumplimento de estándares mínimos? La globalización no ha demostrado que esté creando “trabajo decente”

Algunas paradojas: La industria chilena de vestuario Buena para los consumidores, mala para las empresas? Apertura comercial afectó esta industria negativamente, pero TLC es visto como oportunidad para recuperación Aceleración de moda fomenta vuelta de alguna producción doméstica Movimiento “compre chileno” en un país pro- globalización

El enfoque de la OIT Resumen parcial del informe “Por una globalización justa. Crear oportunidades para todos” (2004)

Creada en noviembre de 2001 Independiente, con libertad de acción Dos copresidentes, diecinueve miembros y cinco miembros Ex officio Negocios, trabajadores, políticos, académicos, sociedad civil Todos colaboran a través de sus capacidades individuales Es plenamente responsable del Informe y de sus recomendaciones COMISIÓN MUNDIAL sobre la Dimensión Social de la Globalización

MIEMBROS DE LA COMISIÓN Miembros Giuliano Amato Ruth Cardoso Heba Handoussa Eveline Herfkens Ann McLaughlin Korologos Lu Mai Valentina Matvienko Deepak Nayyar Taizo Nishimuro François Perigot Surin Pitsuwan Julio Maria Sanguinetti Hernando de Soto Joseph Stiglitz John J. Sweeney Victoria Tauli-Corpuz Aminata D. Traoré Zwelinzima Vavi Ernst Ulrich von Weizsaecker Miembros Ex officio Bill Brett Eui-yong Chung Daniel Funes de Rioja Juan Somavia Alain Ludovic Tou Copresidentes Sra. Tarja Halonen, Presidenta de la República de Finlandia Sr. Benjamin William Mkapa, Presidente de la República Unida deTanzanía

ACTIVIDADES Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización La OIT proporcionó el secretariado Seis reuniones de la Comisión Alrededor de 30 debates a nivel nacional, regional, subregional y otros dialogos Amplia base de conocimientos Consultas con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas 13 reuniones de redes de conocimientos sobre temas escogidos

LOS ORÍGENES El debate público está en punto muerto Las opiniones están estancadas debido a certezas ideológicas Las posturas están firmemente arraigadas –Fragmentadas en muchos intereses especiales Existen pocos deseos de llegar a un consenso Las negociaciones internacionales están estancadas Los compromisos internacionales no se cumplen

GLOBALIZACIÓN Y CAMBIO El potencial de mejora es inmenso Demasiados países y personas excluidos de los beneficios Moralmente inaceptable y políticamente insostenible Aspiraciones no cumplidas para el trabajo decente y un futuro mejor Muchos siguen sobreviviendo en la economía informal sin tener derechos Más tensión debido a la conciencia de las desigualdades

NECESIDAD DE CAMBIO Las instituciones se quedan atrás de la rápida evolución de los mercados globales La toma de decisiones multilaterales no es Ni democrática Ni transparente Ni lo bastante responsable Las reglas del comercio y las finanzas globales tienen efectos injustos Las cuestiones sociales reciben menos atención que las cuestiones financieras, económicas y del mercado Los problemas son debidos a la mala gobernanza, no a la globalización en sí

GOBERNANZA MULTILATERAL  Déficit democrático en el sistema multilateral  Los trabajadores y los pobres tienen escasa voz  Los países en desarrollo tienen poca influencia  Una función más importante de los países en desarrollo en el Banco Mundial, el FMI y la OMC  Las reformas necesarias incluyen Mayor representación y toma de decisiones democráticas Dar más explicaciones a la gente Mayor coherencia de las políticas Terminar con la negación del crecimiento nominal en las contribuciones obligatorias Cambiar la tendencia hacia las contribuciones voluntarias

ACCIONES DE MOVILIZACIÓN  Iniciativas de coherencia política  Empezar con el crecimiento global, la inversión y la creación de empleo  Diálogo a nivel nacional y global sobre la elaboración de las políticas  Sobre la migración, la inversión extranjera directa, la protección social y la responsabilidad de las organizaciones internacionales  Foro sobre el impacto social de las políticas de globalización  Informe sobre el estado de la globalización  Grupo parlamentario para la supervisión de la globalización  Mayor voz de los actores no estatales Importante rol para los negocios – incluida la responsabilidad social de la empresa Sindicatos y diálogo social global Sociedad civil y gobernanza en red

Gracias!