I N S P I R E INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe Infraestructuras de Datos Espaciales Caso ‘Dato Espacial Joep Crompvoets 8 September 2003, – hour

Intrduv Resumen de la presentación Introducción - EUROSION (Motivación) INSPIRE (18) - Estudios de IMPACT studies - Marco de Referencia (31) - Datasets Fundamentales (32) - Geo-Portal Introducción al caso ‘Dato Espacial (35) - Conclusiones

EUROSION : Motivación para una IDE Europea y el rol de la Información Espacial dentro de la IDE. Proyecto financiado por la Comisión Europea

OBJETIVO “Proporcionar a la Comisión Europea un conjunto de recomendaciones sobre medidas políticas y de gestión para controlar la erosión de la costa en la UE. Estas recomendaciones deben estar basadas en una cuidadosa evaluación del estado de la línea de costa y de las respuestas opcionales disponibles en cada nivel administrativo.” Ir al Proyecto Euroson desde aquíProyecto Euroson

Áreas moderadamente vulnerables Áreas poco vulnerables Áreas altamente vulnerables (hotspot) Evaluación de la costa europea Ejemplo de la Bahía de Ajaccio

Análisis Áreas vulnerables Indicadores de control En términos de Riesgo para la vida Riesgo para la economía Riesgo para la naturaleza ElevacionesBatimetríaLímites administrativosHidrografíaInfraestructurasErosion patterns (CCEr)Descargas de sedimenros de riosHidrodinámica y cambios del nivelCoberturas y cambios en ellasLeyes y DecretosÁreas señaladas por la NaciónPerfiles Sociales y Económicos De Datos a Información

PROBLEMAS DE LA INFORMACIÓN Existe una gran variedad de Muchas carencias geográficas persisten. Los Sistemas de Referencia no están armonizados. Muchas fuentes de datos no son consistentes. Las escalas no son compatibles. Todos los datos no son interoperables Precios y restricciones de acceso.

Problema 1: Gran cantidad de formatos La integración de diferentes formatos es un gasto de tiempo y es una incertidumbre. - Imágenes de satélite - Mapas - Fotografías aéreas - Diagramas - Estadísticas - Informes - Bases de datos - Etc.

Problema 2 – Carencias geográficas Datos Geológicos a escala 1:50,000 (fuente: BRGM, Francia) Es necesario identificar las carencias y priorizarlas para solucionarlas.

Sistema de refer. 1 : ETRS89 Problema 3 - Sistemas de Referencia sin armonizar Se necesita definir un sistema de referencia terrestre común para la producción y el procesamiento de los datos. Sistema de refer. 2 : Clarke 80

- 5 m - 10 m - 15 m - 20 m - 25 m 5 m 10 m 15 m 10 m 15 m Fuente 1: Línea Costa : SABE (EuroGeographics) Batimetría : TCIFMS (SHOM) Topografía : BDTOPO (IGN) Fuente 2: Línea Costa : SABE (EuroGeographics) Batimetría : GEBCO (BODC) Topografía : MONA PRO Problema 4: Fuentes de datos no consistentes Se necesita construir una cartografía paneuropea contínua con especificaciones estandarizadas.

Problema 5 - Diferencias en las escalas 1:100,000 (fuente: SABE) 1:250,000 (fuente: WVS) Se necesita adoptar un nivel común de percepción y representación de los datos.

0 m < Diferencia < 50 m 50 m < Diferencia < 200 m Diferencia > 200 m CORINE Land Cover 1990 SABE (Linea de Costa) Problema 6 – Datos no interoperables

Problema 7 – Costes y restricciones de acceso (1/3) La mayoría de los datasets tienen copyright: no compramos la información propiamente dicha sino el derecho a utilizarla (“licencia”) Cuanto más usuarios manejen los datos, más costosa es la licencia. La diseminación de los productos finales está restringida (a veces, los productos finales deben ser “degradados”) La etiqueta “Calidad” no está totalmente aceptada: incertidumbre con lo que se licencia.

28% adquisición de licencia de los datos (ej. Elevation) 17% Actualización datos existentes (ej. Erosion costera) 33% producción de datos perdidos (ej. Hydrodynamics) 24% Conversión formatos, integración, y control calidad database EUROSION = 2 Millons Euros Problema 7 – Costes y restricciones de acceso (2/3)

Databases Pan-European, finaciado UE (GISCO, CORINE, LaCoast, SABE) Databases Pan-European, no UE finaciación (MONA PRO, VERIDIAN) Bases de datos nationales Otros 53% 30% 15% 2% Desglose de adquisición de licencia Problema 7 – Costes y restricciones de acceso (3/3)

CONCLUSIONES Costes de inversión más altos (2 a 3 veces) Retraso en la puesta en marcha (8 a 10 meses) Calidad incierta Limitaciones en la distribucion y diseminación La carencia de una Infraestructura Europea de Datos Espaciales conduce a:

I N S P I R E INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe

Política medioambiental y de IG La política medioambiental dispara el interés renovado por una IDE Regional Europea. Importante rol de la Directiva de Aguas. Acuerdo sobre la necesidad de trabajar: Juntos a través de diferentes ectores Dentro de un amplio contexto internacional Iniciativa INSPIRE (± 550 Mill. de Euro)

Principios de INSPIRE 1. Los datos deben recogerse una sola vez y conservarse en el nivel en que resulte más eficaz Principios de INSPIRE Página Página de INSPIRE con los principios

Principios de INSPIRE 2. Debe ser posible combinar sin solución de continuidad la información procedente de diferentes fuentes europeas y ponerla al alcance de los usuarios humanos y las aplicaciones. Principios de INSPIRE Página Página de INSPIRE con los principios

Principios de INSPIRE 3. Debe ser posible que la información recogida a un nivel puedan compartirla todos los niveles, en detalle para las investigaciones detalladas, en general para fines estratégicos. Principios de INSPIRE Página Página de INSPIRE con los principios

INSPIRE Principles II 4. La información geográfica necesaria para el buen gobierno a todos los niveles debe ser abundante en condiciones que no impidan su amplia utilización. Principios de INSPIRE Página Página de INSPIRE con los principios

INSPIRE Principles II 5. Debe resultar sencillo averiguar de qué información geográfica se dispone, cuál se ajusta a las exigencias de un uso concreto y en qué condiciones se puede adquirir y utilizar. Principios de INSPIRE Página Página de INSPIRE con los principios

INSPIRE Principles III 6. Los datos geográficos deben ser fáciles de entender e interpretar, por poderse visualizar en el contexto apropiado de manera sencilla. Principios de INSPIRE Página Página de INSPIRE con los principios

Características de INSPIRE Orientado al usuario Iniciativa legal para apoyar las políticas Europeas para los ciudadanos Marco: Visión a largo plazo, implementación paso a paso Multi-sectorial y multi-nivel La IDE Europea comprende: Servicios (Acceso a través de la Red) para la Información espacial (Datos) Política de Datos, Calendario sobre requisitos e implementación de la IG, Cuestiones organisativas/institucionales, Estándares de datos.

Usuarios Gobiernos y Administraciones (EU, Nacional, Regional, Local) Servicios Públicos y Utilidades (Transporte, Salus, Servicios de Emergencia, Utilidades) Investigación y Desarrollo (Universidades, Institutos Públicos y Privados) Usuarios Finales Profesionales y Comerciales (Turismo, Revendedores con Valor añadido, Topógrafos) Organizaciones no gubernamentales Ciudadanos

Sector Público Agencias Nacionales de protección Medioambiental Agencias cartogrficas Agencias Geológicas Nacionales Administraciones Marítimas Nacionales Catastro Registros de la Propiedad y otras organizaciones de administración de la tierra. Sector Privado Productores

INSPIRE: Características de proceso Transparencia Se puede seguir el proceso desde el principio a través del WebSite de INSPIRE que incluye los documentos intermedios los resúmenes y las reuniones.INSPIRE Apertura Grupo de expertos de INSPIRE con la participación de un numeroso grupo de implicados (stakehokders) incluyendo los de nivel internacional (p.ej. ONU-WPLA Working Party on Land Administration)ONU-WPLA Discusiones en foros internacionales Prevista Consulta por Internet

Arquitectura & Estándares Presidente : JRC Ispra Aspectos Legales & Política de datos Presidente : UK Financiación & Estructuras de implementación Presidente : SE Referencia Común Datos y Metadatos Presidente : ESTAT Análisis de Impacto Presidente : NL Coordinación Temática Medioambiental Presidente : EEA Coordinación Intersectorial Presidente : ESTAT ….. biodiversidad suelos aire marinos ruidos bosques aguas Componentes Medioambientales Primera Fase Componentes Agrícolas Componentes del Transporte Otras Componentes Coordinación Técnica & Secretaría JRC Ispra - Institute for Environment and Sustainability COGI Chair: ESTAT Grupo de Expertos Presidente : DG ENV & ESTAT Futuras Fases: otros temas Otras Coordianciones Temáticas Presidente : Coordinación Temática Transportes Presidente : Coordianción Temática Agricultura Presidente : Fase 1: Sector Medioambiental INSPIRE

INSPIRE: Previsiones Clave Solicitar a los Estados-Miembros (EM) que proporcionen acceso a la información espacial a través de servicios armonizados de información (EM): Encontrar, ver, acceder, preguntar, comercializar Solicitar a los EM que proporciones datos espaciales armonizados: Sobre temas medioambientales Sobre cuestiones comunes Sobre otros sectores Solicitar a los EM que implementen políticas de acceso para maximizar los beneficios del uso de la información, p.ej., Ver y preguntar a metadatos. Vista de la información por el público. Instalar los mecanismos necesarios de coordinación e implementación

Perspectiva INSPIRE Abril 2003 : Consulta a Internet July 2003 Evaluación amplia del impacto November 2003?: Adopción de propuesta por la Comisión 2005?: Adopción del marco legislativo de INSPIRE 2005+: Implementación del marco

Más allá de la UE Inspiraciones en el modelo Europeo La política mediambiental gana ímpetu a escala global. WSSD Johannesburgo: La UE lanza dos estrategias consensuadas sobre Agua (UE-Africa y UE-Europa del Este, Caúcaso y Asia Central) Plataforma conjunta y planes de actuación, Aumento del conocimiento básico, Gestión de las cuencas fluviales. (WSSD) World Summit on Sustainable Development aquíaquí

Impacto del Marco INSPIRE Impacto positivo en la demanda y entrega de bases de datos y servicios espaciales Impacto positivo en la toma de decisiones. Impacto positivo sobre el ahorro Impacto positivo Positive impacts to streamline environmental policy-making Impacto positivo en recursos humanos Impacto positivo en educación profesional (SIG, visualización de datos, navegación y posicionamiento). Impacto positivo en la cohesión social Impacto Negativo en el precio actual de los datos al nivel nacional. Impacto negativo en la inversión en el sector público a nivel nacional.

Impacto de los INSPIRE-key datasets Los conjuntos de datos clave en INSPIRE (key datasets) son: Límites administratvos, Elevación, Viales, Hidrografía, Cubiertas, Usos del Suelo (plan), Riesgo vulnerabilidad, Medioambiente, Catastro y Topografía. Cuestionario distribuido a los Productores y Usuarios de INSPIRE-Key datasets (Octubre 2002) Reacciones: 54 (25 usuarios, 29 productores) (60 cuestionarios enviados)

Cuestionario: Resultado de los key-Datasets (1) Productores y usuarios consideran muy positivos los objetivos de INSPIRE Las capas Administrativa y Cubiertas del Suelo son los datasets espaciles más utilizados Los precios que los usuarios tienen que pagar por los KeyDataset son muy altos. Sin embrago, muchos productores discrepan con esta opinión. El usuario debe tener libre acceso a los metadatos. Los Datasets fundamentales (Core datasets) deberían ser de acceso libre para visualizar y para preguntar. Muchos productores están dispuestos a proporcionar a los usuarios libre acceso para visualizar y preguntar sobre sus datasets. El mayor cuello de botella son los aspectos legales.

Cuestionario: Resultado de los key-Datasets (2) Es extremadamente difícil implementar un ‘downloading’ gratuito de los Dataset-Clave para propósitos internos. La mayoría de los productores están dispuestos a proporcionar acceso limitado a los usuarios para bajar vía Internet datos espaciales. Sin embargo, la mayoría no está dispuesto. Cuello de botella económico. Principales beneficios de una IDE Europea: Mejorar el acceso a la información, Mejora la toma de decisones, Mejora compartir la información e Información más consistente. Principales desventajas de una IDE Europea: Problemas con el precio de los datos Cuestiones con la protección de datos (copyrigth) Cuestiones con la estandarización de datos.

Presentación del caso “Datos Espaciales ” Descripción Determinar (y listar) cuales de los datasets- clave espaciales deben incluise en la IDE de Utopía. Argumentar las decisiones. Además, describir cada dataset seleccionado mediante cinco tipo de metadatos.

Ejemplos de Datasets espaciales Geodesia Modelo Digital de Elevación Topografía Límites Administrativos Catastro Viales Hidrografía Ríos y lagos Líneas de Costa Batimetría Edificaciones Nomenclator Uso/Cobertura/Vegetación Geología Registro de la Propiedad Valor de la propiedad Dirección postal Humedales Suelos Clima Demografía

Importante: Sólo deben seleccionarse como fundamentales 4 – 6 datasets espaciales Presentar el criterio utilizado en la selección

Metadatos No los datos mismos sino una descripción de los datos (Datos acerca de los datos) Ejemplos de tipos de metadatos Título Resúmen Extensión Escala Propietario Linage Precisión espacial Precisión temporal Sistema de referencia Precio Formato Persona de contacto Etc. Seleccionar 5 tipos de metadatos (basados en criterios específicos)

Dataset-Clave Dataset A Dataset B Dataset E Dataset F Dataset D Dataset C Metadato 1 …. Metadato 2 …. Metadato 4 …. Metadato 3 …. Metadato 5 …. Resultado final (+ motivación de la elección)

Buena suerte con la evaluación del caso