Extracción, Crisis Global y Inversión Social Denise Humpheys Bebbington, Universidad de Manchester, Reino Unido
Tema Las nuevas geografías de extracción de RRNN y las transformaciones territoriales –La relación entre la extracción de hidrocarburos y minerales –Infraestructura y la expansión de la frontera extractivista –Cadenas de extracción, respuestas sociales y territorios
Esquema Antecedentes Contexto 1: concesiones: promoviendo inversión Contexto 2: actores: invirtiendo Inversión y transformaciones territoriales Extracción post-neoliberal Reflexiones finales
Antecedentes Consejos de Global Greengrants –Sudamérica –Centroamérica –México Pedidos de las comunidades: un indicador de la ola de extraccion que se venia Investigación en equipo – minería y territorio en regiones alto andinas Investigación doctoral – gas, territorio y relaciones estado-indígenas en Tarija
Contexto 1: Concessiones
Contexto 2: actores Crisis? Nuevos actores/nuevas fuentes de inversión –IOCs –NOCs –BRICs Practicas sociales de los “nuevos actores” Nuevas geografías –Expansión agresiva en territorio campesino-indígena –Expansión en zonas costeras/marítimas
Inversion y transformaciones territoriales “Capacidad de oferta” (supply capacity) y transformación territorial –Ej. Cajamarca, Perú Minera Yanacocha llega >>> infraestructura, mercado de trabajo >>> condiciones que facilitan la llegada de otras empresas >>> creación de una región minera –Ej. Tarija, Bolivia Gas: cuya explotación requiere de infraestructura IIRSA e infraestructura
Dimensiones políticas de la transformación territorial Presencia de empresas muy grandes en Cajamarca y Tarija: –Genera asimetrías de poder, de información; –Cambia las incentivas para las autoridades electas y para los tecnócratas con la posibilidad de percibir atractivas sumas de dinero en las arcas publicas; –Genera alineación de los intereses de las autoridades y burócratas con aquellos de la industria extractiva (no es solo problema de corrupción) –Restringe debate sobre el modelo – sobre todo una vez los ingresos empiecen a llegar Quienes cuestionan el modelo o insisten en otra visión de desarrollo son tachados de anti: “’anti sistema,”’ anti desarrollo etc. Transformación de la cultura política de un territorio
Extracción post-neoliberal Bolivia y Ecuador –Agendas: control publico de los RRNN; eliminar exclusión; medio ambiente Un modelo de inversión social en base de extracción Crea tensiones con ciertos aliados: –Grupos socio ambientales –Organizaciones indígenas
Reflexiones Lenta respuesta a la expansión de la extracción –Poco conocimiento –Poca capacidad analítica Momento post-neoliberal? O pre- neoliberal –Similitudes con la ISI; ausencia de temas ambientales
Impactos de la crisis –Nuevas adquisiciones y mergers: reconstitución de capital? –Volatilidad de precios: implicaciones para presupuestos públicos –IFIs siguen apoyando inversiones en la gran infraestructura –Tema energético sigue siendo clave Gas, hidroelectricidad, biocombustibles